【正文】 二是違反廉潔自律，以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題。 實行巡視制度，開展巡視工作，是黨中央在新的形勢下，加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設、強化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對領導干部監(jiān)督的一項重大舉措。 黨委書記在巡視工作動員大會上表態(tài)發(fā)言 尊敬的 XX,各位領導，同志們： 這次 XX 黨委巡視三組來我團進行巡視，既是對 XX 領導班子和領導干部在執(zhí)行黨的紀律、深化“四個著力”方面進行監(jiān)督檢查，又是對我團各級黨組織和黨員干部落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任的有力促進和鞭策。我們一定要進一步解放思想，振奮精神，以高度的政治責任感和歷史使命感，扎扎實實 的工作作風和求真務實的工作態(tài)度，勤奮工作，圓滿完成換屆工作任務。要在基層干部隊伍中開展講政治、顧大局、守紀律的教育，引導他們正確對待個人的名利地位、進退去留問題。 （三）堅持“五講”。 （二）落實責任。 團黨委已印發(fā)了《一六八團連隊黨支部委員會換屆選舉實施方案》，建立了團換屆選舉工作領導小組，并向各單位派出了強有力的工作指導組，明確了換屆工作程序，我們對每個連隊都要派人指導。選舉之后，要著力抓好民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的落實，建立健全有關制度，規(guī)范連隊黨支部班子的工作；要及時抓好工青婦、民兵、治保調(diào)解等配套組織的建設；要及時抓好干部的上崗培訓，使他們盡快掌握工作方法，提高思想政治素質(zhì)，擔負起工作職責。 五要確保順利過渡。 要圍繞換屆選舉工作中出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，有針對性地把思想政治工作做深、做細、做實、做好。 三要確保規(guī)范操作。一個好的班子、一名好的干部，就是一面旗幟、一個導向，具有強大的帶動力量，就能打開工作局面，推動各項工作向前發(fā)展。要配備精干人員，認真研究制訂切實可行的工作計劃和選舉方案，根據(jù)連隊的實際情況，逐個分析排隊，制定有針對性的指導方案，在時間安排、選舉組織、領導力量等方面區(qū)別對待，分類指導，形成黨委總攬全局、連黨支部具體負責的工作格局。 （二）精心組織，做到“五個確保”。要堅持法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，決不允許出現(xiàn)違法現(xiàn)象，決不允許隨意簡化程序，堅決杜絕操作上的不 規(guī)范行為。要廣泛聽取職工群眾意見，擴大識人視野，拓寬選人渠道，廣開進賢之路，讓職工群眾依法自主選擇當家人；各項程序要公開、公正、透明，需要公開的有關內(nèi)容、環(huán)節(jié)都要向黨員和職工群眾公開，充分發(fā)動黨員和職工群眾參與。 二是堅持充分發(fā)揚民主。堅持和加強黨的領導，是發(fā)揚社會主義民主政治、建設社會主義 政治文明的關鍵所在和重要保證，是黨的領導地位和黨管干部工作重大原則的具體體現(xiàn)。在換屆過程中，要按照“兩學一做”的要求，把什么是合格黨員、怎樣體現(xiàn)合格黨員的要求落實到工作當中去。同時，通過民主推薦和民主選舉，促使基層干部增強光榮感和責任感，有利于建立起一種相互理解、相互支持、相互信任的黨群干群關系，對化解矛盾、維護穩(wěn)定將起到積極作用。 （四）做好連隊黨組織換屆選舉工作，是密切黨群、干群關系的重要抓手。 （三）做好連隊黨組織換屆選舉工作，是推進基層民主政治建設的重要實踐。團場農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟中還占相當比例，職工群眾收入還不高，基層基礎設施建設還有待進一步加強。如果連隊黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力不強，連隊黨支部維 穩(wěn)戍邊戰(zhàn)斗堡壘作用就會削弱。規(guī)范換屆工作，是連隊黨支部嚴守政治紀律政治規(guī)矩、健全工作制度、嚴格組織生活、增強創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要保證。這次連隊黨組織換屆工作的指導思想非常明確，就是以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平總書記系列講話、黨的十八屆五中全會精神為指導，按照連隊黨支部建設“五個好”的要求，緊緊圍繞全面 建成小康社會的目標，通過換屆，全面加強以黨支部為核心的連級組織配套建設，為全師連隊黨組織順利換屆提供經(jīng)驗。這個大會既是動員會 ，也是換屆選舉正式啟動會。 （四）進一步強化督查考核。發(fā)揮農(nóng)田水利工程的綜合效益，使這些工程能夠建得起、用得好、常受益，加強管理是關鍵。農(nóng)田水利基本建設是一項系統(tǒng)工程。為確保年度農(nóng)建工作抓實抓好抓出成效，前期縣里對全縣農(nóng)田水利基本建設指揮機構(gòu)進行了適度調(diào)整，各地各有關部門也要抓緊成立相應的組織領導機構(gòu)，把這項工作擺上重要議事日程。今年建設任務已在前期下發(fā)的年度農(nóng)建實施方案中作了具體明確，會后，各地要對照縣農(nóng)建指揮部下達的任務分解計劃，進一步細化舉措、量化標準、加快建設，全面打好水利冬修的攻堅戰(zhàn)，確保各項目標任務全面完成。今年農(nóng)建工程縣級財政按照省級補助標準足額進行了配套，另外還安排專項資金實施了 **鎮(zhèn)、 **鎮(zhèn)等兩處灌區(qū)節(jié)水改造和高標準農(nóng)田水利示范區(qū)。一是突出項目這個重點。要不斷健全完善農(nóng)田水利基本建設的投入方式、建設模式和管理運營機制，破解難題，提升效益。工作中，既要將農(nóng)田水利基本建設與水利工程管理體制改革統(tǒng)籌起來，實現(xiàn)相互促進、共同提升；又要將農(nóng)田水利基本建設與提高糧食生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相配套，與美好鄉(xiāng)村建設、扶貧開發(fā)等相結(jié)合，努力放大綜合效應。針對當前存在的排澇抗旱機站年久失修、不能正常運行等重點問題，通過向省水利廳積極爭取，今年獲得了 1500 千瓦小型泵站更新改造指標，部分灌排設備得到修繕，局部地區(qū)排澇和抗旱條件有效改善。各地在 8 月底就完成了年度實施計劃和項目設計，各項目方案一經(jīng)確定，隨即開工建設，與往年相比，至少可以提前 1 個月實施。從現(xiàn)實 基礎看，我縣大力加強農(nóng)田水利基本建設，相繼出臺了一系列政策舉措，項目儲備充足，各項工作勢頭很好，廣大群眾積極性高，為我縣推進新一輪水利工程建設奠定了堅實基礎。這些矛盾和問題，必須積極應對，切實加以解決。 （二）清醒正視存在的問題。三是小型水利工程改造提升成效明顯。以縣級抗旱服務隊為依托，應急抗旱能力得到加強，抗旱服務水平逐步提高。 （一）充分肯定工作成效。 一、著眼全局，準確把握農(nóng)田水利基本建設工作面臨的新形勢 農(nóng)田水利基本建設工作之所以重要，是因為水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。 以上發(fā)言，不妥之處，敬請批評指正。加強對網(wǎng)絡論壇、微博、微信等新媒體的使用，積極利用新媒體搭建與群眾溝通交流的平臺，理順群眾情緒，增強主動性、掌握主動權。網(wǎng)上不穩(wěn)，社會難安。全力維護公共安全，努力維護社會治安，著力強化平安建設，不斷完善打防管控體系建設，嚴格落實各項安全防范措施和應急處置預案，確?？焖俜磻?、應對得當?；A不牢，地動山搖。繼續(xù)落實領導干部下訪、接訪制度，對重點信訪案件、重點穩(wěn)控案件，繼續(xù)實行“四定五包”責任制（“四定”，即定包案領導、定 工作任務、定具體責任單位和承辦人、定辦結(jié)時限；“五包”，即包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴息訪、包信訪穩(wěn)定），切實做到“五個一”（即一名包案領導、一個工作班子、一個化解方案、一套穩(wěn)控措施、一份會議紀要），做到信訪問題未解決到位不松勁、群眾合理訴求未解決不銷號。一要大排查。加強法治宣傳，積極引導群眾通過法律方式和法律手段表達訴求、維護權益和規(guī)范自身行為，自覺做到依法辦事辦案，形成遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，切實糾正“信訪不信法、信上不信下”和以鬧求決、法不責眾等錯誤思想和過激行為。 把握“四個關鍵”。維護穩(wěn)定是政治責任和主體責任，作為縣級政府的負責人，必須把維穩(wěn)責任挺在前面，放在“第一”的 位置，對維穩(wěn)工作親自安排部署，對傾向性問題、矛盾集中突出問題、典型案件、親自抓在手上，親自包案化解。”沒有穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展無從談起，改革也無法進行。 如何做好綜治維穩(wěn)工作，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展保駕護航，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境，顯得尤為重要。我們要在市委的正確領導和省、市委督查組的精心指導下，全力以赴、扎實工作，確保高標準高 質(zhì)量完成換屆任務，為我縣 “十三五 ”開好局起好步和全面建成小康社會提供堅強組織保證。要牢牢把握輿論引導的主導權，把握正確的輿論導向，充分發(fā) 揮主流媒體作用，廣泛宣傳換屆工 作的重大意義、重要政策、紀律要求和好經(jīng)驗好做法，進一步集聚推進改革發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定的正能量。上級黨委和組織部門負責同志，要與下級領導班子成員普遍開展談心談話，對換屆中調(diào)整下來和選舉中落選的干部，黨委書記要親自談話，確保在整個換屆過程中思想不散、秩序不亂、工作不斷。特別是當前我縣村 “兩委 ”換屆工作已進入關鍵階段，村委會換屆是難啃的 “硬骨頭 ”，我們要進一步壓實責任、持續(xù)發(fā)力、毫不松懈，確保村委會換屆選舉工作在 3 月底前基本完成。在這次換屆工作中，無論什么地方、部門和單位，只要出現(xiàn)領導不力、失職失責的問題，都要進行嚴肅追責。 這次換屆，縣委成立了以我為組長的領導小組，在縣委組織部設立換屆工作辦公室，負責換屆的日常工作。 三、加強領導，確保換屆工作任務圓滿完成 這次基層黨委換屆時間緊、任務重、要求高。嚴防敵對勢力、黑惡勢力、家族和宗教勢力干擾破壞選舉，對重點地方、重點部位要提前排查，制定工作預案，必要時可以請紀檢機關、政法部門、公安機關、檢察機關提前介入，依法依紀做好有關工作。 二是 要加大督促 檢查力度。這兩個通報，實際上是在集中換屆前 的警示，不管什么人、不管多少人，違反了黨紀國法，都要受到嚴懲，絕沒有法外開恩，絕沒有法不責眾。要依法按章辦事，嚴格執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀，善于依紀依法解決選舉中遇到的問題 ，確保通過選舉實現(xiàn)組織意圖。 二是 要優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。 要嚴把推薦提名關， 堅持人選的標準和條件，廣泛聽取廣大黨員群眾、基層組織和紀檢、審計、綜治、信訪等方面意見，在充分醞釀基礎上，由黨委集體研究決定，并盡量減少黨代表與人大代表、政協(xié)委員的交叉。 一是 要嚴格組織把關。要堅持以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m、用其所長，防止一個班子中同一類型干部過于集中。要選配好優(yōu)秀年輕干部，打破在一些特定群體中選人、在少數(shù)人中選人積弊，加大跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)交流力度。 二是 要堅持老中青相結(jié)合的梯次配備。 換屆配備的領導班子一干就是五年，能力強不強關系重大。 三是 要推進干部能上能下上。 堅決不用 “四種人 ”，即堅決不用與黨離心離德的 “兩面人 ”，堅決不用漠視紀律、不守規(guī)矩、虛言虛行的人，堅決不用不愿干、不敢干、不會干的人，堅決不用權欲膨脹、利欲熏心的人。 選好干部是換屆成功與否的關鍵。必須在解決瓶頸問題上做實功，對于 “七個不平衡 ”、 經(jīng) 濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不足、居民收入偏低、精準脫貧難度大等方面的問題，要在未來五年全力解決，切實增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性。謀劃未來五年發(fā)展的思路目標和重大舉措，必須著眼經(jīng)濟新常態(tài)的特點和規(guī)律，切實把本單位、本地區(qū)發(fā)展放在全縣、全市乃至全省發(fā)展的大格局中來思考和謀劃。 第一， 要形成一個好的工作報告。通過換屆，一個班子一個班子、一個干部一個干部地分析研判，可以說是一次集中會診、集中建設。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直黨委領導班子，是把全面建成小康社會各項任務落實到基層的直接組織者、推動者。這次換屆，既是對我縣全面從嚴治黨成果的集中檢驗，又是深入落實從嚴管黨治黨要求的重要契機。兌現(xiàn)向全縣人民作出的莊嚴承諾，關鍵靠干部、核心在班子。 一、提高認識，切實增強做好換屆工作的政治責任感 根據(jù)黨章規(guī)定，按照省、市委的部署和要求，今年我縣 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 22 個縣直黨委將進行集中換屆，這是全縣政治生活中的一件大事。 同志們： 這次全縣基層黨委換屆工作會議，是縣委召開的一次十分重要的會議。 縣并村領導小組要對建制村合并工作的全過程加強業(yè)務指導，要成立由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點的縣級領導任組長的并村工作指導組，包干指導掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展并村工作。 建制村合并改革是一項十分嚴肅的政治任務，必須以黨紀政紀做保證，縣里為此制訂了各項紀律：一是政治紀律，嚴禁干擾建制村合并工作，對各類擾亂改革工作的謠言和行為要嚴肅查處，依法依紀追究責任；二是組織紀律，嚴禁擅離職守、失職瀆職；三是財經(jīng)紀律，加強資金管理，嚴防國有集體資產(chǎn)流失，嚴禁借機突擊花錢、轉(zhuǎn)移財物，嚴查侵占、揮霍國家和集體資產(chǎn)等違法違 規(guī)行為；四是廉政紀律，遵守廉政準則，嚴禁以權謀私。 （二）加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成改革合力?？h里已經(jīng)成立了建制村合并工作領導小組，由縣委副書記海強同志任組長。能否按期完成改革任務，關鍵在領導干部，關鍵看責任擔當。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導要切 實履行維護穩(wěn)定“第一責任”，對改革期間出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要提前介入、及時處理，絕不允許因工作 不到位而引發(fā)群眾上訪和不穩(wěn)定問題。 （三）引導要入腦入心，社會大局必須保持和諧穩(wěn)定。堅持方便群眾生產(chǎn)生活原則，合理規(guī)劃布局好學校、衛(wèi)生室等公共服務設施，該保留的保留、該整合的整 合、該建設的建設，通過區(qū)劃調(diào)整促進提升農(nóng)村公共服務水平。各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)要在按時限要求盡早將方案報到縣里，盡量把工作做在前。 （二）步驟要環(huán)環(huán)緊扣，重點工作必須積極穩(wěn)妥落實。調(diào)整合并的數(shù)量和時限，這是兩個硬指標，必須不折不扣落實到位，誰也不能講價錢、打折扣， 什么叫改革攻堅、 什么叫“割肉”、什么叫涉險灘、啃硬骨頭，這次建制村合并改革就是。全縣上下務必按照縣委、縣政府的部署要求，按時間節(jié) 點和工作步驟抓好落實。 合理的建制村規(guī)模能夠使布局更加合理、發(fā)展更加科學、運行更加高效、服務更加優(yōu)質(zhì)，更有利于統(tǒng)籌推進基礎設施和社會事業(yè)建設，優(yōu)化農(nóng)村公共服務，滿足群眾的公共需求。我縣現(xiàn)有建制村 1143 個，其中 1500 人