【正文】 市防辦2013年度工作總結及2014年工作打算2013年我市防汛抗旱緊緊圍繞“防大汛、抗大旱”的總體要求，面對復雜多變的天氣形勢，在市委、市政府的堅強領導下，在省防總的精心指導下，認真貫徹省委、省政府、省防總和市委、市政府及上級領導的一系列防汛抗旱指示精神，扎實有效地開展工作，防汛抗旱總目標順利實現(xiàn)。現(xiàn)將工作總結如下：一、基本情況2013年我市降雨異常偏少，并呈現(xiàn)兩個極端，1至6月降雨量與多年均值持平，部分地區(qū)發(fā)生比較嚴重的洪澇災情。7至11月降雨異常偏少，其中7至8月持續(xù)晴熱高溫天氣達59天，全市發(fā)生嚴重干旱。（一）雨 情1月至11月30日全市平均降雨量為1516毫米，比歷年平均1745毫米偏少229毫米。4月1日至9月30日全市平均降雨量為1009毫米，比歷年平均1212毫米偏少203毫米。其特點：一是前汛期降雨平均，1月1日到6月30日，全市平均降雨量為1268毫米，比多年同期均值略多24毫米，期間共出現(xiàn)5次區(qū)域性暴雨天氣過程；二是后汛期降雨偏少，7月1日至9月30日，全市平均降雨量為144毫米，較多年均值偏少220毫米，尤其是7月1日到8月20日全市平均降雨僅63毫米，較歷年同期均值252毫米偏少75%，為有完整氣象紀錄以來同期雨量最少。（二）水 情江河湖水位：受降雨不均影響，今年全市江河湖水位也呈現(xiàn)兩個極端，其特點：一是前汛期江河湖水位略為走高，全市降雨量雖與多年同期均值相等，但區(qū)域暴雨時有發(fā)生，造成江河水位上漲。6月7日18：54時，（），（列有水文記錄第二位的洪水）。昌江出現(xiàn)了全流域超警戒線洪水，（）洪峰水位。6月25日至29日全市由北到南出現(xiàn)了持續(xù)多日大范圍的暴雨洪水過程，信江干流、饒河主要支流樂安河均出現(xiàn)了5年一遇洪水。其中：（）洪峰水位，（）洪峰水位，信江梅港水文站6月30日11:（）洪峰水位，警戒線以上水位持續(xù)44小時，流量達8860立方米/秒；二是后汛期江河湖水位持續(xù)走低， 7月1日以來全市主要江河水位持續(xù)下降。信江干流、饒河主要支流控制水位站8月中下旬以來，多次突破歷史最低江河水位，（），（），（），（）。水庫水位：全市列入防汛決策系統(tǒng)報汛的293座大中型、?。ㄒ唬┬退畮?，今年水庫超汛限水位最多的為6月30日，（有2座大型水庫超汛限水位，其中：、有8座中型水庫超汛限水位，有27座小一型水庫超汛限水位），多數(shù)小二型水庫出現(xiàn)溢洪。目前，全市各類水庫水位均低于汛限水位。（三）險 情今年，全市水庫、堤防等水工程總體運行平穩(wěn)。有4座小型水庫出現(xiàn)了一般險情，其中玉山縣石舊水庫、竹川水庫座?。ǘ┬退畮斐霈F(xiàn)隧洞出水量過大，余干縣湖池陂水庫、王家水庫座?。ǘ┬退畮斐霈F(xiàn)漫頂，以上險情由于發(fā)現(xiàn)及時、處理措施得當，沒有造成嚴重后果。（四）災 情受前期限強降雨和后期持續(xù)少雨天氣影響，今年全市發(fā)生較為嚴重的洪澇和干旱災情。其中：洪災：據不完全統(tǒng)計，全市12個縣（市、區(qū)）和xx經濟開發(fā)區(qū)等地的174個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、，倒塌房屋607間，因地質災害死亡3人。,；旱災：據不完全統(tǒng)計：全市12個縣（市、區(qū)），其中：（、）。二、主要開展的工作（一）防汛工作方面2013年的汛情總體上講趨于平穩(wěn)，46月前汛期的降雨基本與多年值持平，降雨強度、降雨范圍也趨于常態(tài)，除少數(shù)小流域出現(xiàn)較大洪水外，信江、饒河流域發(fā)生一般洪水，沒有出現(xiàn)流域性的大洪水，防汛工作取得實質性成效。強化責任，完善以行政首長負責制為核心的防汛責任制。一是市、縣、鄉(xiāng)三級防汛抗旱指揮部均落實了以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制；二是全市各類水工程的防汛責任人、技術責任人也都落實到位；三是按照工程管理權限，各類水庫、水電站、堤防工程、重點尾沙礦壩、重點城市和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)等防汛抗旱行政首長責任人和技術負責人，都以多種形式在各種新聞媒體上向社會公示，接受廣大群眾和社會的監(jiān)督，增強防汛責任人的責任感。防微杜漸，認真開展防汛大檢查。市防指先后開展了三次拉網式的防汛大檢查，省防總先后二次、長江防總一次對我市的防汛專項檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的水工程安全隱患問題，逐個進行點名并及時下達了檢查通報，提出整改要求。各地主管部門和有關水工程管理單位，對存在安全隱患都及時進行了整改。在每次強降雨過程中，市防指及時向有關縣（市、區(qū)）下派防汛工作指導組，對各地防汛工作進行督促檢查與指導。防范有序，修訂完善各類水工程度汛方案和應急預案。及時完成由省防總負責調度的5萬畝以上圩堤度汛方案及康山、珠湖蓄滯洪區(qū)運行計劃的編制上報；對市本級調度的4座大水庫、6座中型水庫和15萬畝圩堤等水工程的度汛方案及時批復下達；屬于各縣（市、區(qū)）編制和審批的其它水利工程度汛方案各地也及時批復下達。屬于行業(yè)管理的尾砂庫（壩）的度汛方案，各相關單位、部門及時批復下達。市防辦根據近幾年防汛抗旱工作的經驗和教訓，對原有的《xx市防汛抗旱應急預案》進行修訂，經市防指第一次全體成員會議討論通過后上報市政府，5月29日市政府下發(fā)了“關于印發(fā)修訂后的xx市防汛抗旱應急預案的通知”（饒府廳[2013]57號），要求各縣（市、區(qū)）人民政府、xx經濟開發(fā)區(qū)、三清山風景名勝區(qū)管委會、市政府各部門認真執(zhí)行。全市各縣（市、區(qū)）防指也都根據當?shù)氐膶嶋H，對現(xiàn)有的縣、鄉(xiāng)、村的《防汛抗旱預案》、《山洪災害防御預案》等方案進行了修訂完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位、部門對管轄區(qū)域內的水工程及跨汛期施工的其它工程均制定了度汛方案。重點跟進，保證在建水工程的安全度汛。針對今年在建工程多、工程量大的情況，市防指將在