【正文】 中國(guó)目前的環(huán)境保護(hù)工作中執(zhí)行六方面的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) : (1)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) . 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境噪聲以及土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。 D. 排污收費(fèi)制度 . E. 限期治理制度 . F. 排污中報(bào)登記制度 . 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是指 :“為保護(hù)人群健康 ,社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和維持生態(tài)平衡 ,對(duì)大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量 ,對(duì)污染源、監(jiān)測(cè)方法以及其他需要所制訂的標(biāo)準(zhǔn)的總稱 .”其對(duì)象是 :環(huán)境質(zhì)量、污染源、監(jiān)測(cè) 方法、其它需要 . 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)在環(huán)境保護(hù)工作中具有十分重要的作用： 。 (3) 環(huán)境資源法 。 B. 與官方機(jī)構(gòu)的協(xié)定 。 B. 行業(yè)協(xié)會(huì)或團(tuán)體 。 (17)管理評(píng)審 . 標(biāo)準(zhǔn)的文件記錄 表 34 ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求的文件記錄表 條款號(hào) 條款名稱 文件名稱 記錄名稱 備注 總要求 環(huán)境方針 此資料來(lái)自企業(yè) () , 大量管理資料下載 ３０ 規(guī)劃 (策劃 ) 環(huán)境因素 重要環(huán)境因素信息 法律與其他要求 有關(guān)管理程序 關(guān)于適用的環(huán)境法律與其他要求的信息 目標(biāo)和指標(biāo) 、職能環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)圖 環(huán)境管理方案 產(chǎn)品信息 實(shí)施與運(yùn)行 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) 、各類人員有關(guān)環(huán)境保護(hù)的職責(zé)與權(quán)限 與 ISO9000文件合并 培訓(xùn)、意識(shí)和能力 、培訓(xùn)計(jì)劃 培訓(xùn)記錄 () 與 ISO9000文件合并 信息交流 重要環(huán)境因素外部聯(lián)絡(luò)的處理 EMS文件 EMS手冊(cè) 不強(qiáng)求編制與ISO9000文件合并 表 34(續(xù) ) 條款號(hào) 條款名稱 文件名稱 記錄名稱 備注 文件控制 運(yùn)行控制 /計(jì)劃 過(guò)程信息 /有關(guān)的供方與承包方信息 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 程序 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 信息事故報(bào)告 檢查和糾正措施 監(jiān)測(cè)和測(cè)量 程序 環(huán)境監(jiān)測(cè)和測(cè)量記錄 不符合、糾正與預(yù)防措施 糾正和預(yù)防措施引起程序文件更改的記錄 與 ISO9000文件合并 記錄 a)1) 與 ISO9000文件合并 EMS審核 16. EMS審核程序 審核結(jié)果 與 ISO9000文件合并 管理評(píng)審 17. 管理評(píng)審程序 評(píng)審記錄 與 ISO9000文件合并 標(biāo)準(zhǔn)要素間的系統(tǒng)化 此資料來(lái)自企業(yè) () , 大量管理資料下載 ３１ (1) 環(huán)境因素是 EMS的管理核心 . (2) EMS具有實(shí)現(xiàn)遵守法律、法規(guī)要求的承諾的功能 . (3) 環(huán)境管理體系的監(jiān)控系統(tǒng)是體系運(yùn)行的保障 . (4) 明確組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)是建立保持 EMS的必要的前提 . 圖 33環(huán)境管理體系各要素間的關(guān)系 .4 環(huán)境管理體系審核 (主要與.3以后除的要素相互作用) 管理評(píng)審 (與所有要素相互作用) 記錄 4. 監(jiān)測(cè)和測(cè)量 不符合、糾正與預(yù)防措施 培訓(xùn)、意識(shí)和能力 信息和交流 運(yùn)行控制 應(yīng)急響應(yīng)和準(zhǔn)備 文件控制 組織結(jié)構(gòu)和職能 環(huán)境管理體系文件 環(huán)境管理方案 目標(biāo)和指標(biāo) 環(huán)境方針 環(huán)境因素 .2 法律與其他要求 此資料來(lái)自企業(yè) () , 大量管理資料下載 ３２ 第 4章 環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)及其它要求 法規(guī)有以下幾種形式 : 關(guān)于組織活動(dòng)的要求 (如現(xiàn)場(chǎng)操作許可 )。 (13)監(jiān)測(cè)和測(cè)量 。 （ 9）環(huán)境管理體系文件 。 （ 5）環(huán)境管理方案 。 （ 5）管理評(píng)審 . 在一級(jí)要素基礎(chǔ)上可分解成 17個(gè)二級(jí)要素 : （ 1）環(huán)境方針 。 管理評(píng)審 “組織的最高管理者應(yīng)按其規(guī)定的時(shí)間間隔 ,對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行評(píng)審 ,以確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性 .管理評(píng)審過(guò)程應(yīng)確保收集必要的信息 ,供管理者進(jìn)行評(píng)價(jià)工作 ,評(píng)審工作應(yīng)形成文件 . 管理評(píng)審應(yīng)根據(jù)環(huán)境管理體系審核的結(jié)果 ,不斷變化的客觀環(huán)境和對(duì)持續(xù)改 進(jìn)的承諾 ,指出對(duì)方針、目標(biāo)以及環(huán)境管理體系的其他要素加以修正的可能的需要 .” 說(shuō)明 : （ 1）目的 :確保 EMS的持續(xù)適用性、充分性和有效性 . （ 2）組織者 :最高管理者 . （ 3）時(shí)間 :規(guī)定間隔時(shí)間 ,通常至少每年一次 . （ 4）對(duì)象 :EMS. （ 5）輸入 : ① EMS審核的結(jié)果 ② 客觀環(huán)境的要求及變化信息 ③ 持續(xù)改進(jìn)的承諾 此資料來(lái)自企業(yè) () , 大量管理資料下載 ２９ ④ 方針的適宜性 ,目標(biāo)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度 ⑤ 相關(guān)方關(guān)注的問(wèn)題 （ 6）結(jié)論 :評(píng)價(jià)方針、目標(biāo)以及 EMS的適用性 、充分性和有效性 ,找出問(wèn)題 ,組織改進(jìn) . （ 7）記錄 :建立并保持有關(guān)管理評(píng)審的記錄 ,特別是結(jié)論、措施等 . ISO14001 標(biāo)準(zhǔn)要求歸納 標(biāo)準(zhǔn)要素的分布 ISO14001標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)要素 5個(gè) ,二級(jí)要素 17個(gè)一級(jí)要素是 : （ 1）環(huán)境方針 。 ⑥如何實(shí)施審核 。 ②審核的頻次 。 。應(yīng)規(guī)定其保存期限并予記錄，組織應(yīng)保存記錄，在對(duì)其體系及自身適宜時(shí) ,用來(lái)證明符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。 (3)應(yīng)針對(duì)不符合的嚴(yán)重程度和環(huán)境影響的大小，規(guī)定相應(yīng)的職責(zé)與權(quán)限，分級(jí)分層次解決。 任何旨在消除已存在和潛在不符合的原因的糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與問(wèn)題的嚴(yán)重性和伴隨的環(huán)境影響相適應(yīng)。 (2)定期評(píng)價(jià)有關(guān)法律、法規(guī)遵循情況。 監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)予校準(zhǔn)并妥善維護(hù)，并根據(jù)組織的程序保存校準(zhǔn)與維護(hù)記錄。不一致、糾正與預(yù)防措施 （３） 在條件許可時(shí)，按照“應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序”定期進(jìn)行試驗(yàn)。 可行時(shí)，組織還應(yīng)定期試驗(yàn)上述程序。 (2)運(yùn)行控制程序的制定應(yīng)重點(diǎn)考慮： ①在沒(méi)有程序指導(dǎo)時(shí)，就可能偏離環(huán)境方針、目標(biāo)與指標(biāo)的運(yùn)行與活動(dòng)； ②應(yīng)在程序中規(guī)定如何進(jìn)行操作、操作具體要求和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)； ③若組織使用 的產(chǎn)品和服務(wù)中存在可標(biāo)識(shí)的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立并保持管理程序； 運(yùn)行控制是 EMS 的重要之一，它是針對(duì)與重要環(huán)境因素相關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng)所作的控制和改善，減少環(huán)境因素對(duì)環(huán)境造成的負(fù)面影響。 組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，確定與所標(biāo)識(shí)的重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行與活動(dòng)。應(yīng)規(guī)定并保持有關(guān)建立和修改各種類型文件的程序與職責(zé)。 說(shuō)明： (1)組織的 EMS，應(yīng)以文件形式詳盡描述，該文件通常以環(huán)境管理手冊(cè)出現(xiàn)，但標(biāo)準(zhǔn)并未強(qiáng)調(diào)必須編制手冊(cè)，至少包括： ①管理體系的核心要素； ②核心要素間的相互作用； ③查詢相關(guān)文件的途徑。 (2)環(huán)境信息主要指環(huán)境因素及 EMS有關(guān)的信息。發(fā)布指令不會(huì)帶來(lái)觀念上和行為上的必要變化 培訓(xùn)和內(nèi)部信息 培訓(xùn)程序有必要： 使信息得到理解 加強(qiáng)程序的文件交流和其他交流的倡導(dǎo) 承諾涉及到的事情 不同的員工需要不同的培訓(xùn) 所有員工將受益與環(huán)境認(rèn)識(shí)培訓(xùn) 所有員工將受益于環(huán)境政策和程序培訓(xùn) 它使聽眾收益于所享有的經(jīng)驗(yàn)、需要、關(guān)心和壓力 環(huán)境管理培訓(xùn)主要針對(duì)組織的管理層員工，著重于環(huán)境管理者 EMS運(yùn)行是否有效，取決于組織全體員工的環(huán)境意識(shí)、知識(shí)和能力。 c) 他們?cè)谛协h(huán)境方針與程序 ,實(shí)現(xiàn) EMS要求 ,包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé) 。然后，一個(gè)有效的組織將會(huì)成功 、意識(shí)與能力 組織應(yīng)確定培訓(xùn)的要求。 (3)組織結(jié)構(gòu)綜述 原則制定 ? 環(huán)境管理責(zé)任應(yīng)該委派給操作管理者 ? 工作和總的責(zé)任可以分配給每個(gè)適當(dāng)?shù)墓蛦T ? 環(huán)境協(xié)調(diào)員應(yīng)作為建議者，協(xié)調(diào)者和促進(jìn)者 ? 責(zé)任應(yīng)該由必要的權(quán)威和培訓(xùn)支持 ? 根本的責(zé)任留給行政主管 職責(zé) ? 最高管理層（最終職責(zé)） ? 發(fā)展和傳遞企業(yè)宗旨和政策 ? 監(jiān)視企業(yè)行為 ? 同意產(chǎn)出和行為措施 ? 同意戰(zhàn)略計(jì)劃 ? 環(huán)境合作者 此資料來(lái)自企業(yè) () , 大量管理資料下載 ２０ ? 提出建議 ? 遵循新的法律和新技術(shù) ? 確保采用適當(dāng)?shù)姆绞胶瓦^(guò)程 ? 對(duì)監(jiān)視提供的客觀結(jié)果進(jìn)行核實(shí) ? 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題主要原因和不符合的問(wèn)題 其它職責(zé) 運(yùn)行控制：程序、準(zhǔn)則、供應(yīng)方、承包方 培訓(xùn)、意識(shí)與能力 說(shuō)明： (1) 組織為實(shí)現(xiàn)全部環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)，應(yīng)制定并保持環(huán)境管理 方案。 b. 減少或消除向環(huán)境釋放的污染物質(zhì) 。 組織在建立與評(píng)審環(huán)境目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法規(guī)與其他要求，它自身的重要環(huán)境因素，可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求，以及各相關(guān)方的觀點(diǎn)。 (6)組織環(huán)境因素 ,應(yīng)隨著變化及時(shí)更新有關(guān)信息 . 法律與其他要求 組織應(yīng)建立并保持程序，用來(lái)確定適用于其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素的法律以及其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些法律和要求的渠道?？煽丨h(huán)境因素是指組織可運(yùn)用各種行政、經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行管理、控制或改變的；可望施加影響的環(huán)境因素是指僅能從管理、公關(guān)上加以調(diào)整的環(huán)境因素或技術(shù)上難以控制的環(huán)境因素；重要環(huán)境因素是指具有或可能具有重要的環(huán)境影響的因素，重要環(huán)境因素是建立實(shí)施 EMS的優(yōu)先事項(xiàng)。環(huán)境策劃中的第一件事是確定環(huán)境因素。 （策劃） EMS策劃程序 : 環(huán)境因素 組織應(yīng)建立并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)確定其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中它能夠控制或可望對(duì)其施加影響的環(huán)境因素，從中判定那些對(duì)環(huán)境具有重大影響或可能具有重大影響的因素。 (4)努力探索生產(chǎn)中所使用的有毒有害物質(zhì)的替代，使我們的產(chǎn)品更趨于綠色。 D．北京松下電子部品有限公司 BMCOM環(huán)境方針 北京松下電子部品有限公司奉行松下集團(tuán)的環(huán)境宣言，積極保護(hù)廠區(qū)和周圍的地區(qū)的環(huán)境，在本公司產(chǎn)品的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)過(guò)程中充分考慮對(duì)環(huán)境的影響，本著污染預(yù)防的思想，努力謀求持續(xù)改進(jìn)及 發(fā)展之路，使我們的環(huán)境不斷得到更好的改善。 ②加強(qiáng)節(jié)能、省資源的活動(dòng)、減少影響環(huán)境的物質(zhì)使用量。以制造彩色顯象管、熒光燈為基礎(chǔ)的具體環(huán)境方針如下所述，適用于本公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)的所有工作。 (3)實(shí)施污染預(yù)防，工作重點(diǎn)如下： ① 污染物排放達(dá)到國(guó)家及地方標(biāo)準(zhǔn)的要求； ② 持續(xù)不斷地進(jìn)行節(jié)能降耗工作； ③ 對(duì)可綜合再生的物質(zhì)，尋求最廣泛的利用途徑；。 說(shuō)明： 1. 環(huán)境方針的制定者 —— 最高管理者 此資料來(lái)自企業(yè) () , 大量管理資料下載 １４ 2. 環(huán)境方針的制定要點(diǎn) — “一個(gè)適合、兩個(gè)承諾、一個(gè)框架” 3. 所制定的環(huán)境方針必須適合組織的特點(diǎn)，體現(xiàn)組織、產(chǎn)品、活動(dòng)的規(guī)模、性質(zhì)與環(huán)境影響； 4. 所制定的環(huán)境方針中必須承諾遵守法律、法規(guī)和其它要求（如相關(guān)方要求），承諾持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防； 5. 所制定的環(huán)境方針應(yīng)能為環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)的建立和評(píng)審提供方向、途徑和準(zhǔn)則 。 3. EMS 的詳盡與復(fù)雜程度、文件提供的程度、支持體系運(yùn)行的資源取決于組織的規(guī)模及其所從事 活動(dòng)的性質(zhì)。 ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容是第 4章 ,它闡述了 EMS的要素構(gòu)成及要求 ,現(xiàn)解析如下 : 總要求 組織應(yīng)建立并保持環(huán)境管理體系。 （ 5）管理評(píng) 審（ ）：它是由組織的最高管理者進(jìn)行的評(píng)審活動(dòng)，以在組織內(nèi)部變化的條件下確保EMS持續(xù)適用性、有效性和充分性。準(zhǔn)確獲取組織適用的法律及其他要求 。 ISO14001標(biāo)準(zhǔn)將它們系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化，提出了環(huán)境管理模式（圖 2— 2）這一 EMS 模式遵循了 PDCA 管理模式、即規(guī)劃出管理活動(dòng)要達(dá)到的目的和遵循的原則；在實(shí)施階段實(shí)現(xiàn)目標(biāo)并在實(shí)施過(guò)程中體現(xiàn)出以上工作原則；檢查和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取糾正措施，以保證實(shí)施與實(shí)現(xiàn)過(guò)程不會(huì)偏離原有目標(biāo)和原