【正文】 九、所內(nèi)設(shè)立公示圖板，向社會(huì)公布所內(nèi)人員職責(zé)分工，公開(kāi)辦事制度、程序，行政處罰的范圍及違法責(zé)任，接受業(yè)戶及社會(huì)各界的監(jiān)督。 七、進(jìn)行行風(fēng)測(cè)評(píng)。 五、認(rèn)真接受人大、政協(xié)監(jiān)督，定期監(jiān)督征求意見(jiàn)，每年至少要進(jìn)行一次。 三、設(shè)立舉報(bào)信箱。第十一章 工商所社會(huì)監(jiān)督制度 一、群眾監(jiān)督評(píng)議的主要內(nèi)容。 (三)造成不良影響或產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人給予責(zé)任追究或組織處理。 (八)未將政務(wù)公開(kāi)納入重要議事日程，組織領(lǐng)導(dǎo)不力，工作敷衍應(yīng)付，走形式、走過(guò)場(chǎng)的。 (四)公開(kāi)形式不符合便民原則、法定要求或不能保證公開(kāi)有效性的。 二、工商所有下列情形之一的，應(yīng)追究違反政務(wù)公開(kāi)責(zé)任。 三、實(shí)施處罰時(shí)，經(jīng)濟(jì)處罰與行政處分可以并用。 (二)行政處分。三、告誡仍不改正的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)局建議予以換崗或待崗處理。 五、工商所執(zhí)法人員有前款規(guī)定情形的，追究其崗位監(jiān)管責(zé)任；工商行政管理所的領(lǐng)導(dǎo)有前款規(guī)定情形的，追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(二)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)、消費(fèi)者申訴舉報(bào)、上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和地方人民政府交辦或者轉(zhuǎn)辦、新聞媒體反映、相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)通報(bào)的食品經(jīng)營(yíng)違法行為未及時(shí)查處或者移送的；對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行應(yīng)急處置的食品安全事故不按照有關(guān)規(guī)定、上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)、地方人民政府的安排部署及時(shí)采取積極措施進(jìn)行提前預(yù)警防范和應(yīng)急處置的；對(duì)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)公示、上報(bào)或者通報(bào)的食品安全事故和食品安全監(jiān)管信息不及時(shí)公示或者瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)的；或者在食品質(zhì)量監(jiān)督檢查、查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品違法行為、受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)、重大食品安全事故應(yīng)急處置等食品安全監(jiān)督管理工作中處置不當(dāng)、工作不力的。對(duì)轄管區(qū)域凡被督查發(fā)現(xiàn)或出現(xiàn)流通領(lǐng)域存在食品安全問(wèn)題的，視情節(jié)分別給予口頭警告、績(jī)效考評(píng)為一般、取消績(jī)效考評(píng)推薦優(yōu)秀人選資格、取消年度所有評(píng)先評(píng)優(yōu)資格等懲戒措施。對(duì)責(zé)任不清或沒(méi)有落實(shí)責(zé)任的責(zé)任區(qū)，該管轄區(qū)食品安全流通領(lǐng)域的責(zé)任全部由該轄區(qū)的工商所所長(zhǎng)承擔(dān)。 (六)給予警告、記過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除公職等行政處分。 (二)責(zé)令違規(guī)者向當(dāng)事人賠禮道歉。 (十四)超越規(guī)定權(quán)限實(shí)施登記注冊(cè)的。 (十)違法準(zhǔn)許中介機(jī)構(gòu)或者其他組織從事登記代理活動(dòng)的。 (六)應(yīng)公開(kāi)受理登記結(jié)果而不公開(kāi)的。 (二)受理應(yīng)開(kāi)具受理回執(zhí)而不開(kāi)具的。第2節(jié) 工商所登記注冊(cè)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度 一、本制度所稱登記注冊(cè)過(guò)錯(cuò)，是指工商所登記注冊(cè)人員違法行使職權(quán)，故意或者過(guò)失不履行職責(zé)，損害服務(wù)相對(duì)人合法權(quán)益，給工商行政管理機(jī)關(guān)造成不良影響和后果的行為。 《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究決定書》內(nèi)容包括過(guò)錯(cuò)責(zé)任人基本情況，行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的事實(shí)、性質(zhì)，過(guò)錯(cuò)責(zé)任的分擔(dān)，追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任的依據(jù)、追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任的形式建議等。 十、發(fā)生行政過(guò)錯(cuò)后，及時(shí)采取糾正或補(bǔ)救措施的，對(duì)責(zé)任人可酌情從輕或減輕處理。 九、根據(jù)不同情節(jié)，對(duì)具有行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)人員追究責(zé)任。經(jīng)核審、會(huì)簽的行政行為出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)，核審、會(huì)簽機(jī)構(gòu)與工商所意見(jiàn)一致的，核審、會(huì)簽機(jī)構(gòu)和工商所為共同過(guò)錯(cuò)責(zé)任人；核市、會(huì)簽機(jī)構(gòu)與工商所意見(jiàn)不一致，因未采納核市、會(huì)簽意見(jiàn)導(dǎo)致執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，工商所為過(guò)錯(cuò)責(zé)任人，兇采納核審、會(huì)簽意見(jiàn)導(dǎo)致行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，核審、會(huì)簽機(jī)構(gòu)為過(guò)錯(cuò)責(zé)任人。 (五)泄露與舉報(bào)人有關(guān)的保密信息，致使舉報(bào)人遭受打擊報(bào)復(fù)的。 (一)故意對(duì)上級(jí)虛報(bào)、瞞報(bào)真實(shí)情況，造成嚴(yán)重后果的。 (八)違法對(duì)當(dāng)事人的財(cái)物采取先行登記保存、查封、扣押等行政強(qiáng)制措施涉及的財(cái)物因保管不善而遺失、毀損的。 (四)違反法定程序?qū)嵤┬姓S可，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的。五、有下列行為的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。第十章 工商所責(zé)任追究制度第一節(jié) 工商所行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法 一、工商所工作人員的職務(wù)行為，造成行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，適用本辦法。三、各項(xiàng)收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)。支部對(duì)黨員在責(zé)任區(qū)工作情況進(jìn)行考核，考核以量化為主，認(rèn)真記載考核情況，并把考核結(jié)果作為評(píng)議黨員的主要依據(jù)。第六節(jié) 工商所黨員責(zé)任區(qū)工作制度 一、根據(jù)每個(gè)責(zé)任區(qū)的實(shí)際，明確黨員責(zé)任，考核黨員作用。每季講一次。每季召開(kāi)一次，支委會(huì)的主要內(nèi)容是，討論研究貫徹黨的路線、方針、政策、上級(jí)指示；黨員大會(huì)決議；黨員教育、管理；支部自身建設(shè)；思想政治工作；群眾組織工作；支部日常事務(wù)；向黨員大會(huì)和上級(jí)黨組織要報(bào)告的工作；保證行政以及監(jiān)督工作的正確方向和任務(wù)的完成等問(wèn)題。二、加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的考察寫實(shí)，落實(shí)專人培三、加強(qiáng)對(duì)預(yù)備黨員的考察寫實(shí)。要對(duì)人誠(chéng)心實(shí)意，要?jiǎng)e人說(shuō)心里話，首先自己要說(shuō)心里話；三是鍥而不舍。了解黨員學(xué)習(xí)、工作、思想和生活情況，征求黨員對(duì)支部工作的意見(jiàn)和建議，解答黨員提出的疑難問(wèn)題，指出或批評(píng)黨員思想中存在的問(wèn)題，并幫助克服解決。由黨支部書記或委員對(duì)轄屬黨員定期進(jìn)行談話。 三、支部學(xué)習(xí)要結(jié)合實(shí)際、突出主題和重點(diǎn)，把學(xué)習(xí)黨章、時(shí)事政治、工商業(yè)務(wù)、廉潔自律、科技知識(shí)等方面作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容。 五、黨支部每月要開(kāi)展好各項(xiàng)活動(dòng)，組織黨員搞好文體、業(yè)務(wù)、科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)討論等活動(dòng)，力求一次解決一個(gè)實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。第八章 工商所黨組織建設(shè)制度第一節(jié) 工商所黨支部工作制度 一、經(jīng)常在群眾中宣傳黨的路線、方針和政策，隨時(shí)向上級(jí)黨組織反映群眾的情緒和要求，并負(fù)責(zé)對(duì)入黨積極分子進(jìn)行經(jīng)常性的基本知識(shí)和思想政治教育。 三、嚴(yán)禁索要、接受監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的錢物，嚴(yán)禁接受、參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)及各種消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。 四、警示教育原則上每年不少于2次。 六、監(jiān)察室建立誡勉談話檔案，記載談話的對(duì)象、內(nèi)容等情況。 (五)由考核部門發(fā)出限期整改通知，整改不合格的，給予通報(bào)批評(píng)，一年內(nèi)不得晉升職務(wù)。(一)責(zé)令作出檢查。 (四)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題置若罔聞，不查不問(wèn)，引起上訪，造成影響較小的。 四、對(duì)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任人在責(zé)任范圍內(nèi)，有下列悄形之一的，應(yīng)進(jìn)行減勉談話。 二、誡勉談話要嚴(yán)格要求，指出其存在問(wèn)題，分清是非責(zé)任，督促整改，幫助其吸取教訓(xùn)，防微杜漸，使談活對(duì)象少犯或不犯錯(cuò)誤。 八、嚴(yán)禁為違法單位或個(gè)人出謀劃策、通風(fēng)報(bào)信、開(kāi)脫責(zé)任、干擾正常辦案。四、嚴(yán)禁非法扣留財(cái)物、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。同時(shí)要建立回訪記錄、記錄評(píng)議代表對(duì)整改工作的評(píng)價(jià)，鞏固述職述廉成果。 七、述職述廉結(jié)果的處理 (一)要在述職述廉會(huì)議結(jié)束后，及時(shí)對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行梳理歸類，屬需要加強(qiáng)或改進(jìn)工作類的意見(jiàn)、建議，要分析原因，明確整改方向，提出整改措施，落實(shí)整改責(zé)任。 (二)工商所工作人員向評(píng)議代表作述職述廉報(bào)告。參加評(píng)議代表人數(shù)不低于30人。 三、述職述廉的對(duì)象為工商所全體工作人員，每年度進(jìn)行一次。 四、被評(píng)為先進(jìn)的AAA級(jí)r商所，在優(yōu)秀公務(wù)員評(píng)選比例分配上應(yīng)予以傾斜，并優(yōu)先配備辦公設(shè)備和執(zhí)法裝備。 （五）、考評(píng)工作可以采取按月考評(píng)、半年小結(jié)、年終總評(píng)等辦法，基礎(chǔ)項(xiàng)目由各派出局或工商所分別組織實(shí)施，年終根據(jù)基礎(chǔ)項(xiàng)目得分和加分項(xiàng)目得分進(jìn)行總體工作情況綜合評(píng)定，得出每個(gè)工商所集體排名和每個(gè)所內(nèi)人員個(gè)人排名，結(jié)果在全局和所內(nèi)給予公示。 三、工商所考核評(píng)價(jià)項(xiàng)目可以分為基礎(chǔ)項(xiàng)目和加分項(xiàng)目。 四、強(qiáng)化責(zé)任追究制。第二節(jié) 工商所績(jī)效考評(píng)工作責(zé)任落實(shí)制度 一、各派出局明確界定工商所各項(xiàng)工作職能，準(zhǔn)確定位工商所的職責(zé)、權(quán)限，明確各項(xiàng)工作目標(biāo)，制定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。四、工商所績(jī)效考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組可下設(shè)辦公室(考評(píng)辦)，考評(píng)辦設(shè)在基層教育部門，考評(píng)辦主任根據(jù)實(shí)際情況可由派出局領(lǐng)導(dǎo)兼任，也可以由基層教育部門的負(fù)責(zé)人兼任。無(wú)故不到會(huì)者，依照考勤管理制度處理。第二節(jié) 工商所班子例會(huì)制度 一、班子例會(huì)每周一次，由所長(zhǎng)主持，副所長(zhǎng)、法制員、紀(jì)檢監(jiān)察員參加，主要議題是總結(jié)階段性工作并布置下一步工作，交流工作體會(huì)，傳達(dá)上級(jí)文件。 (四)其他急事特事需集體研究決定的內(nèi)容。 二、所務(wù)會(huì)主要內(nèi)容。 四、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、測(cè)試情況要有記錄，個(gè)人要有學(xué)習(xí)筆記。 二、結(jié)合全局中心工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)內(nèi)容要突出重點(diǎn)，有較強(qiáng)針對(duì)性。采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方法，要認(rèn)真記好筆記，寫好心得體會(huì)。按照派出局的部署和要求，制定具體的學(xué)習(xí)計(jì)劃，確保學(xué)習(xí)落實(shí)到位，保證學(xué)習(xí)時(shí)間。 四、值班人員在值班期間不得酗酒，不得利用值班電話聊天，不地隨意向外人提供本單位工作人員的家庭住址、電話號(hào)碼。節(jié)假日白天值班時(shí)間為上午8：00一下午1 7：00。 六、休假期滿應(yīng)及時(shí)按相關(guān)規(guī)定履行銷假手續(xù)。 三、考勤記錄交專人保存，請(qǐng)假的同志應(yīng)將假條、病假證明等統(tǒng)一交專人記錄保存。 五、檔案員要對(duì)借出的檔案進(jìn)行逐頁(yè)登記(簡(jiǎn)要目錄或內(nèi)容)裝人檔案袋中，交給借閱人。第十節(jié) 工商所檔案管理制度 一、檔案管理員要嚴(yán)格履行職責(zé)，認(rèn)真遵守檔案管理制度。 五、每日下班前，應(yīng)對(duì)文件、物品、用電設(shè)備、門窗進(jìn)行檢查，確認(rèn)無(wú)安全隱患后方可離去。第十節(jié) 工商所檔案管理制度 一、檔案管理員要嚴(yán)格履行職責(zé)，認(rèn)真遵守檔案管理制度。 五、每日下班前，應(yīng)對(duì)文件、物品、用電設(shè)備、門窗進(jìn)行檢查，確認(rèn)無(wú)安全隱患后方可離去。易燃易爆的危險(xiǎn)品要置于安全地點(diǎn)存放。第九節(jié) 工商所安全保衛(wèi)制度 一、安全保衛(wèi)工作實(shí)行責(zé)任到人，崗位到人，措施落實(shí)到人的原則。出現(xiàn)使用失誤時(shí)按有關(guān)規(guī)定處理。第七節(jié) 工商所登記費(fèi)收繳制度 一、登記費(fèi)的收取要嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)足額收取，任何人不得隨意減免登記費(fèi)的收取額度，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 三、司機(jī)違章或操作不當(dāng)造成車輛損失的，視車輛損失情況給予處罰，并賠償修理費(fèi)用。 八、丟失、損壞公共財(cái)產(chǎn)要視情節(jié)予以賠償。 四、使用人因工作變更或調(diào)離，須將配備的辦公用品和辦公設(shè)備完好無(wú)缺地交還所里，并辦理交接手續(xù)，不得私自轉(zhuǎn)交他人。固定資產(chǎn)的使用堅(jiān)持“誰(shuí)使用誰(shuí)保管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，使用人不得私自轉(zhuǎn)借給外單位人員使用。 (四)因工作過(guò)失，泄漏黨和國(guó)家秘密的。 (三)受理窗口對(duì)不予核準(zhǔn)登記的事項(xiàng)，由內(nèi)勤負(fù)責(zé)將否定報(bào)備的材料整理歸檔，以備核查。 (三)工作人員要儀表端莊，著裝整齊，自覺(jué)接受監(jiān)督，為企業(yè)、業(yè)戶和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。 (二)屬于責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)，責(zé)任人應(yīng)一次性告知相關(guān)的辦理程序及要求，并負(fù)責(zé)處理、答復(fù)。三、圖版懸掛得當(dāng)。二、服裝整潔干凈：三、非公務(wù)時(shí)間不得著工商裝。 (三)“三聲”：來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲。 (被罰款對(duì)象套近乎時(shí))對(duì)不起，我們是執(zhí)行政策法規(guī)，請(qǐng)你配合工作。 您經(jīng)營(yíng)的**質(zhì)量有問(wèn)題，請(qǐng)停止銷售，并按**條款接受處理。 別著急，我們馬上處理。 對(duì)不起，讓您久等了。 請(qǐng)稍等，我盡快為您查找。 1請(qǐng)您簽字，謝謝合作。 您還有什么不清楚的? (對(duì)群眾不明白的問(wèn)題，應(yīng)說(shuō))好，我向您介紹一下。 請(qǐng)問(wèn)辦理什么手續(xù)?您請(qǐng)坐，我這就給你辦理。很抱歉，我們的工作沒(méi)做好，請(qǐng)您諒解 實(shí)在對(duì)不起，這是我們工作ffl的疏忽，今后定注意。不客氣。謝謝。 九、工商所在接到消費(fèi)者申訴書之日起一般應(yīng)在60日內(nèi)終結(jié)調(diào)解，調(diào)解不成的也應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，經(jīng)調(diào)解不成或者調(diào)解書生效后無(wú)法執(zhí)行的，工商所應(yīng)當(dāng)告知消費(fèi)者可以按照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定向有關(guān)部門中請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。 五、經(jīng)營(yíng)者拒不履行調(diào)解書，且構(gòu)成《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十條規(guī)定的違法行為的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章另案處理。 二、對(duì)于雙方當(dāng)事人同時(shí)到工商所請(qǐng)求處理的，受理人員可以根據(jù)情況即時(shí)處理，也可以另定日期處理。 四、實(shí)行案件主辦人制度。 二、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格案件核審。 四、監(jiān)督不合格食品退市要求 (一)在轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)“三無(wú)”食品、過(guò)期、變質(zhì)食品及其他涉嫌不合格食品，又無(wú)索訂F索票手續(xù)的，巡查人員要及時(shí)登記品種數(shù)量并取樣送檢，并在4個(gè)小時(shí)之內(nèi)采取退市、下架、清除、立案查處等措施及時(shí)處理，防止其改頭換面二次流人市場(chǎng)。如實(shí)記錄巡查情況，經(jīng)巡查人員和食品經(jīng)營(yíng)者簽字后歸檔，記錄保存期限應(yīng)當(dāng)符合檔案管理相關(guān)規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》，建立“兩圖一書(工