【正文】 A/B級項目單獨配置。B/C/D/E級項目可由建設單位造價管理人員兼任業(yè)主項目部角色文檔信息管理員要求167。 由建設單位基建部任命授權，對項目經(jīng)理和建設單位基建部負責167。 由建設單位基建部任命授權，對項目經(jīng)理負責167。 負責組織項目各階段驗收工作167。D/E級項目可由項目經(jīng)理或質量管理工程師兼任業(yè)主項目部角色質量管理工程師要求167。D/E級項目可由項目經(jīng)理或技術管理工程師兼任業(yè)主項目部角色風險管理工程師要求167。 項目外部協(xié)調(diào)和進度管理責任人，對項目經(jīng)理負責167。 項目全過程管理責任人?？裳信鷱偷葲Q策后操作層面的工作，由分管領導審批。附錄B1 A/B/C/D級電網(wǎng)項目流程圖附錄B2 E級電網(wǎng)項目流程圖PM***主要子流程 里程碑事件附錄C1 電力基建項目決策管理權限表項目分類適用范圍各級公司公司內(nèi)部層級前期決策前期進度計劃可研前期文件行政許可投資決策申請審批編制審批編制組織評審批復辦理辦理申請審批A類項目超高壓公司調(diào)峰調(diào)頻公司南網(wǎng)國際公司南網(wǎng)能源公司各省公司廣州、深圳供電局網(wǎng)公司公司決策機構　A類　　　　　A類分管領導A類　A類計劃部　　　A類　A類　　　　適用范圍內(nèi)的分子公司A類　A類　A類　　A類　A類　B、C類項目省級供電企業(yè)省級公司（含廣深）公司決策機構　B、C類　　　　　B、C類分管領導B、C類　B、C類計劃部　　　B、C類　B、C類　　　　地市供電局（含廣深，含分子公司二級機構）B、C類　B、C類　B、C類　　B、C類　B、C類　D、E類項目省級供電企業(yè)地市局（含同級其它單位）地市局（含同級其它單位）公司決策機構　D、E類　　　　　D、E類分管領導D、E類　D、E類　計劃部D類　D類D、E類D類D、E類　D類D類　區(qū)（縣）局E類　E類　E類　　E類　E類　備注：公司決策機構包括：董事會、黨政聯(lián)席會、總經(jīng)理辦公會、局長辦公會。38項目管理成熟度（Project Management Maturity）：一個組織具有的按照預定目標和條件成功地、可靠地實施項目的能力。它通過對項目實施過程、結果及其影響進行調(diào)查研究和回顧，與項目決策時確定的目標以及技術、經(jīng)濟、環(huán)境、社會指標進行對比，找出差別和變化，分析原因，提出對策建議。34贏得值分析法：簡稱贏得值法或掙值法。30 施工圖預算：指根據(jù)工程施工圖的工程量，按照現(xiàn)行的國家或行業(yè)造價管理規(guī)定計算出的工程造價。26工程造價：指工程項目的全部建設成本，包括建筑工程費、安裝工程費、設備購置費及其他相關費用。22工作分解結構（Work Breakdown Structure ，WBS）：以可交付成果為導向對項目要素進行的分組，它歸納和定義了項目的整個工作范圍每下降一層代表對項目工作的更詳細定義。18采購管理：為實現(xiàn)項目目標而從執(zhí)行組織外部獲取資源（貨物或服務）所需的過程。委員會成員單位發(fā)生變化的，要在7天內(nèi)根據(jù)變化情況相應調(diào)整委員會成員。風險具有客觀性、突發(fā)性、多變性、相對性、無形性等特征。內(nèi)容深度應滿足相關施工圖設計內(nèi)容深度規(guī)定的要求，包括直流工程成套設計施工圖及系統(tǒng)調(diào)試方案設計。支持性文件主要包括工程環(huán)境影響評價、水土保持、規(guī)劃選址意見書、用地預審、地質災害危險性評估、地震安全性評估、貸款承諾函、使用林地相關手續(xù)、礦產(chǎn)壓覆報告、文物勘探報告、重大項目社會穩(wěn)定評估、勘測定界圖、耕地表土剝離方案等。建設單位牽頭組織完成工程建設準備和協(xié)調(diào)工作，組建業(yè)主項目部（建管局）并負責指導、檢查、監(jiān)督、考核和協(xié)調(diào)業(yè)主項目部工作。電網(wǎng)基建項目包括：各電壓等級輸變電基建項目（包括與輸變電工程同步建設的通信工程、安穩(wěn)裝置、無功補償裝置、融冰裝置、巡檢中心等）。3固定資產(chǎn)投資：是指建造和購置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟活動?！吨袊戏诫娋W(wǎng)有限責任公司電力基建項目前期管理辦法》、《中國南方電網(wǎng)有限責任公司小型基建項目前期管理辦法》、《業(yè)主項目部管理辦法》、《基建項目設計管理辦法》、《基建項目驗收投產(chǎn)移交管理辦法》、《基建項目承包商管理辦法》、《基建綜合統(tǒng)計與評價管理辦法》、《基建項目安全管理辦法》、《基建項目質量管理辦法》、《基建項目造價管理辦法》、《基建項目進度管理辦法》、《基建項目技術管理辦法》等10項基建A類管理制度自本辦法頒布之日起廢止。，量化和判斷各個項目管理組織的項目管理水平。（另行頒發(fā)）開展。 。（5）利益相關方滿意度。：（1）負責管理的項目，以及授權書有效期。見附錄J。C、D級資質認證由各分子公司組織開展，試卷由公司統(tǒng)一提供，閱卷由公司統(tǒng)一組織。，要求取得對應等級資質認證的項目經(jīng)理擔任。（）是公司項目管理需要具備的基本專業(yè)知識和能力。、B、C、D四個等級，對應不同等級的項目和管理崗位。，應按照公司《竣工決算報告編制規(guī)范》完成項目竣工決算報告的編制工作。 設計單位參與總結算報告編制工作。 建設單位應在工程竣工投產(chǎn)后規(guī)定時間內(nèi)完成工程結算，若確實無法在規(guī)定時間內(nèi)完成結算，需提請公司對結算時限進行批準。，超過基本預備費的，應進行詳細分析，屬設計失誤的，相關處罰執(zhí)行公司基建項目承包商管理的相關規(guī)定。費用變更的審批或備案執(zhí)行《基建管理規(guī)定》。 業(yè)主項目部根據(jù)進度情況，及時對工程完工量和進度款進行審核，按季統(tǒng)籌物資供應進度及費用、其他費用、前期費用等信息，及時掌控已完工程實際費用（ACWP）和已完工程預算費用（BCWP）。 項目經(jīng)理或項目部以年度前期費投資計劃、年度前期進度計劃為基準編制年度前期資金計劃，以贏得值方法開展前期費用管控。，預計購地費用超過審批限額時應及時報告原可研審批單位，并經(jīng)同意后方可購置，完成地塊購置后應及時報前期決策單位備案。、征地費原因（含青賠）導致項目概算靜態(tài)投資上漲超過估算靜態(tài)投資10%或下浮超過估算靜態(tài)投資15%，非融資方式原因導致項目概算動態(tài)投資上漲超過估算動態(tài)投資10%或下浮超過估算動態(tài)投資15%，基建部門分析原因提出調(diào)整建議和理由，計劃部門負責按可研調(diào)整流程調(diào)整估算。、分階段控制原則，原則上概算不超估算，施工圖預算不超概算，工程結算不超施工圖預算；電網(wǎng)及小型基建項目以批準的施工圖預算為造價控制目標，電源項目以執(zhí)行概算為造價控制目標。、移交生產(chǎn)、竣工驗收、項目結算、優(yōu)質工程評審等要求。高于90%的標準文檔清單得到滿足且剩余部分在下一個質量門之前可以完成，即以綠燈標示。（4）質量門之前階段的項目文檔準確性和完備情況。(技術的、資源的、進度的、合規(guī)的問題等等)都得到系統(tǒng)的分析和及時的處理，確保項目質量目標得以順利實現(xiàn)。（但不限于）以下原則：（1）業(yè)主方管理環(huán)節(jié)（2）項目管理流程中涉及跨職能部門的交接（3）參建單位之間的工作交接節(jié)點（4）項目里程碑事件或一、二級進度計劃節(jié)點（5）工程實體施工轉序或重要隱蔽工程關閉前（6）針對單個項目，分層級管控。各單位申報項目WHS質量評價須達到優(yōu)級（即WHS合格率≥95%）。達標投產(chǎn)考核執(zhí)行中國電力行業(yè)協(xié)會達標投產(chǎn)管理有關標準。評價分合格（優(yōu)、良、中）和不合格兩個等級。，并符合5W1H原則。，包含（但不限于）以下：（1）設計單位：ISO9001質量管理體系運轉，可行性研究報告、設計圖紙交付計劃，執(zhí)行標準設計差異表。（反映實現(xiàn)項目質量目標的能力和機制，強調(diào)過程的程序性、計劃性和可控性）和技術性基準（采用的質量技術標準。（事件），按公司相關規(guī)定調(diào)查、處理。電網(wǎng)、電源基建項目通過質量監(jiān)督機構的監(jiān)督檢查合格后，方可并網(wǎng)運行。施工單位（項目部）是工程實體質量的實施主體，監(jiān)理單位（項目部）是工程WHS質量控制點的監(jiān)控主體，確保工程實體質量。各單位應建立質量保證體系并有效運作，提高工程實體質量水平。各單位應針對項目編制完備的質量技術文件，包括與項目質量有關的設計文件、工藝文件、強制性條文實施計劃等，技術文件應準確、完整、協(xié)調(diào)、一致。、事件調(diào)查處理按照公司《電力事故（事件）調(diào)查規(guī)程》執(zhí)行?！?S”管理，即：整理(Seiri)、整頓(Seiton)、清掃(Seiso)、清潔(Seikeetsu)和素養(yǎng) (Shitsuke)。（4）低風險由監(jiān)理項目部負責管控，業(yè)主項目部負責監(jiān)督。、作業(yè)環(huán)境變化等情況持續(xù)改進。、評估的成果。、檢查項目實施過程中安全生產(chǎn)風險管理體系的應用和運轉。，各分子公司鼓勵項目各參建單位參加公司安全風險管理體系認證。，開展基建項目承包商評價，并及時將結果上報建設單位基建部?！拔鍌€嚴禁”。，除后續(xù)專項驗收等還需繼續(xù)執(zhí)行的合同外，其余合同相關方應及時開展合同結算工作，提交結算報告。，并形成公司統(tǒng)一的合同標準文本。B、C類電力基建項目由省公司負責項目前期招標采購。（2）對于部分項目，考慮到可研與設計捆綁招標可以有利于縮短工期、有利于可研設計銜接和加大可研深度，解決可研費用不足，設計單位缺乏積極性的問題，可以采取可研與設計捆綁招標方式。：（1）勘察設計招標：項目納入公司投資計劃或按項目可研批復明確的時限。、省兩級集中批量公開招標采購。《公司物資采購目錄》編制項目物資（設備、材料）清冊，保證清冊滿足采購要求并實現(xiàn)標準化、結構化。 建設單位（業(yè)主項目部）組織設計、施工、監(jiān)理等單位對標準設計和典型造價、科技成果、技術標準等在基建項目中的應用情況進行總結。 公司鼓勵在基建項目中采用成熟的先進設計、先進技術、先進設備、先進材料、先進工藝。 監(jiān)理單位應及時組織有關單位審核設計變更圖紙等文件，現(xiàn)場監(jiān)理人員須對變更全過程進行監(jiān)督和管理。，具體按照《基建管理規(guī)定》執(zhí)行。（4）項目資產(chǎn)臺賬架構。（4）是否滿足國家、行業(yè)和公司相關規(guī)定和深度要求。（2）評審機構的工作內(nèi)容包括主持初步設計評審、專題評審及收口會議、印發(fā)評審會議紀要、提交初步設計評審意見等?！罢l批復、誰組織”的原則開展。（1）技術方案發(fā)生較大變化。（3）項目建設規(guī)模變化（如庫容、裝機容量等）。，若出現(xiàn)下列任一種情況，需辦理可行性研究報告調(diào)整手續(xù)：（1）單個項目建設方案（一次組網(wǎng)接線模式、主干環(huán)網(wǎng)節(jié)點數(shù)量和主干線路截面等）發(fā)生變化。（2）項目接入系統(tǒng)方式變化。（4）物資部提供閑置物資清單，由項目主管部門及設計單位在項目可研階段進行綜合考慮，盡可能加以利用。（1）財務部提前介入資產(chǎn)報廢、再利用方案，參與審議資產(chǎn)報廢凈值，校核工程投資效益分析及電價測算內(nèi)容。：（1）評審機構必須具備相應資質。、歸檔和移交管理。 建設單位（業(yè)主項目部）負責施工圖設計的具體設計管理工作。 電網(wǎng)工程初步設計應執(zhí)行可研確定的3C綠色電網(wǎng)等級目標，并提出施工階段應采取的綠色施工措施，設計文件中需附執(zhí)行項目清單。緊急項目由項目前期管理部門負責明確啟動項目初步設計等后續(xù)工作的時間。因特殊原因不能執(zhí)行標準設計和典型造價的工程，設計單位應在可研報告中進行專題描述。已辦理竣工決算或按規(guī)定不能計入項目投資的，費用列入專題費用。公司總部和分公司決策的項目由公司計劃發(fā)展部組織相關專業(yè)管理部門評審并發(fā)布；子公司和基層單位決策的項目由上級計劃發(fā)展門組織評審并發(fā)布。項目第三方后評價應圍繞為投資決策服務的原則，運用科學的方法，選取合理的指標，定量分析為主，重點對項目決策、實施和運營管理的管理，判別和評價項目預期目標的實現(xiàn)程度。項目第三方后評價由項目投資決策單位組織開展，應遵循獨立、客觀、公正、科學的原則。，選取重大或典型項目開展后評價工作，通過對項目實施過程、結果及其影響進行全面分析，與決策時確定的目標和技術經(jīng)濟指標進行對比，找出差別和變化，分析原因，提出對策建議。、環(huán)境保護、水土保持、規(guī)劃、檔案和拆遷移民等專項驗收，盡快通過竣工驗收，并辦理《工程竣工驗收簽證書》。對于分階段投產(chǎn)的工程，若各階段之間不存在相互影響，則可經(jīng)啟委會討論議定后分階段辦理《工程啟動驗收委員會鑒定書》，否則必須在所有階段全部具備條件后整個工程一并辦理。對于分階段啟動投運的項目，根據(jù)實際情況分階段委托代運行?；椖繎獙|量缺陷開展責任追溯、考核和處罰。、階段驗收、啟動驗收、專項驗收及竣工驗收，各項驗收應明確驗收組織者、參與方及執(zhí)行的驗收標準，并出具各方簽認的驗收記錄或報告。、靑賠等工作，屬地單位負有協(xié)調(diào)責任。、調(diào)整應與項目物資供貨里程碑管控協(xié)調(diào)一致，實現(xiàn)JIT（Just In Time（準時化供應））目標。、下達應融合項目物資供應計劃，并充分考慮和溝通系統(tǒng)停電安排，做到協(xié)調(diào)一致。（3）A/B/C/D/E級項目一級進度計劃由建設單位負責編制、下達，二級進度計劃由業(yè)主項目部負責根據(jù)一級進度計劃編制、下達。（3）其他導致項目無法實施的情況。建設單位以項目詳細進度計劃為總抓手，可分級制定一級、二級進度計劃，推進項目每一個環(huán)節(jié)按計劃開展。 前期進度計劃與管控 年度前期進度計劃由各級計劃發(fā)展部門分級負責，具體權限劃分見附錄C。如變更，則需作相應的更新并履行規(guī)定的程序。（What,Where,When,Who,Why,How，How much）原則進行細化明確。（S=Specific（明確性）、M=Measurable（可衡