【正文】 建工程度汛納入今年防汛工作的重點。市防指和市水利局多次下文和召開會議，強調和督促在建工程建設，尤其是對水工程的施工質量和進度，進行了重點強調。同時，在全市范圍開展了在建水工程逐座排查工作，對影響跨汛期施工的在建126個水工程，逐個進行了登記造冊，制定應急搶險措施和度汛方案，落實防汛行政責任人和工程技術責任人。并要求各類在建水工程堅持防汛優(yōu)先原則，按照防汛需要加強施工組織管理，倒排工期、優(yōu)化施工計劃，在確保質量和安全的前提下，加快施工進度，按期完工并發(fā)揮效益。突出重點，抓好小型水庫和山洪地質災害的防御工作。小型水庫特別是小（二）型水庫、山塘水庫和山洪地質災害的防御是我市防汛的重點，也是防汛工作的難點。對于小型水庫我們堅持完善并執(zhí)行了每年《水庫度汛明白卡》制度，對全市1736座各類小型水庫，從水庫基本情況、水庫行政、技術負責人到防汛搶險具體做法等方面，都一一列表明確。同時，我們還為1736座小型水庫共聘請了1989名水庫安全員，這些水庫安全員在小型水庫安全巡查、險情發(fā)現中發(fā)揮重要作用。另外，各縣（市、區(qū)）防辦加強了山洪地質災害防御工作，結合各地的實際，對重點地質隱患點和山洪災害易發(fā)區(qū)，設立了警示牌和轉移標志，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組張貼了山洪地質災害防御避讓宣傳欄，部分地區(qū)開展了山洪地質災害防御轉移演練，相關單位也都落實了干部負責聯系群眾避險轉移制度。全面防范，做好每次強降雨的防御工作。在防御各次強降雨過程中，我們始終緊扣“一個中心”、突出“四個重點”。“一個中心”，就是以人為本，全力保障人民群眾生命安全為中心；“四個重點”，一是重點加強山洪地質災害的防御，加密監(jiān)測預報頻次，凡是降雨量達到人員轉移臨界的地區(qū)或有險情跡象發(fā)生的，堅持在第一時間做好人員的安全轉移。對地質災害隱患點，各地做到不漏一處、不漏一戶、不漏一人地徹底排查，對處在危險情況下或危險區(qū)域里的群眾，啟動了事先告知和提前轉移安置辦法，確保不因山體滑坡、泥石流及山洪災害造成人員傷亡，把人民群眾的生命安全擺在了第一位；二是重點加強在建水工程、山塘水庫、高速公路、鐵路、礦山及尾砂庫（壩）等重點部位的安全工作。強調各類工程施工進度一定要在確保安全的前提下進行，在建工程的防汛搶險方案、預案必須符合工程的實際、便于操作。在做好水庫工程特別是山塘水庫的安全度汛時，全市所有水庫實行24小時值班巡查制度，防汛責任人包括小型水庫安全員到崗到位，按照規(guī)定巡查報汛，加密巡查次數，做到險情早發(fā)現、早報告、早處理，確保水庫不垮壩；三是重點加強次生災害的防范，針對汛期雷電發(fā)生比較頻繁的情況，各地做好了群眾防雷電的宣傳工作，沒有發(fā)生因雷電造成的人員傷亡事故；四是重點做好各類學校校舍安全，全市各類學校加強了對學校周邊涉及安全工作的檢查，杜絕校舍倒塌事件發(fā)生。與此同時，重點強化了強降雨的防汛搶險工作指導，主汛期市防指先后5次向受災比較重的縣（市、區(qū)）派出防汛工作指導組，幫助指導當地搶險救災。（二）抗旱工作方面今年我市遭遇了歷史上罕見的高溫天氣， 7月初到8月下旬，全市旱情由輕度向重度迅速發(fā)展，8月20日達到干旱高峰日。其特點：一是降雨量少。7月1日至8月20日全市平均降雨僅63毫米，較歷年同期均值252毫米偏少75%，為有完整氣象紀錄以來同期降雨量最少。二是連續(xù)無雨天數多。全市無雨日達60余天，為1959年以來歷史同期之最。三是高溫持續(xù)時間長。全市平均高溫日數59天，有11個縣（市、區(qū)）高溫持續(xù)時間破當地歷史同期最長記錄。四是高溫面積廣。所有縣（市、區(qū)）均出現長時間大范圍的高溫天氣，℃，高溫面積列全市有氣象記錄的歷史第三位。面對嚴重的旱情，全市廣大干部群眾齊心協(xié)力抗大旱，旱災損失降到了最低限度，抗旱減災取得明顯成效。提前部署，加強抗旱工作指導。針對可能出現的旱情，7月29日市防指就下發(fā)了《關于做好當前抗旱工作的通知》（饒汛電〔2013〕40號明電）。根據旱情發(fā)展態(tài)勢，市防指從8月4日12時起，在全市啟動了抗旱IV級應急響應，8月10日12時再次提高至Ⅲ級應急響應。全市各地積極響應，嚴格落實抗旱工作責任制，各級防汛抗旱責任人深入田間地頭，了解旱情，幫助群眾解決抗旱實際問題，同時加強了抗旱工作的組織領導、協(xié)調抗旱工作。8月5日市防指召開了近10余年來的首次抗旱會商會。8月10日召開了全市抗旱工作視頻會，傳達了市委市政府主要領導對當前抗旱工作的批示，對抗旱工作進行部署?？购灯陂g，市防指先后下達10余個抗旱文件或指令。全市各縣（市、區(qū)）也都針對當地旱情發(fā)展趨勢，及時啟動抗旱應急響應，有力地推動抗旱工作的有序開展。開源節(jié)流，加強水資源的管理。一是各縣（市、區(qū)）防指、各工程管理單位加強水庫用水調度，算好水帳，提高水資源的灌溉效益。有關單位之間主動協(xié)調抗旱用水關系，如弋陽縣紅旗水輪泵站主動于上游發(fā)電企業(yè)協(xié)商發(fā)電放水時段，在確保灌區(qū)2萬畝一季晚稻灌溉用水的基礎上，還幫助該縣嚴重干旱的清湖、XX等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、近4萬畝農田提供了基本灌溉用水。大坳水庫在今年因進行城市供水管網建設，水庫蓄水少的情況下，以抗旱大局已任，調整發(fā)電放水時間，為下游鉛山、xx、弋陽等地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)抗旱解決了灌溉用水。廣豐、玉山、鉛山、德興等地，對所有具備發(fā)電的水庫，都進行了嚴格地抗旱用水調度，確保水資源的最大利用；二是采取一切有效辦法從江河湖取水，針對當時全市主要江、河、湖底水位低的情況，各地組織抗旱服務人員克服困難、主動作為，采取有效措施從江河引水、提水，尤其是鄱陽、余干、萬年、弋陽等縣在這方面做了大量工作，為解決農業(yè)灌溉用水提供了條件；三是各地普遍推行“一把鋤頭管水”的原則，加強灌區(qū)用水管理，充分發(fā)揮農民用水協(xié)會和水管員的作用，村、組層層落實專人管水，處理好上下游用水需要，做好抗旱用水