【正文】 （ 2）鉆孔灌注樁主要質(zhì)量控制點(diǎn)有： ① 樁位坐標(biāo)控制； ② 垂直度的控制； ③ 孔徑的控制，防止縮頸； ④ 清孔質(zhì)量； ⑤ 鋼筋籠接頭質(zhì)量； ⑥ 水下混凝土的灌注質(zhì)量?？筛鶕?jù)具體情況設(shè)置一級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)或二級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。一般常用直線(xiàn)式或直線(xiàn) 職能式。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式和規(guī)模，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理服務(wù) 內(nèi)容、服務(wù)期限、工程類(lèi)別、工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境的等因素確定。其內(nèi)容包括：交通主管部門(mén)及其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量負(fù)監(jiān)督責(zé)任；項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任；勘察設(shè)計(jì) 單位對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)；施工單位對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)；監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任；試驗(yàn)檢驗(yàn)單位對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)；其他從業(yè)單位和從業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定對(duì)其產(chǎn)品或者服務(wù)質(zhì)量負(fù)相應(yīng)責(zé)任。 （ 3）監(jiān)理計(jì)劃內(nèi)容的時(shí)效性要求是 :在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)情況的變化作必要的調(diào)整、修改，經(jīng)原審批程序批準(zhǔn)后，再次報(bào)建設(shè)單位。 正確做法是：監(jiān)理計(jì)劃由監(jiān)理公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。 （ 2）監(jiān)理工作內(nèi)容： ①參加設(shè)計(jì)交底；②審批施工組織設(shè)計(jì)；③檢查質(zhì)量保證 體系；④審核工程量清單；⑤審批復(fù)測(cè)結(jié)果；⑥驗(yàn)收地面線(xiàn)；⑦審批工程劃分；⑧確認(rèn)場(chǎng)地占用計(jì)劃；⑨核算工程量清單； ⑩簽發(fā)開(kāi)工預(yù)付款支付證書(shū) ； ○11召開(kāi)監(jiān)理交底會(huì)； ○12召開(kāi)第一次工會(huì)議； ○13簽發(fā)合同工程開(kāi)工命令。 （ 3）工程質(zhì)量事故處理的基本原則主要有： ①質(zhì)量事故的調(diào)查處理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則； ②質(zhì)量事故發(fā)生后，應(yīng)堅(jiān)持“三不放過(guò)”的原則； ③質(zhì)量事故實(shí)行報(bào)告制度。監(jiān)理人沒(méi)有發(fā)出指示的，承包人因采取合理措施而增加的費(fèi)用和（或）工期延誤，由發(fā)包人承擔(dān)。 ：（ 1）該項(xiàng)施工索賠能成立。 （ 3） 應(yīng)選擇直線(xiàn)式組織結(jié)構(gòu) 形式。 因?yàn)椋凑宅F(xiàn)行《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定，開(kāi)工里程在 20 ㎞以上的高速、 一級(jí)公路宜采用二級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)；該項(xiàng)目由兩家施工單位分別承包，宜采用直線(xiàn)式組織結(jié)構(gòu)形式， 直線(xiàn)式組織結(jié)構(gòu)形式使用于監(jiān)理項(xiàng)目能劃分為若干個(gè)相對(duì)獨(dú)立子項(xiàng)的大、中型建設(shè)項(xiàng)目。 ③業(yè)主方參與監(jiān)理工作人員，工作時(shí)不能作為業(yè)主的代表，只能以監(jiān)理單位名義和人員進(jìn)行活動(dòng)。 ：監(jiān)理合同中的不妥之處： ①監(jiān)理單位雖然受監(jiān)設(shè)單位委托，就工程項(xiàng)目的施工單位進(jìn)行全面的監(jiān)督、管理，但對(duì)某些重大決策問(wèn)題還必須有業(yè)主作出決定。 （ 2）承包人提出的索賠要求不成立。材料質(zhì)量由廠(chǎng)家和施工單位負(fù)責(zé)，控制材料質(zhì)量是監(jiān)理工程 師的職責(zé)，監(jiān)理工程師已履行了職責(zé)，維護(hù)了建設(shè)單位的權(quán)益。 監(jiān)理對(duì)進(jìn)場(chǎng)原材料必須進(jìn)行檢查，不合格材料不準(zhǔn)用于工程。 （ 2）施工單位有責(zé)任。 (2)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)監(jiān)理通知，召開(kāi)有關(guān)方面協(xié)調(diào)會(huì)，終止業(yè)主方違約行為； 由監(jiān)理工程師對(duì)分包單位進(jìn)行審查，并報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)； 由總承包方與分包單位簽訂分包合同。 （ 2）由于該設(shè)計(jì)造成施工質(zhì)量問(wèn)題而導(dǎo)致返工，監(jiān)理單位和施工單位沒(méi)有任何責(zé)任，建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)管理責(zé)任，設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)建立的步驟：（ 1）確定工程監(jiān)理目標(biāo)；（ 2）確定監(jiān)理工作內(nèi)容；（ 3）設(shè)計(jì)監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)；（ 4）制定監(jiān)理工作流程。 ：（ 1）監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理的程序是： ①確定項(xiàng)目總 監(jiān)理工程師，成立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)；②編制工程監(jiān)理計(jì)劃；③制定監(jiān)理細(xì)則；④開(kāi)展監(jiān)理工作；⑤參與驗(yàn)收、提交監(jiān)理工作報(bào)告；⑥向業(yè)主移交監(jiān)理檔案資料。 ：工程結(jié)束后，監(jiān)理工程師應(yīng)提交監(jiān)理工作報(bào)告，其內(nèi)容包括：工程基本情況，監(jiān)理機(jī)構(gòu)及工作起止時(shí)間，投入得監(jiān)理人員、設(shè)備和設(shè)施。 ③建設(shè)單位應(yīng)就工程占地、臨時(shí)用地、臨時(shí)道路、拆遷、工程支付擔(dān)保以及其他與開(kāi)工條件有關(guān)的內(nèi)容及事項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明。 ：召開(kāi)第一次工地會(huì)議的 目的在于監(jiān)理工程師對(duì)工程開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面的檢查，確保工程實(shí)施有一個(gè)良好的開(kāi)端。 ：總監(jiān)理工程師應(yīng)具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)、取得監(jiān)理工程師資格證書(shū)、五年以上的現(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)理經(jīng)歷、擔(dān)任過(guò)兩項(xiàng)以上同類(lèi)工程的駐地或總監(jiān)職務(wù)。 ：監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式和規(guī)模，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同規(guī)定的監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、工程項(xiàng)目組成、工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、現(xiàn)場(chǎng)條件等因素確定。 設(shè)計(jì)或施工總承包模式下的監(jiān)理模式，監(jiān)理工程師必須做好對(duì)分包單位資質(zhì)的審查工作。 ②建設(shè)單位委托多家監(jiān)理單位 采用這種模式 ，業(yè)主分別委托幾家監(jiān)理單位針對(duì)不同的承包人實(shí)施監(jiān)理。 （ 13）接受職業(yè)繼續(xù)教育，努力學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)和監(jiān)理知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和監(jiān)理水平。 （ 9） 不得經(jīng)營(yíng)或參與經(jīng)營(yíng)承包施工，也不得參與采購(gòu)、營(yíng)銷(xiāo)設(shè)備和材料，也不得在政府部門(mén)、施工單位和設(shè)備、材料供應(yīng)單位任職或兼職。 （ 6）當(dāng)認(rèn)為自己正確的判斷或決定被建設(shè)單位否決時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)闡明自己餓觀點(diǎn)，并且要以書(shū)面的形式通知建設(shè)單位，說(shuō)明可能給建設(shè)單位 一方帶來(lái)的不良后果。 （ 4）廉潔奉公，不得接受建設(shè)單位所支付的監(jiān)理酬金以外的報(bào)酬以及任何形式的回扣、提成、津貼或其他間接報(bào)酬。 第十六章 ：（ 1）應(yīng)具有較高的理論水平和合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)； （ 2）應(yīng)具有較高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水 平和豐富的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)； （ 3）應(yīng)具有高尚的職業(yè)道德和良好的敬業(yè)精神； （ 4）應(yīng)具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和良好的協(xié)作精神； （ 5）具有較高的外語(yǔ)水平和涉外工作經(jīng)驗(yàn)； （ 6）具有健康的體魄和充沛的精力。 理由：《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起 30 日內(nèi)訂立書(shū)面合同，因此第 45 天不符合規(guī)定。所以從市政府提供的專(zhuān)家?guī)熘谐槿≡u(píng)標(biāo)委員會(huì)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家是不妥的。 ②市交通局辦公室主任參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)不妥。 ②外地監(jiān)理單位不能參加投標(biāo)不妥。 （ 2）邀請(qǐng)招標(biāo)：招標(biāo)人以發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式，邀請(qǐng)三家以上具備相應(yīng)資質(zhì)的特定的法人或其他組織投標(biāo)。 ： 按照國(guó)際慣例和我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位后，主要精力應(yīng)放在積極創(chuàng)造實(shí)施工程項(xiàng)目的基本條件和外部環(huán)境上，例如積極辦理征地拆遷、組織建設(shè)資金到位、協(xié)調(diào)施工單位與地方關(guān)系等。 （ 5）監(jiān)理工作程序：結(jié)合監(jiān)理工作的階段劃分，對(duì)工程質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制、施工安全控制、施工環(huán)境保護(hù)、合同及其他事項(xiàng)管理、文件資料管理等方面，進(jìn)行監(jiān)理工作的方法與流程的簡(jiǎn)要闡述。 技術(shù)建議書(shū)的內(nèi)容包括以下幾方面： （ 1）工程概述：主要對(duì)擬投監(jiān)理合同段的總體概況進(jìn)行簡(jiǎn)單描述。 （ 6）對(duì)設(shè)計(jì)單位、施工單位和建設(shè)單位評(píng)價(jià)。 包括質(zhì)量管理措施；施工過(guò)程中質(zhì)量檢查情況匯總；質(zhì)量問(wèn)題和事故處理情況總結(jié)；工程質(zhì)量評(píng)定情況。 第十三章 ：工程監(jiān)理月報(bào)的主要內(nèi)容包括 : 本月工程概述，工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保、支付、合同管理的其他事項(xiàng)的狀況，合約執(zhí)行情況，存在的問(wèn)題，本月監(jiān)理工作小結(jié)等。 ③建設(shè)單位應(yīng)就工程占地、臨時(shí)用地、臨時(shí)道路、拆遷、工程支付擔(dān)保以及其他與開(kāi)工條件有關(guān)的內(nèi)容及事項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明。第一次工地會(huì)議應(yīng)邀請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)參加。 第十二章 :（ 1）第一次工地會(huì)議的組織 第一次工地會(huì)議應(yīng)在工程正式開(kāi)工前召開(kāi)。 （ 6）簽發(fā)缺陷責(zé)任終止證書(shū)； （ 7）簽認(rèn)最后支付證書(shū)； （ 8）參加工程竣工驗(yàn)收。不支付，也就沒(méi)有計(jì)量的任何必要。 （ 3）工程量清單內(nèi)容包括以下幾部分： ①工程量清單說(shuō)明； ②投標(biāo)報(bào)價(jià)說(shuō)明； ③計(jì)日工說(shuō)明； ④其他說(shuō)明； ⑤工程量清單各項(xiàng)表格。 第十章 ：（ 1）只有通過(guò)工程計(jì)量才能獲得準(zhǔn)確的實(shí)際工程量； （ 2） 計(jì)量是 監(jiān)理工程師控制質(zhì)量與進(jìn)度的重要手段； （ 3）計(jì)量是支付的基礎(chǔ)，是確保業(yè)主與承包人雙方實(shí)現(xiàn)公平交易的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 ：（ 1）流水施工方式是將擬建工程項(xiàng)目中的每一個(gè)施工對(duì)象分解為 若干個(gè)施工過(guò)程，并按照施工過(guò)程成立相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)，各專(zhuān)業(yè)隊(duì)按照施工順序依次完成各個(gè)施工對(duì)象的施工過(guò)程，同時(shí)保證施工在時(shí)間和空間上連續(xù)、均衡和有節(jié)奏地進(jìn)行，使相鄰兩專(zhuān)業(yè)隊(duì)能最大限度地搭接作業(yè)。 （ 2）具體措施包括： ①組織措施： a. 增加工作面，組織更多的施工隊(duì)伍； b. 增加每天的施工時(shí)間； c. 增加勞動(dòng)力和施工機(jī)械的數(shù)量。 缺陷責(zé)任期的 環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作內(nèi)容主要包括： ① 監(jiān)理工程師定期檢查施工單位對(duì)環(huán)保遺留問(wèn)題整改計(jì)劃的實(shí)施，并根據(jù)工程具體情況，建議施工單位對(duì)整改計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。 （三）交工及缺陷責(zé)任期的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作主要內(nèi)容有： （ 1）參加交工檢查，確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)清理工作、臨時(shí)用地的恢復(fù)等是否達(dá)到環(huán)保要求。 （ 5）編寫(xiě)環(huán)保監(jiān)理月報(bào)。 （二）施工階段的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作內(nèi)容主要有： （ 1）審查施工單位編制的分部（分項(xiàng)）工程施工方案中的環(huán)保措施是否可行。 （ 2）審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)和開(kāi)工報(bào)告，對(duì)施工方案中環(huán) 保目標(biāo)和環(huán)保措施提出審查意見(jiàn)。 二是，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配套的環(huán)保工程進(jìn)行監(jiān)理，確?！叭瑫r(shí)”的實(shí)施，如對(duì)水處理實(shí)施、聲屏障、綠化工程、自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)等進(jìn)行監(jiān)理，也稱(chēng)為“環(huán)保工程監(jiān)理”。安全監(jiān)理方案的編制應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、委托合同中安全監(jiān)理約定的要求，以及工程項(xiàng)目特點(diǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理工作目標(biāo)，確認(rèn)安全監(jiān)理工作制度、方法和措施 ，并根據(jù)施工情況的變化予以補(bǔ)充、修改和完善。 同時(shí)，監(jiān)理工程師還應(yīng)對(duì)預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工、隧道工程施工、橋梁工程施工（含架橋）、特種設(shè)備施工、大江（大河）的導(dǎo)流（截流）施工、港口碼頭工程、航道工程等危險(xiǎn)性較大的工程，以及臨時(shí)用電設(shè)備在 5 臺(tái)及 5 臺(tái)以上的或設(shè)備總?cè)萘吭?50KW及 50KW 以上的工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案的實(shí)施進(jìn)行重 點(diǎn)監(jiān)督。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立施工安全監(jiān)理臺(tái)賬，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)。若發(fā)現(xiàn)施工單位未按有關(guān)安全法律、法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工，違規(guī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)予以制止 。 ：工程安全監(jiān)理工作內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)。因?yàn)楸O(jiān)理工程師得質(zhì)量檢查與驗(yàn)收，是對(duì)承包人施工作業(yè)活動(dòng)質(zhì)量的復(fù)核與確認(rèn)；監(jiān)理工程師的檢查決不能代替承包人的自 檢，而且監(jiān)理工程師的檢查必須是在承包人自檢并確認(rèn)合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。經(jīng)檢驗(yàn)合格后，監(jiān)理工程師發(fā)出復(fù)工指令。 （ 3）監(jiān)理工程師應(yīng)積極配合質(zhì)量事故調(diào)查組進(jìn)行質(zhì)量事故調(diào)查，客觀地提供相應(yīng)證據(jù)。 （ 6）審查施工方案及主要工藝 監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位提交的分項(xiàng)、分部工程的施工方案及主要工藝，對(duì)技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的工程，應(yīng)根據(jù)試驗(yàn)工程結(jié)果進(jìn)行審批。 監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位申請(qǐng)使用的商品混凝土或商品混合料配合比進(jìn)行審查，并進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)證。 監(jiān)理設(shè) 備問(wèn)題：向施工單位借用和指令施工單位提供監(jiān)理設(shè)備是不正確的，應(yīng)改為：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同的約定，配備滿(mǎn)足監(jiān)理工作需要的測(cè)量、檢驗(yàn)及試驗(yàn)設(shè)備。 ：（ 1）編制監(jiān)理計(jì)劃的做法不妥之處如下： ① 監(jiān)理計(jì)劃由監(jiān)理公司技術(shù)負(fù)責(zé)人組織技術(shù)部門(mén)人員編寫(xiě)不妥，應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持，駐地監(jiān)理工程師及專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師參加編寫(xiě)； ②監(jiān)理計(jì)劃由該監(jiān)理公司總經(jīng)理審核簽字不妥，應(yīng)由監(jiān)理公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審批； ③根據(jù)監(jiān)理公司已有的范本，將監(jiān)理方案做適當(dāng)修改后 編制監(jiān)理計(jì)劃不妥，應(yīng)根據(jù)該工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、規(guī)模、合同等編制。因此，對(duì)于建設(shè)工程目標(biāo)控制來(lái)說(shuō)，主動(dòng)控制和被動(dòng)控制兩者缺一不可，都是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)所必須采取的控制方式，應(yīng)將主動(dòng)控制與被動(dòng)控制緊密結(jié)合起來(lái)。因?yàn)榻ㄔO(shè)工程實(shí)施過(guò)程中有相當(dāng)多的風(fēng)險(xiǎn)因素是不可預(yù)見(jiàn)甚至是無(wú)法防范的，如政治、社會(huì)、自然等因素。不可否認(rèn)，被動(dòng)控制仍然是一種有效的控制，也是十分重要而且經(jīng)常運(yùn)用的控制方式。 所謂被動(dòng)控制，是從計(jì)劃的實(shí)際 輸出中發(fā)現(xiàn)偏差，通過(guò)對(duì)產(chǎn)生偏差原因的分析，研究制訂糾偏措施，以使偏差得以糾正，工程實(shí)施恢復(fù)