【正文】 ? 閱讀教材課后復(fù)習(xí)? 本節(jié)重點(diǎn)問題：z 識(shí)記：傾銷的涵義；實(shí)施反傾銷措施的法律要件： 正常價(jià)值的概念和確定方式、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的概 念和種類、因果關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)；反傾銷調(diào)查的“微量不 計(jì)”的規(guī)定；反傾銷措施的種類及實(shí)施規(guī)則：臨時(shí) 反傾銷措施實(shí)施期、價(jià)格承諾的作出、反傾銷稅 征收的原則、期限和追溯征收。z 盡可能聘請(qǐng)有能力的并對(duì)我國(guó)友好的律師；全力爭(zhēng) 取進(jìn)口商的合作。z （3）積極推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)、業(yè)務(wù)和盈利模式的拓展。（歧視性做法）? 第六，我國(guó)在反傾銷訴訟中勝訴率不高。 經(jīng)查，商務(wù)部終局裁定確定傾銷成立，決定征收反傾銷 稅。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，下列哪一說法是正確 的？（ ）z z ，商務(wù)部可以建議進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者 作出價(jià)格承諾z 反傾銷稅或擔(dān)保金額的，差額部分不予征收z 反傾銷稅或擔(dān)保金額的，差額部分不予退還? 答案：C【司考試題】2007? 《反傾銷條例》規(guī)定，傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的出 口經(jīng)營(yíng)者在反傾銷調(diào)查期間，可向商務(wù)部作出改變價(jià) 格或停止以傾銷價(jià)格出口的價(jià)格承諾。在此 情形下，反傾銷稅的納稅人應(yīng)是下列選項(xiàng)中的 哪一個(gè)？z z z z 、B、C三國(guó)的生產(chǎn)者【司考試題】2006?，如果中國(guó)商務(wù)部終局裁定確 定某種進(jìn)口產(chǎn)品傾銷成立并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成 損害的，可以征收反傾銷稅。未出口廠商的反傾銷稅。?臨時(shí)反傾銷措施問題。z 在確定傾銷對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)肯 定性證據(jù)，不得將造成損害的非傾銷因素歸因于傾 銷。其修改后的1930年關(guān)稅法第771條第7款中指出，實(shí)質(zhì)損害是指“并非無關(guān)緊要的、微不足道的、或不重要的損害”。z 只要傾銷是導(dǎo)致“損害”、“起作用的原因”之 一，傾銷與損害之間的因果關(guān)系即可成立， 進(jìn)口國(guó)就可以對(duì)傾銷產(chǎn)品征收反傾銷稅。z 根據(jù)WTO《反傾銷協(xié)定》、各國(guó)反傾銷法的規(guī) 定，進(jìn)口國(guó)在對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收反傾銷稅時(shí)，必 須證明由于進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷而對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè) 造成損害。? GATT1994第6條第1款對(duì)實(shí)質(zhì)阻礙國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的建立做 了規(guī)定，但沒有進(jìn)一步規(guī)定明確含義。z ：應(yīng)考慮的因素z 確定實(shí)質(zhì)損害時(shí)須對(duì)上述因素綜合考慮，僅憑其中任何一個(gè) 或幾個(gè)因素都不一定能導(dǎo)致最終結(jié)論。（1）實(shí)質(zhì)損害損害的確定——指進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)進(jìn)口方的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)造成了較嚴(yán)重的損害確定實(shí)質(zhì)損害，應(yīng)依據(jù)肯定性的證據(jù)。【案例資料】國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)？? 在美國(guó)參議院與美國(guó)全國(guó)紡織團(tuán)體協(xié)進(jìn)會(huì)（NCTO）壓力 下，美國(guó)商務(wù)部承諾：z 對(duì)越南成衣實(shí)施進(jìn)口監(jiān)測(cè)措施，且每6個(gè)月根據(jù)該監(jiān)測(cè)系統(tǒng)所 搜集信息，顯示越南上述成衣產(chǎn)品有傾銷之可能時(shí)，主動(dòng)對(duì) 越南成衣展開反傾銷調(diào)查，再憑調(diào)查結(jié)果決定是否對(duì)越南進(jìn) 口成衣課征反傾銷稅。z 除非主管機(jī)關(guān)根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)者對(duì)申請(qǐng)表示 的支持或反對(duì)程度的審查確定申請(qǐng)是由國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或代 表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出的，否則不得按照第1款發(fā)起調(diào)查，在 表示支持申請(qǐng)反傾銷調(diào)查或者反對(duì)申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者 中，支持者的產(chǎn)量占支持者和反對(duì)者的總產(chǎn)量的50% 以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定申請(qǐng)是由國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn) 業(yè)提出，可以啟動(dòng)反傾銷調(diào)查；但是，表示支持申請(qǐng) 的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不足國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的25% 的，不得啟動(dòng)反傾銷調(diào)查。（二）國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的確定國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的定義? 《反傾銷協(xié)定》第4條：——“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)是指生產(chǎn)與傾銷產(chǎn)品相同產(chǎn) 品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的總稱或其產(chǎn)品的總量構(gòu)成 國(guó)內(nèi)產(chǎn)品總產(chǎn)量的主要部分。z 當(dāng)需要用進(jìn)口產(chǎn)品首次轉(zhuǎn)讓給一獨(dú)立購(gòu)買者 的價(jià)格作為出口價(jià)格時(shí)，應(yīng)對(duì)進(jìn)口和轉(zhuǎn)售之 間產(chǎn)生的費(fèi)用和利潤(rùn)進(jìn)行減免。? 如果該產(chǎn)品不是轉(zhuǎn)售給獨(dú)立買方，或不是以進(jìn)口時(shí) 的狀態(tài)或條件轉(zhuǎn)售，進(jìn)口方可在合理的基礎(chǔ)上確定 出口價(jià)格。具體確定方法——原則上由各成員方自己決定。以“第三國(guó)價(jià)格” ，“結(jié)構(gòu)價(jià)格”來確定正常價(jià)值的方法在實(shí)踐中有何不足之處？對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家出口產(chǎn)品的正常價(jià)值的確定? 認(rèn)定“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”：z “國(guó)家壟斷貿(mào)易” + “國(guó)家規(guī)定國(guó)內(nèi)價(jià)格”z 思考：?jiǎn)栴}產(chǎn)生的原因是什么？? 確定方法z 替代國(guó)價(jià)格z 結(jié)構(gòu)價(jià)格z 相似產(chǎn)品在進(jìn)口方的銷售價(jià)格? 該方法具有不合理性z 判定標(biāo)準(zhǔn)比較主觀z “替代國(guó)價(jià)格”缺乏科學(xué)性?！捎脳l件：? 第三國(guó)買方與出口商不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系或補(bǔ)償性安排；z 在該第三國(guó)市場(chǎng)的銷售價(jià)格必須高到能收回生產(chǎn)成本的程度?！馇闆r：：z 在出口方國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的正常貿(mào)易過程中沒有相同產(chǎn)品出 售或者銷售量很少，z 產(chǎn)品以低于成本的價(jià)格銷售，z 產(chǎn)品是賣給與之有關(guān)聯(lián)或補(bǔ)償安排的買方的 。二、實(shí)施反傾銷措施的法律要件傾銷的確定國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的確定傾銷與損害 的因果關(guān)系（一）傾銷的確定正常價(jià)值的確定比較正常價(jià)值和出口價(jià)格出口價(jià)格的確定正常價(jià)值的確定正常價(jià)值國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格向第三國(guó)出口價(jià)格結(jié)構(gòu)價(jià)格（1）相同產(chǎn)品在出口方正常貿(mào)易過程中用于消費(fèi)時(shí)的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格。產(chǎn)業(yè)調(diào)整方面的考慮。z 對(duì)于假想敵或競(jìng)爭(zhēng)方，有關(guān)國(guó)家往往采取各種措施 限制對(duì)方發(fā)展，包括濫用反傾銷措施。z 進(jìn)口方國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)資源浪費(fèi)和失業(yè)率上升。（但是，資本流動(dòng)的一般原理……）? 持續(xù)性傾銷或者長(zhǎng)期性傾銷——在維持特定市場(chǎng)的高 價(jià)格水平的同時(shí)，解決生產(chǎn)能力過剩問題，并乘機(jī)開 拓海外市場(chǎng)。”思考? 傾銷者為什么要傾銷？? 為什么要反傾銷？? 反傾銷應(yīng)當(dāng)秉持何種態(tài)度或標(biāo)準(zhǔn)？? 如何看待國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的傾銷和反 傾銷手段？實(shí)施傾銷的原因? 偶發(fā)性和短期性傾銷——處理庫存、易腐產(chǎn)品或季節(jié) 性產(chǎn)品。中國(guó)為何成為全球反傾銷“靶子” ？? 中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展z 據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，截止2010年，我國(guó)貨物進(jìn)出口貿(mào)易總 ，規(guī)模已經(jīng)超越美國(guó)而躍居世界 第一。? 受國(guó)際金融危機(jī)影響，當(dāng)前各國(guó)面臨的經(jīng)濟(jì)壓力不斷增 大，針對(duì)本國(guó)企業(yè)，特別是落后產(chǎn)業(yè)