【正文】 同時，重點(diǎn)抓好縣級防汛專業(yè)隊伍建設(shè)，力爭每個縣（市、區(qū)）都建有專業(yè)防汛隊伍，并適時組織搶險演習(xí)，提高搶險隊伍的快速反應(yīng)和整體聯(lián)動能力。督促各地從現(xiàn)在起，著手防汛抗旱物資的儲備，及時補(bǔ)充更新防汛抗旱物料，做到“配置合理、足額儲備、定點(diǎn)為主、適當(dāng)代儲”，做到品種、數(shù)量齊備，確保險情災(zāi)情發(fā)生時，防汛抗旱物資能迅速調(diào)運(yùn)到位。對農(nóng)村飲水困難的，認(rèn)真開展調(diào)查摸底，制定對策，落實措施；二要制定完善簡明易操作的抗旱預(yù)案，進(jìn)一步強(qiáng)化抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民用水安全，努力保障重點(diǎn)地區(qū)、重要工業(yè)企業(yè)的抗旱用水。（五）認(rèn)真做好抗旱救災(zāi)工作。按照屬地管理原則，抓緊時間對所有的水工程進(jìn)行全面檢查，落實檢查責(zé)任制。充分發(fā)揮已建成的山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)功能，繼續(xù)完善以保障人民群眾生命安全為核心的提前轉(zhuǎn)移制度，落實預(yù)警、轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)的責(zé)任制。建立防汛抗旱責(zé)任監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查，把防汛抗旱責(zé)任制的落實當(dāng)作工作重點(diǎn)抓緊抓好。前兩年，全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防辦雖然通過達(dá)標(biāo)建設(shè)，解決了一些問題，但仍然存在人員編制不落實、工作經(jīng)費(fèi)無保障、辦公條件簡陋、值班補(bǔ)貼難落實等一系例問題，嚴(yán)重影響防汛抗旱工作的正常運(yùn)行。（五）抗旱應(yīng)急管理工作相對滯后。全市小流域縱橫交錯、災(zāi)害易發(fā)區(qū)點(diǎn)多面廣，山洪災(zāi)害呈突發(fā)性強(qiáng)、預(yù)見性難、危害性大的特點(diǎn)。（三）水工程管理仍然相對滯后。水利設(shè)施防洪標(biāo)準(zhǔn)低，小型水庫和山塘病險嚴(yán)重，工程年久失修，老化嚴(yán)重，防御大洪水的能力明顯不足。（一）防汛責(zé)任制落實不夠到位。市國土局對32處市級重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了登記逐一造冊，并對做好防地災(zāi)的日常工作做出了一系列明確規(guī)定；市氣象局和市水文局加強(qiáng)天氣趨勢和江河水情的滾動預(yù)報，并主動為防汛抗旱減災(zāi)做好服務(wù)；市工信委和安監(jiān)局對全市500萬方以上的尾礦壩進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)成有關(guān)單位限期整改，開展了經(jīng)常性地安全生產(chǎn)檢查；市交通運(yùn)輸局對市、縣船舶應(yīng)急儲備運(yùn)力及聯(lián)系方式進(jìn)行了登記造冊；市監(jiān)察局及時下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律的通知》，要求全市各級紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)防汛監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行防汛紀(jì)律，為防汛工作順利進(jìn)行提供堅強(qiáng)的紀(jì)律保證；市委宣傳部下發(fā)了《關(guān)于做好抗旱救災(zāi)新聞宣傳工作的通知》，要求各地及時宣傳報道抗旱救災(zāi)中典型；市公安局下發(fā)了《關(guān)于做好汛期社會治安的通知》，要求各地抓好汛期社會治安工作，確保汛期社會穩(wěn)定和諧，并對公安干警參與抗洪救災(zāi)工作提出了要求；市財政局在做好掛點(diǎn)縣防汛抗旱督導(dǎo)工作的同時，及時協(xié)調(diào)籌集、撥付抗旱救災(zāi)資金；市防指12個對口督查的成員單位積極服從市防指的統(tǒng)一指揮，主動與對口縣（市、區(qū)）防指聯(lián)系，幫助對口縣（市、區(qū)）做好防汛抗旱工作，贏得了對口縣（市、區(qū)）的好評；各級防辦嚴(yán)格執(zhí)行防汛值班制度，強(qiáng)化24小時防汛值班，及時傳達(dá)上級防總和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對防汛抗旱工作的一系列指示、批示，依靠防汛抗旱決策支持系統(tǒng)掌握水情、雨情、工情、災(zāi)情、旱情等動態(tài)，對山洪災(zāi)害防御區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控并及時發(fā)布預(yù)警信息，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策指揮當(dāng)好參謀。審議通過了《xx市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》修訂本，討論通過了市防指部分成員單位掛點(diǎn)聯(lián)系縣（市、區(qū)）防汛抗旱工作方案等文件；3月31日召開全市防汛工作會議，對今年全市防汛工作進(jìn)行專題部署，向各縣（市、區(qū)）、xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和三清山管委會下達(dá)了防汛目標(biāo)任務(wù)書；每當(dāng)強(qiáng)降雨來臨之前或旱情嚴(yán)重階段，市防指按照防汛抗旱會商制度的要求，及時召集氣象、水文、水利、國土、工信、安監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人提前對進(jìn)行汛情、旱情會商。并率先垂范，先后赴廣豐、xx縣、橫峰縣、婺源縣、德興市、鉛山、弋陽、玉山等縣（市）檢查指導(dǎo)抗旱工作，走訪慰問工作在一線的抗旱人員；市委陳曉平常委、市政府陳榮高副市長等市領(lǐng)導(dǎo)更是關(guān)心全市防汛抗旱工作，無論是強(qiáng)降雨期間，還是高溫酷熱天氣，他們都是在第一時間到市防指辦公室，親自調(diào)度指揮，在工作安排部署后，又親臨防汛搶險和抗旱救災(zāi)一線指導(dǎo)工作；市四套班子成員按照市委指示，分別赴防汛、抗旱一線督促指導(dǎo)防汛抗旱工作，幫助解決防汛抗旱中遇到的實際問題；在防汛抗旱的重點(diǎn)階段，全市各級黨委、政府黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、調(diào)度防汛抗旱工作，將防汛抗旱作為當(dāng)時黨委、政府工作重中之重來抓，有關(guān)單位采取多種形式督導(dǎo)防汛抗旱工作，強(qiáng)化防汛抗旱的組織領(lǐng)導(dǎo)，為防汛抗旱取得勝利，起到了關(guān)鍵作用。5月9日市委擴(kuò)大會議對防汛工作作出專題研究部署。整個汛期，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就防汛抗旱工作，多次作出了重要指示和批示。一是堅持做好對每一輪強(qiáng)降雨的工作小結(jié)；二是主動做好對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱值班工作的抽查；三是根據(jù)年度防汛抗旱工作，組織全市防辦相關(guān)人員撰寫工作論文，今年上報省水利學(xué)會防汛抗旱專業(yè)的論文12篇；四是完成多次上級主管部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，來饒調(diào)研防汛抗旱工作的材料起草等工作。做好并完成多個項目調(diào)查上報。完成水庫安全檢查和報汛管理工作。完成山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。科學(xué)調(diào)度，保證抗旱有序進(jìn)行。部門配合，加強(qiáng)抗旱力量整合。市防辦加強(qiáng)了對各地抗旱調(diào)度，為抗旱指揮決策提供支持。同時，對確因旱不能栽插的稻田，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員積極引導(dǎo)農(nóng)民改種秋糧、蔬菜等農(nóng)作物，采取最佳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植方式，減少因干旱造成的農(nóng)業(yè)損失。一是全面組織抗旱服務(wù)隊下到田間地頭幫助農(nóng)民抗旱，全市12支縣級抗旱服務(wù)隊，按照不同旱情，及時向當(dāng)?shù)厥芨珊涤绊憞?yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組提供抗旱設(shè)備和技術(shù)服務(wù)，有效地解決當(dāng)?shù)卮迕褚蚋珊翟斐傻奶镩g灌溉用水之急。與此同時，多數(shù)村委會和村民小組，對農(nóng)田灌溉渠道進(jìn)行了清淤疏浚，減少渠道輸水的跑冒滴漏損失；四是氣象部門密切關(guān)注云雨天氣，準(zhǔn)確分析氣象情況，抓住一切有利增雨條