【正文】 管理評審可采用以下步驟進行:a）制訂計劃，明確開展管理評審的時間、目的、內(nèi)容、參加人員，對管理評審輸入信息的有關(guān)部門提出資料準備等要求；b）組織實施管理評審，記錄評審過程；c）編制評審報告，內(nèi)容包括:體系的適宜性、充分性和有效性的評價，持續(xù)改進措施等；d）對提出的改進措施及時實施，并進行效果驗證；e）當發(fā)生以下重大變化時可臨時追加管理評審l 法律法規(guī)及其他要求發(fā)生變化；l 能源管理體系人員發(fā)生重大變化；l 經(jīng)政府及節(jié)能主管部門的要求發(fā)生變化；l 企業(yè)組織機構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)等其他發(fā)生變化。用能單位通過采用節(jié)能檢測、能源審計、能量平衡、統(tǒng)計分析等工具，通過對監(jiān)視測量、生產(chǎn)消耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)的匯總，依據(jù)綜合能耗計算分析、節(jié)能量計算分析、用能設(shè)備測試等方法對內(nèi)部審核進行驗證、評價。用能單位可將收集到的信息〈生產(chǎn)昧、生產(chǎn)能耗報表）或現(xiàn)場控制活動的觀察與操作規(guī)程、相關(guān)體系文件的規(guī)定對照、評價。體系性符合即能源管理體系文件能否滿足有關(guān)的法律、法規(guī)和標準、政府及節(jié)能主管部門的要求。a〉用能單位應根據(jù)過程監(jiān)測、內(nèi)部審核過程的結(jié)果，識別不符合；b）針對識別的不符合制定糾正措施；c）在實施過程中應驗證糾正措施的有效性；d〉采用專家診斷、頭腦風暴等方法，識別潛在的不符合，制定預防措施；e）對糾正措施和預防措施的結(jié)果進行記錄，并定期評審其有效性；f）用能單位可識別判斷可能發(fā)生的緊急情況，并制定應急預案，最大限度地減少緊急情況對能源的浪費，并在發(fā)生緊急情況之后或定期對其有效性進行驗證。并根據(jù)工藝技術(shù)、實施過程等要求，制定方案，方案內(nèi)容可包括：a〉針對重要能源因素和預計實現(xiàn)的節(jié)能效果；b〉明確實施部門及其職責；c）采用的技術(shù)方法、施工方法和實施過程中應注意的問題；d〉確定需要的資源，包括人力、物力和財力；e〉實施過程所分解的步驟，以及每個步驟所預計達到的效果；f）實施完成后，對節(jié)能效果進行驗證的方法或標準；d）應對實施過程形成記錄，如z實施進度完成情況、節(jié)能效果實現(xiàn)情況等。a〉通過經(jīng)驗確定、專家評判、檢驗測試等手段，根據(jù)能源目標、指標確定各用能系統(tǒng)、過程和環(huán)節(jié)的經(jīng)濟運行區(qū)間及參數(shù)；并制定達到經(jīng)濟運行狀態(tài)的操作規(guī)范或程序；b）明確運行過程中的能源利用信息的傳遞方式和手段，保證能源的協(xié)調(diào)調(diào)度和過程的優(yōu)化匹配；c）在控制過程中，為確保其經(jīng)濟運行，應對用能設(shè)備進行檢查維護，內(nèi)容主要包括：對設(shè)備檢查的項目，所用的儀器，檢查的方法以及數(shù)據(jù)處理的要求等；d）對于能源消耗和能源利用效率影響較大的過程和環(huán)節(jié)，應當利用過程控制的方法，對其輸入/輸出以及過程內(nèi)部運行的參數(shù)進行規(guī)定，并按規(guī)定的時間間隔、方式和方法對能源消耗的合理性進行評價；e）對因缺乏程序文件而可能導致偏離的運行過程和環(huán)節(jié)，應加以糾正，并制定相關(guān)文件進行控制。在建立能源目標、指標時可以采用以下兩種方式:l 自下而上z用能單位應先尋找問題，查找能源因素，然后挖掘節(jié)能潛力，判斷自身能夠達到的程度，最后將確定達到的程度定為能源目標、指標；l 自上而下:用能單位根據(jù)標桿數(shù)據(jù)、政府節(jié)能指標的要求以及相關(guān)方的建議，并結(jié)合自身的設(shè)施設(shè)備情況、工藝狀況以及現(xiàn)行的管理狀況，制定一個可行的能源目標，根據(jù)各部門或過程的不同，將能源目標分解至各個層次。b）用能單位可根據(jù)初始能源評審結(jié)果，考慮不可控因素的影影響將各項指標數(shù)值計算后填人指標框架中，形成基準。能源目標和指標是落實能源方針的具體體現(xiàn)，也是評價能源管理績效的依據(jù)。b）重要能源因素的控制及管理l 應制定節(jié)能改進方案對具有節(jié)能潛力的重要能源因素或能源利用較為薄弱的過程單元進行控制；l 應選取重要能源因素明確進行優(yōu)先控制，制定全面的節(jié)能改進方案，并在對比各種不同措施的節(jié)能效果的基礎(chǔ)上，確定最佳措施作為節(jié)能改進方案；l 應將暫時無法采取控制措施的重要能源因素列入備選方案中，在時機及條件成熟的情況下采取措施進行控制。在評價重要能源因素時應重點考慮以下幾個方面的問題:l 能源因素是否產(chǎn)生了能源浪費或出現(xiàn)了用能違規(guī)行為；l 產(chǎn)生能源浪費或出現(xiàn)用能違規(guī)行為的頻次及造成的影響；l 產(chǎn)生能源浪費或出現(xiàn)用能違規(guī)行為的最終原因是什么(可從能源和原材料、人員、設(shè)施設(shè)備、控制方法等方面分析〉；l 改變重要能源因素的技術(shù)難度；l 采取措施減少能源影響所需資金。l 按機構(gòu)設(shè)置的部門職能進行識別。能源因素識別工具可采用能源審計、物料平衡、能量平衡、能源檢測、能效對標等。特別是對于初次建立能源管理體系的用能單位應采用初始能源評審的方式，對用能系統(tǒng)進行全面診斷。b）對新、改、擴建的固定資產(chǎn)投資項目應按《中華人民共和國節(jié)約能源法》和其他法律法規(guī)、標準等要求進行項目的節(jié)能評估審查。對法律法規(guī)及其他要求落實情況進行定期的檢查。收集的內(nèi)容至少包括：l 相關(guān)法律，如《中華人民共和國節(jié)約能源法》；l 行政法規(guī)，如《公共機構(gòu)節(jié)能條例》；l 地方性法規(guī)，如《山東省節(jié)約能源條例》；l 政府及節(jié)能行政主管部門的其他要求；l 節(jié)能標準，如山東省單位產(chǎn)品能源消耗限額地方標準。b）資金管理l 識別所有能源管理活動所需的資金，根據(jù)資金估算和進度計劃進行預算編制；l 依據(jù)資金管理制度，對能源管理體系所用資金的使用過程進行控制；l 根據(jù)規(guī)定的時間間隔、數(shù)據(jù)收集與預測的頻次對資金使用的有效性進行評審，對出現(xiàn)的偏差進行分析，并采取糾正措施。措施包括：a）建立完善的能源計量器具臺賬、能源計量器具檔案、能源計量器具量值傳遞或溯源圖，制定具體的使用管理辦法、規(guī)章制度等；b〉設(shè)立專人對能源計量器具進行管理，同時能源計量管理人員應通過相關(guān)部門的培訓考核，持證上崗，建立和保存管理人員的技術(shù)檔案等；c〉按有關(guān)計量法律法規(guī)的要求，定期對計量器具進行檢定(校準〉，保證所用計量器具狀態(tài)完好，且在檢定周期內(nèi)。