【正文】 根據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)暫行辦法》（國(guó)農(nóng)辦[2008]183號(hào)），本項(xiàng)目工程管護(hù)費(fèi)按財(cái)政資金1%計(jì)提。施工過程控制實(shí)現(xiàn)質(zhì)量總目標(biāo)，每個(gè)單元工程按一定的工序進(jìn)行，上一道工序未經(jīng)檢驗(yàn)合格不能進(jìn)入下一道工序施工，各單元工程、分項(xiàng)工程實(shí)行“三檢制”，提交監(jiān)理工程師檢驗(yàn)，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下道工序施工。原材料關(guān)：水泥、鋼筋(材)均應(yīng)有產(chǎn)品合格證書，其他進(jìn)入工地的原材料必須經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可使用到工程上，并應(yīng)經(jīng)常抽樣檢查，做到符合規(guī)范要求。項(xiàng)目實(shí)施期間把檢查驗(yàn)收作為一件大事來抓，對(duì)不合格工程責(zé)令返工，保證工程質(zhì)量。工程建設(shè)啟動(dòng)后，建立工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，健全財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)下達(dá)資金和自籌資金實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配使用，做到?？顚Ｓ?，確保工程建設(shè)的順利實(shí)施。選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)、實(shí)力雄厚的優(yōu)秀工程施工隊(duì)伍和監(jiān)理隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)，確保工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。 制度保障：實(shí)行招投標(biāo)制，組織專業(yè)隊(duì)施工。（2）主體工程施工主體工程施工期是控制整個(gè)工程建設(shè)的關(guān)鍵，主要是灌排渠道工程及道路科技工程。 施工總進(jìn)度計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施期為6個(gè)月，從上級(jí)財(cái)政資金下達(dá)之月起，按時(shí)間推算。第九章 組織實(shí)施和運(yùn)行管護(hù) 項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)為確保本工程保質(zhì)保量近期完成，必須按項(xiàng)目法組織施工，并按照精干高效的原則成立“XX縣XX鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理工程項(xiàng)目部”，以從事過該工程類似項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)骨干為基礎(chǔ)，充實(shí)力量，組建精干高效的施工項(xiàng)目部，創(chuàng)一流的管理、一流的質(zhì)量，確保優(yōu)質(zhì)、安全地完成施工任務(wù)。具體經(jīng)濟(jì)效益分析見“經(jīng)濟(jì)計(jì)算現(xiàn)金流量表”。（3）經(jīng)濟(jì)計(jì)算：凈現(xiàn)值為: NPW=式中:NPW——凈現(xiàn)值總和；Bt——為第t年的毛效益Ct——為第t年的運(yùn)行費(fèi)、折舊費(fèi)之和；Kt——第t年的投資額；n——工程方案分析期，本項(xiàng)目取30年；m——工程的施工（或投資）年限，本項(xiàng)目為1年；i——目標(biāo)收益率，本項(xiàng)目基準(zhǔn)收益率為12%。從2014年開始每年等額支出。（1）、現(xiàn)金流出現(xiàn)金流出量主要包括項(xiàng)目投資、折舊費(fèi)和年運(yùn)行費(fèi)。（3）、促進(jìn)各行各業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為節(jié)約用水、科學(xué)用水奠定了基礎(chǔ)。 基本假定及評(píng)價(jià)參數(shù)（1）資金時(shí)間價(jià)值計(jì)算的基準(zhǔn)點(diǎn)定在建設(shè)期的第一年年初，投入、產(chǎn)出均按年末發(fā)生和結(jié)算，本項(xiàng)目建設(shè)期一年即2014年。項(xiàng)目實(shí)施以前的數(shù)據(jù)以鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，項(xiàng)目實(shí)施后的數(shù)據(jù)和效益為合理測(cè)算數(shù)據(jù)，項(xiàng)目實(shí)施年度為2014年，項(xiàng)目受益年度為2015年，項(xiàng)目區(qū)治理耕地總面積2700畝，考慮大部分耕地一年種植兩季農(nóng)作物，比例因子之和大于100%，農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格水平按現(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)：水稻360元/百公斤、玉米320元/百公斤、馬鈴薯200元/百公斤、大豆700元/百公斤、紅薯140元/百公斤、油菜籽900元/百公斤、白菜200元/百公斤、蘿卜150元/百公斤。 經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目區(qū)耕地適合于種植水稻、玉米、大豆、馬鈴薯、紅薯、油菜等農(nóng)作物，項(xiàng)目實(shí)施以前，由于灌溉未能保證很多水田改種旱作，為防止缺水，大部分水田無法進(jìn)行冬種，只能耕種一季。根據(jù)承諾籌資投勞協(xié)議書，項(xiàng)目區(qū)群眾自愿籌資投資，折資25萬元，低于國(guó)家規(guī)定的年允許義務(wù)投工10個(gè)上限數(shù)量。分別見“概算附件概算附件概算附件概算附件4”。見概算附表2“建筑工程概算表”。(e)、 施工用電、風(fēng)、水價(jià)格電價(jià) 風(fēng)價(jià) 水價(jià) (f)、 材料補(bǔ)差按湖南省水利廳湘水建管[2008]16號(hào)文的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)差。(c)、水泥：原價(jià)按縣天子水泥廠出廠價(jià)格計(jì)算，全部由該廠供貨，出貨地為瑞塔鋪鎮(zhèn)，運(yùn)距18km。 基礎(chǔ)價(jià)格（1）、 人工單價(jià):按湖南省水利廳湘水建管[2008]16號(hào)文規(guī)定， ， ， 。(b)、 現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)：建筑工程按直接費(fèi)的百分比計(jì)算，其中：%，%、模板及砼工程為5%，鋼筋制安工程為3%。工程采用機(jī)械施工，路基采用素土砂礫石頁巖渣分層壓實(shí)，路面采用砂石路面或者混凝土路面，厚20cm，漿砌道路根據(jù)實(shí)際情況在兩邊或一邊設(shè)置漿砌石排水溝。－2。否則作水面平滑連接，降低下游渠底高程。則：qmax==（m3/s/萬畝）（2）渠道配水計(jì)算：渠道的設(shè)計(jì)流量按下式公式計(jì)算Q設(shè)=Q凈+Q損 Q凈=q最大具體各渠段施工斷面尺寸見渠道斷面圖。灌排渠側(cè)墻采用漿砌石結(jié)構(gòu)，三面砼防滲，砼采用C20現(xiàn)澆。（2）工程存在的問題經(jīng)過近30多年的運(yùn)行，該工程存在以下主要問題：①溢流面、壩體局部沖刷嚴(yán)重，部分壩體出現(xiàn)滲漏；②由于清基不徹底,壩體下游約10米長(zhǎng)壩腳已被洪水淘空,嚴(yán)重危及大壩安全。泉河河壩位于XX二級(jí)支流泉河，控制流域面積53km2，該工程始建于二十世紀(jì)八十年代初期，該壩體為漿砌塊石重力壩，壩頂溢流，壩軸長(zhǎng)45m，其中：非溢流壩長(zhǎng)10 m，溢流壩長(zhǎng)45 m；。（4）工程整修設(shè)計(jì)海爾峪攔河壩上游面需要進(jìn)行防滲處理，采用C20鋼筋砼防滲，厚度30cm，長(zhǎng)度約26m，澆筑前需要在澆筑面進(jìn)行鑿毛處理；壩體溢流面局部已沖刷，采用C20鋼筋砼覆蓋壩頂溢流面，厚度30cm，長(zhǎng)20m，鋼筋采用φ12200。非溢流壩位于壩兩端。17′48″，北緯29176。、機(jī)耕道項(xiàng)目區(qū)內(nèi)修建3條機(jī)耕道，、。第六章 開發(fā)任務(wù)和工程設(shè)計(jì) 開發(fā)任務(wù)2014年度XX鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目（第二批）總治理面積2700畝，其中：新增灌溉面積1620畝，改善灌溉面積1080畝。 最佳方案選定、灌溉水源選擇灌溉水源主要有雙泉水庫(kù)的庫(kù)水。渠系建筑物：項(xiàng)目區(qū)共規(guī)劃整修隧洞2座共長(zhǎng)357m。、水利工程布局主要內(nèi)容：攔河壩、灌溉系統(tǒng)兩部分。二是堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原則，在土地治理項(xiàng)目區(qū)選擇對(duì)未有開發(fā)連片集中土地進(jìn)行重點(diǎn)扶持，并選擇那些積極性高而農(nóng)民樂意接收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 建設(shè)規(guī)模2014年度XX鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目（第二批），項(xiàng)目總治理面積2700畝，其中：新增灌溉面積1620畝，改善灌溉面積1080畝。現(xiàn)澆混凝土渠應(yīng)每隔5～8m設(shè)一道橫向伸縮縫，縫內(nèi)填充灌實(shí)適應(yīng)結(jié)構(gòu)變形、粘結(jié)力強(qiáng)、防滲性能好的填料。田間排渠采用漿砌石渠，降漬溝襯砌結(jié)構(gòu)必須滿足透水要求，并設(shè)置排水孔。根據(jù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活需要，渠道兩側(cè)應(yīng)因地制宜設(shè)置必要的便民設(shè)施（人行橋、居民下渠取水碼頭）。2）灌溉工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：灌溉系統(tǒng)規(guī)劃科學(xué)，灌溉用水有保證，水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)；新建、除險(xiǎn)加固和更新整修的小型水庫(kù)、塘壩及引水渠首等工程，符合水利部規(guī)定的技術(shù)要求和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；輸水、配水渠系（管道），橋、涵、閘等建筑物和田間灌溉設(shè)施配套齊全，性能與技術(shù)指標(biāo)達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；渠道襯砌應(yīng)堅(jiān)固耐用；推行科學(xué)合理的灌溉模式，水稻區(qū)推廣“薄、淺、濕、曬”模式。農(nóng)民專業(yè)合作組織土地治理試點(diǎn)項(xiàng)目工程在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，涉農(nóng)部門和項(xiàng)目所在的鄉(xiāng)村等部門密切配合，形成建設(shè)合力，堅(jiān)持工作的落腳點(diǎn)是農(nóng)民得到實(shí)惠作為重要標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目安排的重點(diǎn)，是水源工程和灌排渠系配套以及機(jī)耕路建設(shè)。－9 灌區(qū)攔河壩各月產(chǎn)水量計(jì)算成果表（水平年）年 份1960年1961年全年降雨(mm)月 份910111212345678降雨量(mm)徑流系數(shù)雙泉水庫(kù)產(chǎn)水量(萬m3) 梅家橋支渠可取水量(萬m3) 高陽攔河壩產(chǎn)水量(萬m3) 合計(jì) 水量平衡計(jì)算高陽灌區(qū)水量平衡計(jì)算（水平年）月份高陽攔河壩產(chǎn)水量(萬m3)總產(chǎn)水量(萬m3)農(nóng)業(yè)用水(萬m3) 總用水 (萬m3) 來用余缺9 　0 　10 　0 　11 　0 　12 　0 　1 　0 　2 　0 　3 　0 　4 　0 　5 　6 　7 　8 　合計(jì) 　梅家橋和興旺灌區(qū)水量平衡計(jì)算表（水平年）項(xiàng)目全年9月10月11月12月1月2月3月4月5月6月7月8月梅家橋灌區(qū)需水量 　　　　　　　　 興旺灌區(qū)需水量 　　　　　　　　 需雙泉水庫(kù)毛供水　　　　　　　　　 雙泉水庫(kù)（1189萬m3）產(chǎn)水量 庫(kù)存水量　 棄水量　　　　　　　　　　　　　通過水量平衡計(jì)算，在設(shè)計(jì)水平年項(xiàng)目區(qū)內(nèi)供水量總量滿足用水要求。雙泉水庫(kù)位于XX一級(jí)支流郁水上游，樞紐工程座落在XX縣的馬合口鄉(xiāng)，距縣城41km，,水庫(kù)有效庫(kù)容1189萬方。由于現(xiàn)狀年梅家橋支渠受渠系建筑物蔡家峪隧洞的影響，影響通水。F式中：W—產(chǎn)水量(萬m3)； a—徑流系數(shù)，取值見表1； y—降水量(mm)； R—徑流深(mm)，R=aa在接近灌溉保證率的2～3年中，按最不利供水原則選擇1961年作為設(shè)計(jì)典型年。水量平衡計(jì)算的方法主要有以下兩種方法：一種為系列法；二種為典型年法（或代表年法）；本次設(shè)計(jì)采用典型年法。,。月需水量為0萬m3，年需水量為0萬m3。ω灌溉毛需水量計(jì)算公式：W=q－2 灌區(qū)單季稻灌溉定額頻率計(jì)算表序號(hào)年份數(shù)值(m3/畝)頻率(%)序號(hào)年份數(shù)值(m3/畝)頻率(%)119962519772198026196031973271968419872819755200229200161991301984719833119858197032197891974331959101995341972111999351971121967361992131964371990141986381997151956391965161963401982171979411989181993421961191998432000201962441966211969451981221958461994231976471988241957－3 設(shè)計(jì)代表年單季稻灌溉定額分配表月 份5678合 計(jì)旬上中下上中下上中下上中下灌溉定額(m3/畝)00006. 農(nóng)業(yè)需水量計(jì)算XX鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目共有梅家橋村灌區(qū)、興旺村灌區(qū)、高陽村灌區(qū)等3個(gè)灌區(qū)。在實(shí)施完成項(xiàng)目區(qū)配套后，灌區(qū)水稻節(jié)水灌溉主要應(yīng)推廣旱育秧技術(shù)及生育期“淺、薄、濕、曬”的灌溉模式。本次設(shè)計(jì)，為體現(xiàn)以節(jié)水灌溉為中心的指導(dǎo)思想，盡可能改變?cè)瓉淼呐f習(xí)慣、舊觀念，結(jié)合本地特點(diǎn)，灌溉制度設(shè)計(jì)主要以種植單季中稻為主。項(xiàng)目區(qū)水源滿足要求。該鄉(xiāng)絕大部分田地和農(nóng)戶座落在河段兩岸。從傳統(tǒng)的大田糧棉作物種植到發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在供水量、水質(zhì)、灌排保證率等方面對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施提出了一系列更高的要求；（3）搞好項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的需要；（4）搞好項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是改善生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。沒有推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)高效品種，經(jīng)濟(jì)效益低等。二、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏后勁。農(nóng)民不是根據(jù)作物種類和生產(chǎn)需要進(jìn)行科學(xué)的灌溉，而是不管地塊大小和作物生長(zhǎng)規(guī)律，隨意澆灌，大塊漫灌現(xiàn)象普遍存在，造成了大量水資源浪費(fèi)和損失。（2）灌區(qū)工程老化失修、工程設(shè)施配套差，工程效益發(fā)揮不良。第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素根據(jù)對(duì)項(xiàng)目