【正文】 不管采用何種培訓方式，這個由組織自己決定，它都必須在培訓表上加上注腳。一個小的組織，員工可能就得由環(huán)境經(jīng)理來進行培訓。該表上邊欄目是培訓的課程，左邊9類是不同員工。2. 法規(guī)要求——需要培訓的關(guān)于化學品和有害廢物的法律《職業(yè)安全和健康法》《資源保護和恢復(fù)法》《有害物料運輸法》等，將成為第二個需評估的。培訓需要的介定需要一個程序介定個人的培訓需要。培訓不只針對環(huán)境工作人員而且也包括組織中所有其他雇員和某些合同商。ISO14001:1996 培訓、意識、資格組織應(yīng)確定培訓要求。不過，至少得有一個化學品資料庫和法規(guī)資料庫。此外，高層管理需要知道環(huán)境管理的真正費用。n 凈化——花費最大和最難預(yù)計可能就是凈化費用了。例如，HAZWOPER課程持續(xù)20到40個小時而且所有處理有毒廢物和服務(wù)于“緊急反應(yīng)小組”（ERT）的人員都要求接受該培訓。n 事先環(huán)境工程——要建立事前環(huán)境系統(tǒng)就需花錢。n 環(huán)境人員的工資——不僅是做專職環(huán)境工作的，那些除環(huán)境工作外還做其它工作的人員工資都應(yīng)列出。圖71說明了用來陳述財政資源的一種方式?！坝袡C”或平面結(jié)構(gòu)更適合這些情況，通常是有經(jīng)驗的，專業(yè)的員工來處理這些情況。n 每個高級職員都有責任確保環(huán)境、健康和安全方面的政策和程序在其組織得以遵循，并提供人力物力去滿足這些政策和程序。每個員工也有責任減少和正確處理廢物。不過，會讓大多讀者吃驚是多少的求職者都在交通和醉酒開車上有過犯罪記錄。 好問——要有好問的天性加革新的思想，這一點尤為重要，因為環(huán)境管理領(lǐng)域相對較新而且變化較快。 學歷——至少是學士學位，主修環(huán)境管理，化學，生態(tài)學，工程，廢物管理或其它相關(guān)學科。根據(jù)具體的情況可以在其上乘一個系數(shù)加以提高或降低。遺憾的是，已往的法律記錄，比如罰款、凈化和訴訟成了高EHS數(shù)字背后的一個主要因素。一種能向自己和ISO稽查員確保已有足夠數(shù)量的環(huán)境工作人員的方法如下計算：1. 從事凈化工作的人員數(shù)量2. 從事訴訟工作的人員數(shù)量3. 從事罰款處理的人員數(shù)量4. 從事廢物最小化的人員數(shù)量5. 從事供應(yīng)商控制的人員數(shù)量6. 從事環(huán)境培訓的人員數(shù)量7. 從事其它長期環(huán)境管理的人員數(shù)量從事1~3項工作人員的總數(shù)量（員工和承包商）不應(yīng)超過1~7項總?cè)藛T的50%，其目的是把工作重點從環(huán)境“救火”轉(zhuǎn)到從事事前環(huán)境行動。重要的是有代表該組織的人在負責這些問題。 環(huán)境科學家 工業(yè)衛(wèi)生學家 安全工程師 環(huán)境培訓專家例如，下面就列舉了一些：
化學師 一些工作頭銜和相關(guān)的工作說明可見附錄A，注意其責任已詳細介定。如果員工看到責任詳細地寫了出來，那么當他們不大清楚需要他們?nèi)プ鍪裁磿r就可以提問。該代表還需有組織高層管理的全力支持以能有效保證環(huán)境管理政策宣言已被遵循。管理者對執(zhí)行和控制環(huán)境管理體系應(yīng)提供必要的資源。因為每個公司的都得滿足同一標準，為達到標準而激發(fā)員工的革新和創(chuàng)造精神將會有助于公司取得競爭優(yōu)勢。盡管許多人認為這種地位并無保障，隨著時間的推移和積極的環(huán)境管理程序的好處被認識到，這些觀點就會改變。大多的環(huán)境管理資料很少關(guān)注這個可能很敏感的組織問題。這個問題會在這章繼續(xù)討論，本章討論關(guān)于所有員工，包括高層人員的具體的組織問題。這些措施包括材料、能源和水的減少、循環(huán)、再利用和處理及所有有助于保護環(huán)境和員工安全的措施。這對環(huán)境，對我們員工的安全及我們經(jīng)營的持續(xù)成功都極為重要。例如，如果有許多地點包括了進去，說明將有現(xiàn)場環(huán)境工作人員處理環(huán)境問題這一點就很重要。例如，廢物最小化通常個因為這種“未來之路”的重要性，廢物最少化通常是個次政策宣言，減少工傷也可以成為一個獨立的或次政策的宣言。政策宣言的類型政策宣言有總體的和具體的，所有組織多少得有一份包括主要環(huán)境問題的總體宣言。總之，政策宣言必須有從上到下的支持。政策宣言可以在引人注目的地方張貼，可以印刷成公司內(nèi)部簡訊，可以送給員工作DESKDROP，以及許多其它方式進行傳達。至少它應(yīng)被組織中每個員工所了解。該宣言應(yīng)清楚介定該宣言包括哪些組織活動（最好是全部），該宣言應(yīng)成為設(shè)定環(huán)境目標和指標的天然起點。例如大家看到公司的總裁在使用一張已用過紙的背面，還有什么更好的更表明他（她）是真的關(guān)心環(huán)境呢？環(huán)境政策宣言的主要元素所有環(huán)境政策需具備某些特征才會取得成功。如果沒看到高層管理者的承諾組織中其他人就不會致力于環(huán)境管理。政策宣言是一種組織高層管理者簽署的環(huán)境優(yōu)先的宣言。那些已建立得很好的組織應(yīng)把注意力放在尚欠缺的那些要素上并持續(xù)更新已建立的要素。這種推薦的在準備管理系統(tǒng)中初始環(huán)境要素中遵循的順序?qū)δ切┲挥泻苌僖氐男陆ńM織來說尤為重要。要想獲取證書，就必須具備這些要素。經(jīng)常更新整個系統(tǒng)會使之總具有成本效益，而且影響也會減少至盡可能低的程度。一些人建議兩者結(jié)合起來，因為他們密切相關(guān)而在某些方面又相當補充。這種情況下可以由使用該供應(yīng)商的組織作出。不符合情況需要糾正行動和規(guī)定時間內(nèi)的再評估。這些人都受過高度的稽查訓練并以堅決果斷而引以自豪。外部稽查員稽查實際的認證稽查通常是外部獨立稽查員進行，這種第三方的稽查會更被信任，因為他們讓人感覺會更客觀。這種稽查只有在內(nèi)部稽查員對組織站一種挑剔的立場上去進行時才會有價值?；椋瑥?fù)審，糾正和跟進會促使環(huán)境管理系統(tǒng)的持續(xù)改善。這個領(lǐng)域的變化是如此之快，幾乎每天都得去做出調(diào)整。一個好的并為之全力去奮斗環(huán)境政策是成功的保障。一些組織是動筆寫和動嘴去說環(huán)保問題，而不真正動手去做，這種情況實在是太多啦。它還需包括公司的環(huán)境政策，另外的內(nèi)容包括一個關(guān)于法規(guī)的和一個關(guān)于確定和處理影響的程序或文本。這容易導(dǎo)致混亂、缺乏工作方向及負面的環(huán)境影響。第10章將討論更多的細節(jié)。目標和指標為完成政策宣言，目標和指標是第二步應(yīng)準備的東西，準備目標和指標時以前確定的影響和法規(guī)也應(yīng)考慮。更多的細節(jié)將在第7章進行闡述。資 源為了能完成其它階段，在該過程很早的階段就需取得一定的資源，財政資源是首先應(yīng)取得的。政策準備工作需在很早的階段開始并不斷加以更新。這里只概要地進行闡述，以便使讀者能很快明白從頭至尾整個過程。隨著評估和計劃的進行，更多的系統(tǒng)將變得明顯。目前的環(huán)境控制——目前措施一覽表應(yīng)包括它們的有效性、完整性、人員、資金和目次的上層管理支持。生產(chǎn)主要影響一覽表——對這階段來說，適當?shù)刈⒅匾幌录毠?jié)問題尤其重要。所有的具有結(jié)果和結(jié)論的評估工作必須進行記錄以供認證程序參考。做評估的人必須以完全中立的眼光審查來公司的工作和對環(huán)境的影響。初始評估應(yīng)以一種最能吸引上層管理關(guān)注的方式進行闡述。該評估應(yīng)介定認證所需文件，行動和程序，如政策宣言、管理系統(tǒng)計劃、生產(chǎn)人事、培訓和目標。本書后面的章節(jié)為大部分隨后的步驟闡述了更多的細節(jié)問題。ISO9000文件中許多其它部分也可用作起點，不過，需作相當程度的修改，例如在采購部分，以使其達到ISO14000標準。第5章 獲取認證的大致步驟介 紹環(huán)境管理系統(tǒng)的所有元素都應(yīng)同組織其它重要職能協(xié)調(diào)，尤其是組織政策這一層面。要制定出適用于世界任何國家的標準是一件困難而又費時的工作。產(chǎn)品標準的環(huán)境方面（ISO14060）產(chǎn)品標準的環(huán)境方面工作組由德國領(lǐng)頭?？紤]到各分委會有著那么多不同的國家和他們獨特的語言和法律系統(tǒng)這一事實，這將非常困難。例如，對來自某些原料的某些類型的影響也許會進行風險分析。不過總的說來有三大類行動。這包括產(chǎn)品的概念性的設(shè)計階段、原料、生產(chǎn)的影響、產(chǎn)品的循環(huán)或處理。比如，因為LCA，投放市場的時間可能會放慢。根據(jù)組織的復(fù)雜程度，一個EPI也可以成為一個更具體的評估或指標的分解。EPE使用一個環(huán)境表現(xiàn)指數(shù)（EPI）做為核心元素。EPE是對一個組織表現(xiàn)和改善好壞的一個持續(xù)進行的衡量。顧名思義，該分委會規(guī)定各種環(huán)境管理程序所預(yù)期的成功的程度。第二類關(guān)于具體的生產(chǎn)宣言，如可循環(huán)。許多的標簽都給與而且還在給予那些實際上并無資格獲取的組織。該委員會的一個目標就是給各國千差萬別的環(huán)境標簽帶來一些一致性和統(tǒng)一性。目前，SC2只是建議而不要求。使用外部稽查或第三方稽查員的原因是他們能夠更客觀而且外邊會這么認為?；閼?yīng)是一種客觀的，有結(jié)構(gòu)的評審以獲取和分析能顯示符合程度的資料（BURHENN，1994）。預(yù)計是1996年10月發(fā)行。其中特別重要的附錄是附錄D——中小企業(yè)的特別指南（SME），中小企業(yè)定義是不超出200雇員的任何組織。標準由為獲取證書而必須達到的最低要求所組成。圖41 參與ISO制定的主要委員會縮 寫TC Technical Committee技術(shù)委員會SC1 Submittee 1 – Environmental Management System第1分委員會 – 環(huán)境管理系統(tǒng)SC2 Submittee 2 – Environmental Audit第2分委員會 – 環(huán)境稽查SC3 Submittee 3 – Environmental Labeling第3分委員會 – 環(huán)境標簽SC4 Submittee 4 – Environmental Performance Evaluation第4分委員會 – 環(huán)境表現(xiàn)評估SC5 Submittee 5 – LifeCycle Analysis第5分委員會 – 壽命周期分析SC6 Submittee 6 – Terms and Definition第6分委員會 – 術(shù)語和定義TGA Technical Advisory Group技術(shù)咨詢組SUB TAG Subtechnical Advisory Group技術(shù)咨詢分組WG Working Group工作組環(huán)境管理系統(tǒng)（ISO14001）SC1委員會是整個認證的核心，他們所制定的環(huán)境管理系統(tǒng)標是目前唯一作認證要求的標準。最基本的委員會是TC207，負責把核心的環(huán)境管理系統(tǒng)編入ISO。第4章 主要ISO14000分支機構(gòu)和技術(shù)委員會介 紹環(huán)境管理標準能形成今天這個樣子是經(jīng)過了許多人艱辛的工作的。這一概念應(yīng)盡快加入環(huán)境管理系統(tǒng)，不過，這一點可能幾年內(nèi)是不會作要求。例如，產(chǎn)品在其使用壽命終結(jié)時其被拆散為零部件的能力就很重要。這些往后的要素可能將包括環(huán)境標簽，環(huán)境表現(xiàn)，產(chǎn)品標準的環(huán)境方面，環(huán)境設(shè)計和壽命周期分析。美國客戶可能是第二批對其供應(yīng)商作認證要求。真正花時間的是始終一貫地執(zhí)行那些必備的程序。該圖顯示應(yīng)立即進行內(nèi)部準備。標準并沒限制闡述健康和安全，事實上還鼓勵加進去。這可以使稽查員把其注意力投向那些具體的他們需要稽查的內(nèi)容，而不是無關(guān)的內(nèi)容。在世界的某些地方，尤其在聯(lián)合王國，可能有些稽查員在文件方面會偏受BS7750的要求，盡管BS7750沒有完全采納，該標準要求至少得有一本法規(guī)記錄本，一本環(huán)境影響記錄本和一本環(huán)境手冊（ROTHERY，1993）。詳細程度在多數(shù)問題上更重要是質(zhì)量而非數(shù)量，ISO14000也不例外，程序較少但能始終如一地加以貫徹實施比程序繁多卻只是部分地執(zhí)行或根本就沒執(zhí)行要好，不過一個組織也不會去走極端。那些對環(huán)境的影響已被組織外部其他人/組織認同的服務(wù)提供商也應(yīng)考慮認證。產(chǎn)品和服務(wù)ISO14000尤其適用于產(chǎn)品制造商。事前行動和事后反應(yīng)ISO14000的一個重要方面就是它迫使組織變得更具事前行動性，大多的情況下，環(huán)境工作人員把他們的許多時間花費在處理環(huán)境危機上，如泄漏或不合要求的排放。如果在組織和產(chǎn)品的一開始就把環(huán)境因素考慮進去，并自至如終加以執(zhí)行，那么環(huán)境會變好和組織都會取得成功。從第6章開始，本書所闡述的每一點多是為說明為獲取和實現(xiàn)TQEM，CEI和ISO14000證書所需的要素。除了影響之外，雇員的數(shù)量對稽查員來說也是用來決定組織的該達到的程度的一個因素。在許多情況下，已存的環(huán)境文件可以部分或全部與所要求的新系統(tǒng)一起使用。其次可能是電子生產(chǎn)和通信。ISO14000可以適用于組織中的部分或整個組織，也可適用于承包商。如果該組織尚處于計劃階段，他們現(xiàn)在也可引入認證所需的系統(tǒng)，否則他們可能永遠都贏得不了客戶。大小其實并不重要， 一些小組織也會對環(huán)境產(chǎn)生重大影響，有時甚至比大組織更甚。HOW（誰）ISO系統(tǒng)中環(huán)境管理標準的加入對任何負責或關(guān)心環(huán)境管理或與認證有關(guān)的任何人都會是興趣所在。這種情況將會發(fā)生，因為現(xiàn)在客戶對環(huán)境都越來越有興趣而且積極參與。那些早期獲取證書的組織將能夠提高他們產(chǎn)品的市場份額，因為如今大多的客戶都很具環(huán)境意識。客戶所要聽到的就是他們的供應(yīng)商通過了ISO 14000。這種建立在證書上對環(huán)境的安全感比過去許多情況下那些口頭承諾要更加具體有形。如果公眾意識到這一點那么他們對該組織的信心就會加強。其次，減少污染也能幫助改善社會關(guān)系并且是ISO 認證中的一個重要元素。1994年GALLUP民意調(diào)查發(fā)現(xiàn)24個工業(yè)化國家和發(fā)展中國家的居民認為環(huán)境保護比經(jīng)濟增長更重要（NCMS，1994）。如果一個組織在其認證工作中除環(huán)境管理之外還加入健康和安全，那么就能減少員工的工傷和疾病。因為環(huán)境管理與員工健康和安全如此密切相關(guān)，所以當一個方面從一個大的改變中受益，另一方面也極有可能從中受益。（WORTHAM，1993）降低傷害在這些系統(tǒng)減少了現(xiàn)場化學品和有害廢物的同時，受傷員工的數(shù)量也減少。一旦獲取認證，就可以以花更少的時間和金錢去回答客戶的問題。如果初始認證費用和持續(xù)的認證費用管理得當，就會帶來環(huán)境成本的長期減少并提高競爭優(yōu)勢。本書大部分其它章節(jié)闡述了實際的環(huán)境管理工具，它們可以幫助組織與法規(guī)及ISO稽查保持一致。因為不可能有體力去解決所有的問題，所以就有必要把需解決的問題進行優(yōu)先排序，這種優(yōu)先排序要經(jīng)常調(diào)整。因為環(huán)境、法規(guī)、問題及管理方法的多樣性，該領(lǐng)域的專業(yè)人員就很容易被弄得手忙腳亂。環(huán)境工作人員管理、財務(wù)、供應(yīng)商控制、資料控制和許多其它要求的系統(tǒng)都是具有環(huán)境意義的一般管理系統(tǒng)。即使尚未察看該組織的經(jīng)營，這種積極