【正文】 ——凡是申請的礦產(chǎn)租地處在一委員會地面內(nèi)的土地，部長必須在收到申請的14天內(nèi)給委員會送一份申請的副本，并邀請委員會在確定的時間內(nèi)向部長遞交對申請的書面陳述。1礦地取得程序立法例各國礦法規(guī)定的礦地取得程序不一，但一般必經(jīng)以下程序：相關(guān)礦業(yè)權(quán)人按規(guī)定格式向行政部門申請——行政官給申請礦地的土地所有者書面通知——行政官在報紙上發(fā)布一公告——征求公眾意見——批準(zhǔn)與不批準(zhǔn)?！?dāng)?shù)氐禺a(chǎn)團(tuán)體管理、使用或控制相關(guān)地區(qū)的興趣、提議或愿望；——對澳大利亞以及對州而言提議的礦業(yè)活動在經(jīng)濟(jì)其它方面的重要性；礦業(yè)活動中的任何公共利益；——其它相關(guān)事項(xiàng)。法院必須在相應(yīng)的時間內(nèi)對本節(jié)所指的申請做出決定。協(xié)議的一方可以向法院提出上訴，申請人能否被子獲準(zhǔn)采礦用地最終由環(huán)境、資源與開發(fā)法院裁決。與當(dāng)?shù)厝苏勁胁傻V用地，其補(bǔ)償額應(yīng)在協(xié)議中確定，可根據(jù)采礦作業(yè)的利潤、收入或產(chǎn)量的基礎(chǔ)上規(guī)定出對當(dāng)?shù)氐禺a(chǎn)團(tuán)體的付款數(shù)量。對當(dāng)?shù)氐呢?fù)面作用很小，即不直接影響在進(jìn)行開采作業(yè)的土地上的當(dāng)?shù)氐禺a(chǎn)擁有者的社區(qū)生活；不影響采礦作業(yè)地區(qū)的當(dāng)?shù)赝恋負(fù)碛姓咛貏e重要的與他們的傳統(tǒng)有關(guān)的地區(qū)或現(xiàn)場；不會給進(jìn)行采礦作業(yè)的地區(qū)造成大的擾動采礦作業(yè)，可簡化其審批程序。而該團(tuán)體指的是經(jīng)登記成為當(dāng)?shù)赝恋負(fù)碛腥嘶蚵暦Q擁有者的人，與其它人的談判不受限制，但任何達(dá)成的協(xié)議必須由擁有當(dāng)?shù)赝恋氐膱F(tuán)體指定的代表簽字。采礦用地：除非在租地上將要進(jìn)行的開采作業(yè)已由本部分提到的已有協(xié)議或決定授權(quán)，或根據(jù)州或聯(lián)邦法律中的聲明，該土地不再是當(dāng)?shù)厝藫碛械耐恋兀駝t當(dāng)?shù)厝藫碛械耐恋夭荒芘鷾?zhǔn)或注冊用于采礦租地。（礦業(yè)用地的役使性決定）1在當(dāng)?shù)厝耍ㄉ贁?shù)民族）土地上采礦國外礦法大都對在當(dāng)?shù)厝耍ㄉ贁?shù)民族）的土地上進(jìn)行礦業(yè)活動進(jìn)行特別規(guī)定。申請租地延期必需在租地到期之前不多于6個月不少于3個月的時間里按規(guī)定的格式直截申請，由部長確定租地延期的期限，最長不能超過21年。如《南澳大利州亞礦法》規(guī)定，對于采礦租地的所授予的期限是由部長確定并在租約上說明的，不能超過21年。當(dāng)然部長必須遵守租約中與采取這種方式的有關(guān)任何規(guī)定。如《南澳大利亞礦業(yè)法》規(guī)定，凡是在部長看來，在一勘探許可證的范圍內(nèi)任何土地需要用作公共目的的，部長可以在公報上以發(fā)表通知的形式把那塊土地從許可證包括的總范圍中割出來，而且許可證即停止對那塊土地的適用。《澳大利亞塔斯馬尼亞州礦產(chǎn)資源開發(fā)法》規(guī)定，部長可以命令恢復(fù)廢棄采礦土地或受以前勘探活動影響和的土地并就廢棄采礦土地或從前勘探工作影響的土地的環(huán)境恢復(fù)訂立合同。部長有權(quán)使用契約的任何款項(xiàng)，可以動用這筆款的任意部分來賠償采礦作業(yè)而使人遭受的經(jīng)濟(jì)損失或恢復(fù)由此類作業(yè)所擾亂的土地。否則罰款500澳元。若當(dāng)事人不愿接受部長就補(bǔ)償做出的決定，則應(yīng)提交采礦所在地區(qū)有司法權(quán)的地區(qū)法庭裁決?！队《饶嵛鱽喌V業(yè)法》規(guī)定，若某塊土地被劃入采礦區(qū)，則該土地的所有者有權(quán)獲得補(bǔ)償。覓礦人礦業(yè)申請人或礦業(yè)權(quán)者于必要時得于他人地面為測量或勘查等事項(xiàng)但應(yīng)先期通知所在地地方機(jī)關(guān)及土地所有人或土地占有人。賠償金額依據(jù)雙方協(xié)議規(guī)定，當(dāng)達(dá)不成協(xié)議時，則也由采礦法庭裁定?！栋拇罄麃喫柜R尼亞州礦產(chǎn)資源開發(fā)法》規(guī)定，許可證持有人或承租人應(yīng)對私人土地所有者或占有者就依照許可證或租約進(jìn)行勘探或采礦造成的或?qū)⒖赡茉斐傻膽?yīng)賠償損失做出賠償。補(bǔ)償應(yīng)考慮以下幾方面：采礦者對土地造成的任何損害；由于采礦作業(yè)而造成的土地所有者的生產(chǎn)率和利潤的損失；任何其它相關(guān)事項(xiàng)。即，任何土地的所有者和占用者都有權(quán)因他們的土地被用于礦業(yè)而根據(jù)他們各自的權(quán)利要求賠償所遭受的損失，即土地或任何一部分土地的表面被占據(jù)，從而剝奪了土地所有者和占用者擁有和使用土地，并將土地用于任何特定目的的權(quán)力；自然地表或任何一部分自然地表被破壞；所有者或占用者擁有或使用的土地或任何一部分被分割；通行權(quán)、其它地役權(quán)或權(quán)利喪失或受到限制；地上建筑或設(shè)施喪失或被損壞；社會生活受到破壞；由于礦業(yè)活動侵占的私有土地是正在耕作的土地，致使土地所有者或占用者損失了實(shí)質(zhì)性的收入，延誤了耕作時機(jī)，因談判而損失了時間、合理的法律訴訟費(fèi)或其它費(fèi)用，中斷了農(nóng)業(yè)工作；農(nóng)業(yè)用地的平衡被擾亂；進(jìn)行礦業(yè)活動的人未能遵守的有關(guān)土地的法律或規(guī)章，包括：防止雜草、害蟲、疾病、火災(zāi)、或水土流失，以及土壤保持等方面的規(guī)章；為減少或控制采礦活動導(dǎo)致或引起的損害而支付了必需或合理的費(fèi)用；為進(jìn)行礦業(yè)活動而在任何土地的上空或附近進(jìn)行飛行時導(dǎo)致了任何損害等。對涉及城鎮(zhèn)規(guī)劃和地方法律相抵觸的采礦租地或普通租地的申請，部長應(yīng)首先與負(fù)責(zé)執(zhí)行城鎮(zhèn)規(guī)劃法的現(xiàn)任部長協(xié)商并聽取他的意見，然后決定是否批準(zhǔn)這類申請。如果采礦權(quán)是通過投標(biāo)或拍賣得到的，則相應(yīng)土地的撥出首先應(yīng)經(jīng)相關(guān)的俄羅斯聯(lián)邦主體執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)預(yù)先同意。使用或征收他人土地時的程序是，礦業(yè)權(quán)人首先向通商產(chǎn)業(yè)局長提出申請，請求許可——通商產(chǎn)業(yè)局長在接到申請時，必須與有關(guān)的都、道、府、縣知事協(xié)商，同時必須要求礦業(yè)權(quán)人以及土地的相關(guān)相利人出席，舉辦公眾意見聽證會（在準(zhǔn)備召集聽證會一周之前，將聽證會的事由、日期及地點(diǎn)通知當(dāng)事人，并將該通知內(nèi)容公布于眾）——舉行聽證會時，必需給當(dāng)事人就該事由提供證據(jù)、陳述意見的機(jī)會——通商局長在發(fā)布許可以前必須將下列各事項(xiàng)公布于眾：準(zhǔn)備使用或征收土地的人員名單及地址；使用或征收的目的；準(zhǔn)備使用或征收土地的所在地或區(qū)域；使用或征收土地的示意圖的閱覽場所——通商局長在發(fā)布許可時，必須立即通過有關(guān)的都、道、府、縣知事，交事由通知該欲被征用或使用的土地所在地的市、町、村長，與此同時，還需要附送標(biāo)志該土地的地圖。三是征收他人土地。得到許可的人員，在進(jìn)入他人土地或砍伐竹木時，必須事先通知土地的占有者及竹木的所有者。礦法將礦業(yè)用地方式分為三種不同的類型。在符合上述礦業(yè)目的前提下，礦業(yè)權(quán)人征收或使用他人土地進(jìn)行礦業(yè)活動還須取得商工資源部長官的認(rèn)定。礦法規(guī)定，礦業(yè)權(quán)人或租礦權(quán)人在礦區(qū)、租礦區(qū)或其附近，在符合下列各項(xiàng)之一的目的時，可征收他人土地：坑口的開設(shè)；露天礦礦物采掘；采礦或礦物采掘作業(yè)所需機(jī)械設(shè)備的設(shè)置；土石或礦渣堆積場的設(shè)置；鐵路、軌道、公路、運(yùn)河、排水道、井池或電氣工作物的設(shè)置。礦法規(guī)定，由王國政府雇用并經(jīng)部長專門或一般性書面授予權(quán)的任何人在其受雇用期限內(nèi)，在白天時間可以與其認(rèn)為合適的助手進(jìn)入或再次進(jìn)入任何土地區(qū)域，為采礦目的進(jìn)行地質(zhì)、地球物理或地球化學(xué)測量；從土地中提取和運(yùn)走任何礦石樣品或沉積物樣品；在土地上豎立或建設(shè)測量所需的界樁、標(biāo)志、測桿或其它設(shè)施；做任何他認(rèn)為測量工作或任何檢查工作所需的其它事情。礦法對其地質(zhì)調(diào)查所等進(jìn)入土地進(jìn)行地質(zhì)調(diào)查的權(quán)限所做的規(guī)定是：被授權(quán)的印度地質(zhì)調(diào)查所或其所屬機(jī)關(guān)或代理處以及其雇員和工人都可以合法的——進(jìn)入他人土地；在其地表進(jìn)行挖掘或鉆探；在該土地上或下進(jìn)行一切必要的活動以確定所尋找礦產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量；標(biāo)定該土地預(yù)期發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的界線；通過埋設(shè)標(biāo)志來標(biāo)定這種邊界的界線；如果無法完成邊界測線及標(biāo)界測線，有權(quán)砍掉和清除所有的生長物，籬笆或樹木。該國礦業(yè)法規(guī)定,若按現(xiàn)行法律已獲得某一地區(qū)的采礦批準(zhǔn)書，則土地所有者應(yīng)允許采礦批準(zhǔn)書持有者在雙方協(xié)定的土地上作業(yè)，條件是，在作業(yè)開始前，要告知土地相關(guān)權(quán)益人計(jì)劃作業(yè)的目的和位置，并向他們出示采礦批準(zhǔn)書或其經(jīng)核準(zhǔn)的副本；土地相關(guān)權(quán)益人預(yù)先得到補(bǔ)償或賠償?shù)谋ＷC。礦業(yè)權(quán)人需要他人地面進(jìn)行測量或勘查等事項(xiàng)應(yīng)先期通知所在地地方機(jī)關(guān)及土地所有人或土地占有人。土地權(quán)利入股為土地權(quán)利人應(yīng)收的地價或租金經(jīng)礦業(yè)權(quán)人及土地所有人的協(xié)商同意后可作為該礦業(yè)股金而列為股東，礦業(yè)權(quán)人由此獲得土地使用權(quán)。購用由礦業(yè)權(quán)人給價取得土地所有權(quán)，礦業(yè)權(quán)人購用土地之地價應(yīng)以土地市價為標(biāo)準(zhǔn)。這項(xiàng)金額多少從其約定，協(xié)商不成可由民事法庭判定。這種受讓權(quán)人也可以占用部分土地，以安排為經(jīng)營礦山所必須的建筑物和工地，以及開溝、鋪路等。在國家或他人享有礦業(yè)權(quán)時，礦業(yè)權(quán)人與土地所有人通過設(shè)定法定地役權(quán)的途徑解決用地問題。聯(lián)邦憲法法院有于1991年曾有一案例：在停止采礦時，土地所有人針對進(jìn)行取得行為之采礦企業(yè)所享有洲法上的先買權(quán)。若當(dāng)事人間不能達(dá)成這樣的約定，則采礦權(quán)利人可請求進(jìn)行強(qiáng)制性的土地讓與。德國法律將采礦權(quán)看成是具有排除土地所有權(quán)人效力的類似于所有權(quán)的先占權(quán)。按照傳統(tǒng)民法理論，其權(quán)利取得方式主要包括買賣、租用、設(shè)立地役權(quán)、互易、贈與、繼承、土地作價入股等，其法律關(guān)系主要通過私法調(diào)整。從法理上，強(qiáng)制性取得他人土地的所有權(quán)或使用權(quán)的方式依其項(xiàng)目的性質(zhì)是否具有公共目的性又主要分為：1）征收（國家或政府基于公共目的強(qiáng)制取得私人土地所有權(quán)）；2）征用（國家或政府基于緊急避難的需要強(qiáng)制取得私人土地使用權(quán)）；3）設(shè)立公共地役權(quán)（如涉及公共利益的行業(yè)或活動，如供電、通信、市政、航空、開采關(guān)系到國計(jì)民生的礦產(chǎn)資源等需要使用私人土地，但其使用對私人土地并不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性的負(fù)擔(dān)，也不會對土地權(quán)利人的財產(chǎn)和生命健康造成不利影響，而只是給土地權(quán)利人的生活帶來某些可以忍受的不便，且這種不便大都是短期的，則可基于公共地役權(quán)的原理強(qiáng)制取得私人土地使用權(quán)）；4）依相鄰權(quán)取得鄰人用地（基于私法上不