【正文】 由于本實驗室測試種類多，規(guī)劃建設(shè)8個子試驗室，每個子試驗室要求有差異，因此對于實驗室裝修而言，需要進行隔斷處理，隔斷要求如下：l 實驗室周邊采用輕質(zhì)隔斷。吊頂上部安裝著強電、弱電、線槽和管線，也安裝著消防滅火的氣體管路及新風系統(tǒng)風管。實驗室門窗用保溫的單向彈簧門或裝自動閉門器，并向室內(nèi)開啟，保證圍護墻結(jié)構(gòu)的熱工性能，采用安中空玻璃的單層密閉窗，并采取遮陽、窗簾等措施防止陽光直射，避免眩光。實驗室建設(shè)要求，由于實驗室無有毒有害氣體產(chǎn)生，但對溫度、濕度及防噪性、透氣性要求較高，因此實驗室內(nèi)墻面裝修應(yīng)保證室內(nèi)環(huán)境使用條件，創(chuàng)造一個舒適、美觀而整潔的環(huán)境，墻面應(yīng)作保溫、保濕、防水、防塵、抗靜電處理。行政管理支持區(qū)域及附屬空間提供行政及研究人員進行實驗室管理及日常工作的輔助支持，如提供檔案及資料室，物品存儲室，作為工作人員進行資料查詢及相互接觸的場所。（一）非礦山安全檢測與鑒定實驗室1．實驗室用房方案XX市安全生產(chǎn)科學研究所位于XX市田林路191號，非礦山安全檢測與鑒定實驗室建筑面積約600多平方米：實驗室規(guī)劃建設(shè)目標是提供每一個工作人員合適及專業(yè)化的實驗室工作空間，因此，實驗室內(nèi)部布局分為實驗室區(qū)域、檔案室、樣品庫、辦公室、行政管理支持區(qū)域及附屬空間，其中實驗室區(qū)域約占領(lǐng)320平米（考慮到實驗室儀器特點為物理性質(zhì)的檢驗檢測設(shè)備，一般為中大型儀器設(shè)備，且附屬設(shè)施較多，因此按照每百萬設(shè)備約占50平方米建筑面積計算，包含樣品制備、小型附屬儀器及水電設(shè)施），研究行政區(qū)域約占280平米，以建造一個安全有效的環(huán)境。隨著社會發(fā)展，實驗室擬根據(jù)自身的定位和XX市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的行政職能需要，進一步強化安全生產(chǎn)技術(shù)平臺與職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)平臺的建設(shè)，逐步發(fā)展成為XX市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門強有力的技術(shù)支撐。硬件設(shè)備建設(shè)按照實驗室質(zhì)量管理體系的要求，在前期做好充分市場調(diào)研基礎(chǔ)上，立足于經(jīng)濟適用，根據(jù)周邊地區(qū)的安全生產(chǎn)檢測分布特點，增添相應(yīng)檢驗設(shè)備。第五章 項目建設(shè)方案 項目建設(shè)總體結(jié)構(gòu)上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局上海市安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系專業(yè)中心（籌）作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測部危險物品鑒定部技術(shù)驗證分析部檢測檢驗部職業(yè)危害檢測與鑒定實驗室非礦山安全檢測與鑒定實驗室 項目建設(shè)內(nèi)容XX市安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系專業(yè)中心省級實驗室項目主要建設(shè)非礦山安全檢測與鑒定實驗室、職業(yè)危害檢測與鑒定2個實驗室。為了將實驗室建設(shè)成為國內(nèi)先進水平的實驗室，結(jié)合專業(yè)中心以及實驗室的規(guī)劃以及目標，需要對下面的關(guān)鍵技術(shù)問題進行研究或攻關(guān)：作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測方法研究內(nèi)容包括有國家限量標準和檢驗方法標準的職業(yè)危害因素新的檢驗方法（新儀器、檢驗、采樣方法）研究；有國家限量標準，但無檢驗方法標準的職業(yè)危害因素新的檢驗方法研究；無國家限量標準和檢驗方法標準的職業(yè)危害因素的檢驗方法研究；作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測方法研究的重點將針對目前國內(nèi)和XX市大量運用、進口的新的危險化學品。積極開展與國內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機構(gòu)、科研院所和相關(guān)大專院校的合作，合作領(lǐng)域包括大型項目的職業(yè)病危害評價技術(shù)合作；實驗室之間的檢驗技術(shù)交流等。實驗室還將承擔化學品信息咨詢、急性化學中毒病人救治及會診的任務(wù)，為全國性危險化學品事故、群體急性中毒事故應(yīng)急救援提供有力的技術(shù)支撐。特別是隨著人們法制觀念的增強，對事故處理的要求越來越嚴格，建立事故現(xiàn)場勘察技術(shù)實驗室研究出更先進、合理、科學的現(xiàn)場勘察技術(shù)才能適應(yīng)安全法律、法規(guī)的要求，提高現(xiàn)場勘察能力。并且，在許多情況下，需要用多種分析方法對同一物證從不同側(cè)面進行分析，以保證鑒定結(jié)論的準確性、科學性、可靠性。（3）充分利用和整合社會檢測檢驗機構(gòu)資源，作為整個部技術(shù)支撐的補充。（3）參加事故現(xiàn)場的取證與鑒定，建立事故信息庫和物證庫，協(xié)助事故統(tǒng)計分析和有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)標準的研究和編寫工作。提高自然災(zāi)害危險性鑒定分析、重大危險源和危險因素識別檢測、重特大災(zāi)害事故預(yù)測、預(yù)警、控制、應(yīng)急救援和技術(shù)鑒定與分析技術(shù)水平，提高事故分析和處理的科學性、準確性和采取預(yù)措施的針對性，使XX市安全生產(chǎn)監(jiān)管效果和技術(shù)支持能力明顯增強。要與國家級中心形成有效的上下銜接，并積極結(jié)合《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》，按照國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進的標準，把安全生產(chǎn)檢測檢驗與鑒定、職業(yè)危害檢測與鑒定實驗室的建設(shè)與建設(shè)“十一五”安全生產(chǎn)科技興安示范工程、申報“甲級職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)”和“國家認可實驗室”等有機結(jié)合，為建立國家級安全生產(chǎn)技術(shù)支撐分中心打好基礎(chǔ)。在系統(tǒng)以后的長期使用階段，可以請專業(yè)的公司提供技術(shù)上的支持，建立實驗室運行維護機制，制定設(shè)備故障修復(fù)和緊急處理預(yù)案，明確運行維護的責任處理，解決簡單的系統(tǒng)運行維護中出現(xiàn)的問題。4） 使用、運行和維護的風險實驗室建設(shè)依托單位人員結(jié)構(gòu)和人員配置存在不合理之處，體現(xiàn)為實驗室人員年齡結(jié)構(gòu)及知識結(jié)構(gòu)不盡合理，年輕科研人員相對缺乏，可能影響實驗室工作的正常開展。2）實施風險實驗室建設(shè)依托單位進行了充分的調(diào)查、研究和準備之后提出了設(shè)備采購需求，但目前國外實驗儀器新舊更替很快，以及新的生產(chǎn)技術(shù)、新的生產(chǎn)工藝以及新的化學品的不斷出現(xiàn)，所以在儀器設(shè)備的選購上存在一定的實施風險。 風險降低是指針對可控性風險采取一些降低風險發(fā)生可能性、減少風險發(fā)生時的損失的對策，是一種非常常用的風險應(yīng)對措施。風險估算是建立在概率論和數(shù)理統(tǒng)計原理的基礎(chǔ)上，通過對歷史風險數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析或者專家分析判斷等方法，對特定的風險事故發(fā)生的概率以及事故發(fā)生后帶來的損害進行分析。同時實驗室未來主要以社會效益為主，故今后正式運作時，仍需投入一定的運營資金。根據(jù)當前的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及XX市的科技和經(jīng)濟實力，為了更好的解決問題，提高XX市安全生產(chǎn)監(jiān)管和監(jiān)察的能力，根據(jù)國家及XX市政府對安全生產(chǎn)的要求，在XX市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的領(lǐng)導(dǎo)下，本次項目的實驗室建設(shè)依托單位XX市安全生產(chǎn)科學研究所以及XX市化工職業(yè)病防治對本項目的實施進行了充分的調(diào)查、研究和準備，目前尚面臨一些問題：實驗室建設(shè)依托單位現(xiàn)已建成的實驗室現(xiàn)有設(shè)備只能滿足目前日常需求，根據(jù)建設(shè)“非礦山安全檢測與鑒定實驗室“和“職業(yè)危害檢測與鑒定實驗室”的內(nèi)容和要求，對于將來的業(yè)務(wù)開展而言目前的設(shè)備和配置還相對缺乏。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察信息化水平不高，尚未建立起全國統(tǒng)一的安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。四是安全生產(chǎn)責任落實不到位。三是安全監(jiān)管體制有待完善。二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)相對薄弱。曾獲中華人民共和國國務(wù)院頒布的國家科學技術(shù)進步二等獎。檢測中心業(yè)務(wù)上接受XX市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、XX市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和XX市衛(wèi)生局有關(guān)部門指導(dǎo)。為各地搶救中心的運作提供信息援助。接受XX市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)，技術(shù)上受國家化學品登記注冊中心指導(dǎo)，承辦XX市危險化學品從業(yè)單位登記的具體工作和技術(shù)管理工作。（一）人員XX市化工職業(yè)病防治院目前共有在職職工137人，其中高級職稱15人、中級職稱43人，博士1 人，碩士（在讀）1人，學士20 人。檢測站將在嚴格控制進出口產(chǎn)品質(zhì)量的同時，提高XX乃至中國對這些產(chǎn)品的檢測檢驗?zāi)芰?，幫助我國生產(chǎn)廠商節(jié)省大筆的檢測費用。檢測站內(nèi)部設(shè)辦公室、質(zhì)量控制部、試驗部、設(shè)備管理部等4個部門。特別是為進一步開展和加強國內(nèi)外實驗室的技術(shù)交流與合作打下基礎(chǔ)。檢測站經(jīng)原勞動部批準開展勞動防護用品檢測檢驗工作， 2001年11月檢測站通過了中國實驗室國家認可委員會的實驗室評審，并于2002年1月18日獲得了國家實驗室認可證書。收集國內(nèi)外有關(guān)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的情報資料，開展安全生產(chǎn)科研方面的國際交流和合作。為XX市各類企業(yè)安全生產(chǎn)管理提供咨詢，開展建設(shè)項目（工程）安全預(yù)評價和安全驗收評價以及危險化學品專項安全評價。開展職業(yè)安全健康管理體系審核認證工作。XX市安全生產(chǎn)科學研究所是XX市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的直屬安全科研機構(gòu)，具有雄厚的技術(shù)實力、軟硬件條件；有一支專業(yè)素養(yǎng)較高的安全科技隊伍,具有豐富的相關(guān)專業(yè)知識和實際工作經(jīng)驗。XX市化工職業(yè)病防治院具備在職業(yè)安全、衛(wèi)生領(lǐng)域多元化服務(wù)的綜合優(yōu)勢，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展能夠得到院內(nèi)多部門全方位的技術(shù)、信息支撐。XX市化工職業(yè)病防治院職業(yè)衛(wèi)生檢測與評價中心實驗室，位于XX市成都北路369號，緊鄰南北高架，交通便利。 項目依托單位簡況（一）XX市安全生產(chǎn)科學研究所XX市安全生產(chǎn)科學研究所成立于1979年12月，是XX市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下屬的專業(yè)從事安全生產(chǎn)科學研究的公益性事業(yè)單位，是一家集安全生產(chǎn)科研、教育培訓(xùn)考核、職業(yè)安全健康管理體系認證和咨詢服務(wù)于一體的專業(yè)機構(gòu)。 (九)負責本市安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。負責對本市重大危險源實施評估分級及監(jiān)控,監(jiān)督重大事故隱患的治理。依據(jù)國家和本市生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定,負責組織、協(xié)調(diào)本市重大、特大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、處理。 (二)綜合管理本市的安全生產(chǎn)工作,分析和預(yù)測本市安全生產(chǎn)形勢,擬定本市安全生產(chǎn)工作規(guī)劃。根據(jù)《XX市機構(gòu)改革方案》,設(shè)置XX市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。XX市安全生產(chǎn)科學研究所與XX市化工職業(yè)病防治院2家依托單位負責實驗室的具體建設(shè)，包括實驗室的經(jīng)費籌劃、實驗室裝修、實驗室的人員配備、實驗室設(shè)備采購調(diào)研、實驗室的工作開展；XX市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責直接領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和審計實驗室的建設(shè)，實驗室的日常運營，以及實驗室的人員的工作安排等 項目建設(shè)單位簡況2000年9月份，隨著國家安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的調(diào)整，XX市安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)從XX市勞動和社會保障局劃轉(zhuǎn)到原市經(jīng)委。l 管理與人才的可行性 XX市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在多年安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作實踐過程中，建立健全了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的組織機構(gòu)，從組織落實上著手，成立了發(fā)展規(guī)劃和科技信息處，主管系統(tǒng)科技與信息化規(guī)劃工作；下屬多個安全生產(chǎn)技術(shù)研究所，擁有一支熟悉業(yè)務(wù)、善于管理、精通技術(shù)的隊伍，其中研究生、本科生以上學歷的工作人員占80％以上，具備了規(guī)劃、建設(shè)、管理與維護技術(shù)支撐體系中心及實驗室的能力。加強安全工程學科建設(shè)，將安全科學與工程列為國家一級學科。十六屆四中全會《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》要求“重視計劃生育、節(jié)約資源、保護環(huán)境和安全生產(chǎn)”，把安全生產(chǎn)擺在了與資源、環(huán)境等基本國策同等重要的位置。作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政機構(gòu)，其主要職責之一就是要依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和國家標準或行業(yè)標準進行監(jiān)督檢查，主要是進行技術(shù)監(jiān)督檢查，而技術(shù)監(jiān)督檢查的特點是專業(yè)性強，技術(shù)要求高，常常需要專門的檢測檢驗機構(gòu)提供數(shù)據(jù)。此外，在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)之上，積極安排落實實驗室的建設(shè)依托單位，督促和監(jiān)督建設(shè)依托單位從基礎(chǔ)建設(shè)、配套設(shè)施、人員配備、資金使用計劃等各個方面有條不紊的準備實驗室的籌建，一旦政府投入資金到位，就可在12個月內(nèi)建成兩個實驗室。在強化了自身技術(shù)服務(wù)質(zhì)量的同時，也積累了廣泛的技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)。建立安全生產(chǎn)檢測檢驗部的目的是：不僅要承擔XX市的檢驗任務(wù)，還要承擔國家的檢驗任務(wù)；不僅要承擔內(nèi)銷安全產(chǎn)品的檢驗任務(wù)，還要承擔進出口安全產(chǎn)品的檢驗任務(wù)。XX的安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)的整體水平在國內(nèi)屬中上水平。分屬安全生產(chǎn)監(jiān)察、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生三個部門管理。目前XX市安全生產(chǎn)科學研究所在事故技術(shù)鑒定分析方面已積累了一定的經(jīng)驗和設(shè)備設(shè)施，已具有各類資格的專業(yè)檢驗機構(gòu)和相關(guān)的儀器設(shè)備，已建立了《事故技術(shù)鑒定分析專家?guī)臁泛汀妒鹿蕶z測協(xié)作單位網(wǎng)》，組建技術(shù)驗證分析部可避免重復(fù)建設(shè)并節(jié)省投資。 項目建設(shè)依據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系專業(yè)中心建設(shè)項目建議書的批復(fù)》（發(fā)改投資[2005]2647號）；國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國家發(fā)展改革委關(guān)于安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系專業(yè)中心建設(shè)項目建議書的批復(fù)〉的通知》（安監(jiān)總規(guī)劃字[2005]213號）；《國家安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》；《XX市安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》。由政府組織實施,建立、健全安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系是國際通行的做法,特別是發(fā)達國家都十分重視安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的建設(shè),其制約機制健全、體系完善,為保障安全生產(chǎn)起到了重要作用。實踐證明，事故發(fā)生頻率及其造成的損失與安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系是否完備有著密切的聯(lián)系，因此，貫徹科學發(fā)展觀，建立科學、完備的安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系就成為安全生產(chǎn)和事故正確處理的重要保障。引發(fā)重大事故的因素很多，牽涉面很廣。在加快建設(shè)國際化大都市進程中，這些都很值得借鑒，實驗室作為技術(shù)機構(gòu)，通過與國外實驗室、行業(yè)協(xié)會等同類機構(gòu)的科技、學術(shù)交流和信息互通，形成強有力的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為相關(guān)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)，整合行業(yè)優(yōu)勢，應(yīng)對不斷出現(xiàn)的安全生產(chǎn)技術(shù)新問題，為應(yīng)對國際貿(mào)易中的“職業(yè)衛(wèi)生壁壘”積累良好的技術(shù)基礎(chǔ)，成為XX及其周邊區(qū)域開展安全生產(chǎn)檢測檢驗和開展職業(yè)衛(wèi)生工作所需要的技術(shù)保障。企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體責任，安全生產(chǎn)檢測與鑒定的目的，就是為了幫助企業(yè)改進生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施的設(shè)計與制造，改進安全管理方法，這與工業(yè)發(fā)達國家的通用做法是一致的．通過技術(shù)檢測與鑒定分析，找出有關(guān)設(shè)施、裝備或管理上的隱患，減少事故的發(fā)生，必將有利于提高企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)水平和安全生產(chǎn)管理水平。（二）增強安全生產(chǎn)技術(shù)支撐力度，為企業(yè)提供高質(zhì)量的安全生產(chǎn)技術(shù)支撐服務(wù)改革開放以來，XX市安全生產(chǎn)技術(shù)支撐建設(shè)得到了較大的發(fā)展，具備了一定的規(guī)模，研究水平不斷提高，成為XX市安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，對推動安全生產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)人群轉(zhuǎn)移、從業(yè)人員結(jié)構(gòu)變化等，XX的各類事故風險不斷集聚、事故防范難度不斷增大、城市設(shè)防要求不斷提高。作為國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的龍頭XX，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理刻不容緩，應(yīng)根據(jù)國家總局關(guān)于加強安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)的要求，為滿足本市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實際需求，按照國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進標準，充分利用本市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)資源，建設(shè)XX市安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系專業(yè)中心省級實驗室，為XX經(jīng)濟建設(shè)提供強有力的技術(shù)支撐，為本市安全生產(chǎn)保駕護航。我國的近40種慢性職業(yè)中毒尚缺乏國家診斷標準，與工作有關(guān)的疾病在國外已納入賠償范圍，而我國尚未開展其診斷標準的