【正文】 3 目次應(yīng)急預(yù)案應(yīng)設(shè)置目次，其內(nèi)容及次序如下：—批準頁；—章節(jié)編號、標題；—附件，用序號表明順序。明確本預(yù)案演練的頻度、范圍、主要內(nèi)容等。明確應(yīng)急處置所需裝備、物資的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人和聯(lián)系方式等。3 危險與資源分析分析突發(fā)事件對通信網(wǎng)運行方式和重要業(yè)務(wù)的影響。 編制依據(jù)（可選）簡述預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章、有關(guān)管理規(guī)定、規(guī)范、技術(shù)標準、相關(guān)應(yīng)急預(yù)案及突發(fā)事件的預(yù)測和判斷等。 通過光纖配線架連接的業(yè)務(wù)電路，分界點為用戶側(cè)光纖配線架。 IP地址包括數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)IP地址和需通過廣域網(wǎng)通信的應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)IP地址均由通信專業(yè)進行統(tǒng)一規(guī)劃和分配。按照OSI網(wǎng)絡(luò)參考模型，有7個層次。光纖配線架至傳輸光纜（含光纖配線架、公共光纖配線架）由通信部門維護，光纖配線架至其它專業(yè)的專用光纜、轉(zhuǎn)換設(shè)備等由相應(yīng)專業(yè)部門維護。音頻配線架至傳輸設(shè)備以上（含音頻配線架、公共音頻配線架）由通信部門維護，音頻配線架至其它專業(yè)的專用電纜、轉(zhuǎn)換設(shè)備等由相應(yīng)專業(yè)部門維護。 通信專業(yè)與二次系統(tǒng)其它專業(yè)界面 光傳輸網(wǎng)維護界面 調(diào)度自動化、繼電保護、安全自動裝置等與通信復(fù)用的通信設(shè)備的維護、調(diào)測均由通信人員負責(zé)。圖1 通信光纜維護界面圖 通信機房維護界面 變電站內(nèi)通信機房（包括蓄電池室）的機房環(huán)境及防火、防盜、防水、防小動物、空調(diào)等設(shè)施的巡視、維護由變電運行部門負責(zé)。 直埋光纜，通信管道光纜，獨立架空光纜由按運維責(zé)任劃分文件規(guī)定的界面進行維護。上述通道的使用情況發(fā)生變化時，相關(guān)部門應(yīng)及時以書面形式通知通信部門，以便安排接入或退出相應(yīng)的通道。 電力線載波通道的耦合電容器的試驗、線路阻波器工頻特性試驗和保護避雷器特性試驗，由變電部門負責(zé)；線路阻波器的頻率調(diào)整和高頻特性試驗，則由通信專業(yè)負責(zé)；復(fù)用載波機由通信專業(yè)維護。 電力線載波通信用的結(jié)合濾波器、高頻電纜的維護和接地刀閘的操作由通信人員負責(zé)。 通信系統(tǒng)設(shè)備缺陷按南方電網(wǎng)公司設(shè)備缺陷管理規(guī)定的分類標準進行統(tǒng)計分析。次年2月10日前完成本級通信網(wǎng)年度運行統(tǒng)計分析的編制與發(fā)布工作。 報表制度 通信統(tǒng)計工作包括通信年報、通信月報、上級通信機構(gòu)要求的其他指標數(shù)據(jù)統(tǒng)計。 通信指標體系主要包含通信規(guī)模、通信運行、通信服務(wù)能力、通信管理類四大方面。 通信統(tǒng)計與評價管理 基本原則 電力通信統(tǒng)計要結(jié)合電力和通信行業(yè)的特點，建立規(guī)范的統(tǒng)計指標體系，進行統(tǒng)計調(diào)查和分析，運用各種統(tǒng)計方法，系統(tǒng)、準確、及時地反映通信網(wǎng)和業(yè)務(wù)的規(guī)模、運行質(zhì)量、可靠性水平以及通信管理水平，發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督作用，指導(dǎo)電力通信規(guī)劃、建設(shè)、運行和服務(wù)等各個環(huán)節(jié)。 電力系統(tǒng)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全防護與保密必須遵循國家、公司有關(guān)規(guī)定。 在現(xiàn)場作業(yè)時只能對本專業(yè)管理的設(shè)備進行操作，不得觸摸或操作其他設(shè)備，并保持足夠的安全距離。 各級通信機構(gòu)應(yīng)針對所轄通信網(wǎng)的薄弱環(huán)節(jié)，組織編制反事故演習(xí)方案，并報上級通信機構(gòu)審核、備案。 通信安全管理 安全生產(chǎn) 各級通信機構(gòu)應(yīng)嚴格執(zhí)行國家電力監(jiān)管委員會安全生產(chǎn)令、電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法和公司各項安全管理制度等有關(guān)規(guī)定，制定本級通信設(shè)施安全生產(chǎn)責(zé)任制度，并逐級分解，落實到每個崗位。 軟件升級前，調(diào)控中心需向省公司系統(tǒng)運行部提交軟件升級方案，升級方案內(nèi)容包括升級目的、升級涉及范圍、具體升級步驟及對業(yè)務(wù)的影響、相關(guān)參數(shù)設(shè)置、應(yīng)急方案等內(nèi)容。 在網(wǎng)運行設(shè)備因故障更換板卡時，新板卡軟件版本必須和原板卡軟件版本一致。如有修編，當年11月30日前發(fā)布執(zhí)行。 各級電力調(diào)度控制中心負責(zé)各自管轄范圍內(nèi)通信設(shè)備的軟件版本管理工作，同一型號的設(shè)備及板卡（含備品備件）的軟件版本應(yīng)保持統(tǒng)一。 各級通信機構(gòu)應(yīng)建立通信技術(shù)監(jiān)督機制，會同歸口管理單位定期進行技術(shù)監(jiān)督專項檢查，實行監(jiān)督報告、簽字驗收和責(zé)任處理制度及技術(shù)監(jiān)督檔案制度，通信技術(shù)監(jiān)督工作應(yīng)以檔案形式進行備案。 已在網(wǎng)內(nèi)運行的設(shè)備如因設(shè)備本身存在重大安全缺陷或隱患原因?qū)е峦ㄐ攀鹿?，?jīng)公司技術(shù)主管部門組織鑒定不滿足運行要求的，則同型號同廠家生產(chǎn)的設(shè)備必須退出運行。 除進行新技術(shù)、新產(chǎn)品試驗外，需進入廣東電網(wǎng)公司通信系統(tǒng)的新技術(shù)、新設(shè)備，必須經(jīng)過測試和技術(shù)審核，具備以下技術(shù)條件： 滿足國際、國家或行業(yè)標準的技術(shù)要求。 各級調(diào)度控制中心應(yīng)組織制定應(yīng)急通信系統(tǒng)運行方式。 各通信運維單位對應(yīng)急通信資源進行調(diào)整變更時，需征得資源調(diào)管單位的同意，并及時上報應(yīng)急通信電路調(diào)整資料，在資源管理系統(tǒng)中更新。 應(yīng)急通信納入日常通信運行維護管理范圍，同等開展巡檢和定測工作。 新建、擴建、改造廠站、線路工程，要充分考慮各種自然災(zāi)害對電力通信的影響，分析和評估電力通信抵御災(zāi)害能力。 距離保護的應(yīng)急通信通道時延應(yīng)在20ms內(nèi)，誤碼率不大于10E6。每年應(yīng)針對性地組織應(yīng)急通信演習(xí)。首先保證應(yīng)急處置系統(tǒng)內(nèi)部各部分的通信聯(lián)絡(luò)暢通，保證應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序地進行，滿足突發(fā)情況下通信保障和通信恢復(fù)工作的需要，確保通信的安全暢通。 應(yīng)急通信保障范圍 在嚴重自然災(zāi)害和突發(fā)事件情況下，保障各級應(yīng)急指揮中心之間以及指揮中心與處置現(xiàn)場之間的應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)順暢，為搶險工作提供支撐手段。應(yīng)急通信管理應(yīng)納入電力通信專業(yè)管理的范疇。各發(fā)用電企業(yè)應(yīng)按要求做好運行統(tǒng)計分析、編送報表、培訓(xùn)等工作。 在處理缺陷、開通新的電路和業(yè)務(wù)，或進行其他全網(wǎng)聯(lián)合調(diào)試等作業(yè)，并網(wǎng)發(fā)用電企業(yè)必須積極配合，堅決執(zhí)行通信調(diào)度令。 并網(wǎng)發(fā)用電企業(yè)的通信設(shè)備一經(jīng)接入電力通信網(wǎng)，即納入電網(wǎng)調(diào)度通信機構(gòu)的管理范圍，必須服從電網(wǎng)調(diào)度通信機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度和管理。 維護界面 通信設(shè)備運行維護界面劃分見附錄F《公司通信網(wǎng)運行維護界面劃分》。 通信設(shè)備運行維護單位應(yīng)建立備品備件維護測試記錄，按要求定期做好抽檢、試驗，確保備品備件的完好和可用性。通信設(shè)備退運由設(shè)備維護單位根據(jù)調(diào)管范圍向相應(yīng)的調(diào)度控制中心提出退運申請，調(diào)度控制中心根據(jù)網(wǎng)絡(luò)運行狀況進行審批。 設(shè)備運行維護單位應(yīng)定期對維護范圍內(nèi)設(shè)備進行一次全面的設(shè)備狀態(tài)評價工作，完成設(shè)備狀態(tài)評價報告，按要求填寫設(shè)備狀態(tài)評價表。 設(shè)備資料由設(shè)備運維單位保管、更新、完善。 設(shè)備資料管理 所有設(shè)備必須建立設(shè)備臺賬，設(shè)備臺帳的維護由設(shè)備運行維護單位負責(zé)。 設(shè)備的圖紙、說明書、系統(tǒng)配置資料、安裝接線圖、測試記錄驗收和移交清單。 通信站可設(shè)置在變電站內(nèi)或單獨設(shè)置，通信站機房硬件包括設(shè)施場地、組成及面積、土建、裝修、設(shè)備布置、防靜電干擾、照明布線、供配電、防雷接地、消防、監(jiān)視管理、安全措施等應(yīng)滿足公司通信機房技術(shù)規(guī)范要求。 各級電力調(diào)度控制中心負責(zé)各自管轄范圍內(nèi)的語音交換資源管理工作，各單位需嚴格遵循南方電網(wǎng)語音交換網(wǎng)編號方案使用號碼資源，嚴禁使用編號方案以外的任何號碼。 各級調(diào)度控制中心在調(diào)整本級通信資源時，如影響到上級調(diào)用的通信資源，應(yīng)及時報告上級調(diào)度控制中心并取得批準。申請材料不完備時，電力調(diào)度控制中心發(fā)出補充材料通知。 凡接入通信網(wǎng)絡(luò)運行的通信設(shè)備不論所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)所屬，均須納入所屬調(diào)管機構(gòu)的資源管理范圍。各級通信機構(gòu)須設(shè)置專人進行通信資源管理工作，執(zhí)行公司通信資源管理規(guī)定的管理內(nèi)容、管理流程和管理要求。 各通信設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)、支撐系統(tǒng)，維護單位應(yīng)實行帳號的分權(quán)、分域管理，并遵循最小授權(quán)和權(quán)限分割原則設(shè)置不同的用戶權(quán)限，每個操作人員均應(yīng)設(shè)立獨立帳號，并授予與其崗位職責(zé)相對應(yīng)的操作權(quán)限。 修改通信網(wǎng)全局性參數(shù)等重要數(shù)據(jù)或刪除大量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)時，應(yīng)制定預(yù)案，并備份數(shù)據(jù)，進行操作時要有專人監(jiān)護。 對于不需要提交書面報告的缺陷，需要口頭向通信調(diào)度報告清楚，報告內(nèi)容包括：缺陷發(fā)生的起止時間、地點、缺陷原因、影響范圍、簡單的缺陷處理過程及結(jié)果等，以及通信調(diào)度需要了解的其他情況。（2）缺陷前、后系統(tǒng)的運行狀況，配套提供相應(yīng)圖表或照片等。 通信缺陷處理完畢，當值通信調(diào)度員根據(jù)具體情況可要求運行維護單位提交書面缺陷處理報告，運行維護單位必須在3個工作日內(nèi)提交。 缺陷處理過程中需要中斷運行的生產(chǎn)實時控制業(yè)務(wù)的通信電路時，當值通信調(diào)度員須向當值電力調(diào)度員匯報，經(jīng)同意后方可進行。 缺陷處理 當值通信調(diào)度員在發(fā)現(xiàn)缺陷或收到缺陷報告后，應(yīng)立即進行缺陷初步分析，在20 分鐘內(nèi)完成判斷缺陷、下達缺陷處理的通信調(diào)度令。原則上預(yù)判斷在8小時內(nèi)無法恢復(fù)的缺陷，應(yīng)考慮在1小時內(nèi)采取措施調(diào)整電路，保證可靠性。 管理原則 通信缺陷管理應(yīng)遵從先干線、后支線；先搶通、后修復(fù)；先一、二級電路后三級電路；先生產(chǎn)實時控制業(yè)務(wù)電路后非生產(chǎn)實時控制業(yè)務(wù)電路的原則。 調(diào)度結(jié)構(gòu)確認執(zhí)行反饋，終結(jié)檢修申請單并歸檔。 通信設(shè)備運行維護單位應(yīng)及時掌握設(shè)備檢修或試驗的情況，發(fā)生異常應(yīng)及時向通信調(diào)度值班員報告。 影響電網(wǎng)一次設(shè)備以及生產(chǎn)實時控制業(yè)務(wù)通信通道的檢修工作，通信調(diào)度值班員在工作許可和工作終結(jié)前應(yīng)向當值電力調(diào)度員辦理相應(yīng)的工作許可和工作終結(jié)手續(xù)。 需要相關(guān)單位/部門會簽的檢修工作，在收齊會簽意見后1個工作日內(nèi)批復(fù)。 影響到其他省調(diào)控中心二級通信電路的檢修工作，省調(diào)控中心按以下時間要求向相關(guān)省調(diào)控中心報送檢修申請：計劃檢修和臨時檢修在開工前4個工作日11時前報送；緊急檢修在開工前2個工作日11時前報送。但在工作結(jié)束后2個工作日內(nèi)，設(shè)備運行維護單位須補辦檢修申請，涉及到調(diào)管機構(gòu)所調(diào)管的通信資源變更、所調(diào)管電路的方式變更且沒有在緊急處理后立即恢復(fù)的，還應(yīng)補辦運行方式申請。對開工時間提前量有特殊要求的，應(yīng)在檢修單中給予特別說明。 一、二級通信電路日常檢修 通信設(shè)備運行維護單位對設(shè)備檢修工作的必要性、檢修申請的合理性及正確性、現(xiàn)場安全措施的有效性負責(zé)。 周檢修計劃時間要求 每周四12:00前，各地區(qū)局調(diào)控中心地區(qū)局調(diào)控中心調(diào)將影響一、二級通信電路的周檢修計劃（含上周報送計劃完成情況）報送省調(diào)控中心，并由省調(diào)控中心核準。 每月23日前，各地區(qū)局調(diào)控中心地區(qū)局調(diào)控中心匯總調(diào)管及維護范圍內(nèi)一、二級通信電路月度檢修計劃，報省調(diào)控中心。 10月30日前，省調(diào)控中心匯總所轄單位一級通信電路年度檢修計劃，報總調(diào)。 周檢修計劃應(yīng)根據(jù)月度檢修計劃、電網(wǎng)和通信網(wǎng)絡(luò)的實際情況、以及臨時業(yè)務(wù)接入、業(yè)務(wù)通道調(diào)整、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、通信檢修等需求進行編制。 檢修計劃 檢修計劃分為年度檢修計劃、月度檢修計劃和周檢修計劃。 非計劃檢修指除計劃檢修以外的檢修。 如無特殊原因，原則上不予安排臨時檢修。 通信檢修計劃要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基建工程、技改大修、網(wǎng)優(yōu)調(diào)整等的涉網(wǎng)工作，避免因通信檢修原因造成通信網(wǎng)架重復(fù)開環(huán)運行、業(yè)務(wù)通信電路重復(fù)中斷或可靠性降低。 工程新并網(wǎng)設(shè)備為新型號設(shè)備，在廣東電網(wǎng)公司傳輸網(wǎng)絡(luò)上從未使用過的設(shè)備，工程建設(shè)部門需向省公司系統(tǒng)運行部提交廠商出具的新版本測試報告，并在網(wǎng)試運行一個月，記錄運行情況，試運行結(jié)束后向省公司系統(tǒng)運行部提交試運行報告。 調(diào)度機構(gòu)在2個工作日內(nèi)回復(fù)受理意見；申請材料不完備時，調(diào)度機構(gòu)應(yīng)及時發(fā)出補充材料申請。會審單位在5個工作日內(nèi)回復(fù)會審意見。 并網(wǎng)及涉網(wǎng)調(diào)整預(yù)申請 在項目并網(wǎng)及涉網(wǎng)調(diào)整前3個月，項目建設(shè)管理部門應(yīng)向調(diào)度機構(gòu)通信管理部提交本期并網(wǎng)及涉網(wǎng)調(diào)整預(yù)申請（格式內(nèi)容見附件）。 通信設(shè)備并網(wǎng)及涉網(wǎng)調(diào)整項目管理 涉及通信設(shè)備并網(wǎng)或現(xiàn)有運行設(shè)備接入方式調(diào)整的工程建設(shè)、大修技改項目均應(yīng)納入并網(wǎng)及涉網(wǎng)項目管理。（4）調(diào)度機構(gòu)在取得跨網(wǎng)資源安排后的3個工作日內(nèi)完成運行方式單整體安排、審批并下達給設(shè)備運行維護單位執(zhí)行。涉及跨網(wǎng)通信資源協(xié)調(diào)/調(diào)用的：（1）調(diào)度機構(gòu)在3個工作日（大型、復(fù)雜或批量項目10個工作日）內(nèi)完成整體方案及調(diào)管范圍內(nèi)通信資源安排。申請材料不完備時，調(diào)度機構(gòu)應(yīng)發(fā)出通知。 各級調(diào)度機構(gòu)采用通信運行管控系統(tǒng)對日常運行方式的申請、審查、編制、審批、下達、執(zhí)行、反饋、確認、歸檔等環(huán)節(jié)實行全過程管理。 每月最后一個工作日，各級調(diào)度機構(gòu)發(fā)布月度運行計劃。 12月31日前，各級調(diào)度機構(gòu)分別完成通信網(wǎng)年度運行方式的編制與發(fā)布工作。 年度運行方式 10月10日前，地區(qū)局調(diào)控中心地區(qū)局調(diào)控中心組織完成地區(qū)電力通信網(wǎng)年度運行方式收資工作，并按省調(diào)控中心要求提交次年度電力通信網(wǎng)運行方式編制所需資料。運行方式內(nèi)容應(yīng)承接上級調(diào)度機構(gòu)運行方式安排，且不應(yīng)與上級調(diào)度機構(gòu)運行方式相抵觸。 各級通信調(diào)度、運行維護單位的工作聯(lián)系人或聯(lián)系電話的變更，應(yīng)提前三個工作日書面通知相應(yīng)的通信調(diào)管單位或運行維護單位。 通信調(diào)度實行724小時值班制度，并嚴格執(zhí)行交接班制度。 受令人如認為通信調(diào)度指令不正確，應(yīng)立即向發(fā)令人報告，發(fā)令人堅持執(zhí)行時，受令人應(yīng)當執(zhí)行該指令。 通信調(diào)度值班員每日22：00前應(yīng)匯總當天的缺陷、檢修、設(shè)備并網(wǎng)等情況，編制當天的通信網(wǎng)絡(luò)運行簡報并按要求上報。下級通信調(diào)度須服從上級通信調(diào)度的指揮。 通信工程投運后，應(yīng)經(jīng)過72小時的試運行，試運行由工程建設(shè)管理部門組織進行，并負責(zé)提供試運行報告。 通信工程的驗收應(yīng)由工程建設(shè)單位組織，公司相關(guān)部門、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位、設(shè)備供應(yīng)商和通信運行維護部門派員參加。 與新建、擴建廠站工程相配套的通信工程，必須與相應(yīng)的發(fā)電、輸變電工程同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時驗收、同時投入使用。規(guī)劃中未涉及的項目，根據(jù)電網(wǎng)建設(shè)的需要，由公司相關(guān)部門審核、批準。 通信網(wǎng)規(guī)劃必須分級、分層、分階段、分年度進行總體規(guī)劃和制定實施計劃。所運行維護的通信設(shè)施、通信設(shè)備的運行質(zhì)量指標必須達到標準要求。 參與所轄范圍內(nèi)新建、擴建、改造工程的設(shè)計審查及新設(shè)備的投產(chǎn)驗收。 供電局線路部門 負責(zé)附設(shè)于所轄桿塔或電力管道上的光纜等設(shè)施的運行維護、缺陷處理和檢修工作。 負責(zé)組織制定地區(qū)通信專業(yè)年度工作計劃，編寫年度工作總結(jié)。 負責(zé)本地區(qū)通信專業(yè)的應(yīng)急管理，編制地區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案，并組織應(yīng)急演練。 負責(zé)本地區(qū)