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公示催告程序的幾個(gè)法律問(wèn)題的探討-wenkub.com

2025-03-24 00:53 本頁(yè)面
   

【正文】 筆者認(rèn)為,對(duì)出票人惡意申請(qǐng)票據(jù)無(wú)效的案件,應(yīng)予再審,并通過(guò)再審,恢復(fù)票據(jù)效力,實(shí)現(xiàn)票據(jù)的無(wú)因性原則,以切實(shí)保障票據(jù)持有人的合法權(quán)益,維護(hù)金融秩序的穩(wěn)定。然而,由于我國(guó)民事訴訟法及司法解釋明文規(guī)定適用公示催告程序?qū)徖淼陌讣?shí)行的是一審終審,并無(wú)二審程序。盡管在法院除權(quán)判決作出后,根據(jù)《民訴法》第一百九十八條規(guī)定,利害關(guān)系人可在知道或應(yīng)當(dāng)知道除權(quán)判決公告之日起一年內(nèi),有向作出判決的人民法院提起訴訟的權(quán)利,但這僅僅是對(duì)有正當(dāng)理由不能在法定期間申報(bào)權(quán)利的利害關(guān)系人一種補(bǔ)救方法,是一種救濟(jì)程序,這種訴訟實(shí)際是要求撤銷已作出的除權(quán)判決,必須具備一定的苛刻條件,比如這里的“有正當(dāng)理由”應(yīng)理解為當(dāng)時(shí)申報(bào)人有不能行使申報(bào)權(quán)利的情況,有不可抗拒的事由,如病重住在醫(yī)院或其他人天災(zāi)人禍等[1].由此可見(jiàn),這種補(bǔ)救方法也是有相當(dāng)?shù)南拗频?。二是申?qǐng)人以外的人不再享有票據(jù)中的任何權(quán)利,票據(jù)不再具有法律效力。判決應(yīng)當(dāng)公告,并通知支付人。相比之下,不少于六十日的公示催告期,則顯得無(wú)的放矢?! ×?、對(duì)已注明收款人的銀行匯票的公示催告問(wèn)題  司法實(shí)踐中,對(duì)已寫(xiě)明收款人的票據(jù)申請(qǐng)公示催告而言,很少有法院會(huì)主動(dòng)依職權(quán)向票據(jù)的收款人進(jìn)行核實(shí),這樣就有可能會(huì)讓一些惡意申請(qǐng)公示催告的出票人的惡意目的得逞。該《規(guī)定》明確規(guī)定授權(quán)補(bǔ)記支票申請(qǐng)公示催告程序時(shí),人民法院不能以未填寫(xiě)收款人或票面金額為由拒絕受理。  五、對(duì)授權(quán)補(bǔ)記支票的公示催告問(wèn)題  《民事訴訟法》第一百九十三條規(guī)定:公示催告申請(qǐng)人向人民法院遞交申請(qǐng)書(shū)時(shí),應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明票面金額、出票人、持票人、背書(shū)人等票據(jù)主要內(nèi)容和申請(qǐng)的理由、事實(shí)。盡管貼現(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)對(duì)惡意申請(qǐng)公示催告的行為有其他一些司法救濟(jì)途徑,但為更好地防范金融風(fēng)險(xiǎn),筆者建議:一方面法院在受理公示催告申請(qǐng)后,有義務(wù)及時(shí)積極地與金融部門(mén)進(jìn)行溝通,將出票人申請(qǐng)公示催告的事由向貼現(xiàn)銀行予以提示。還有的承兌人為了擺脫付款責(zé)任,往往與出票人串通惡意申請(qǐng)公示催告,以圖非法免除票據(jù)債務(wù)。就收款人而言,沒(méi)有必要盜取該票據(jù)。這里的最后持有人,可能是出票人,也有可能是原始持有人轉(zhuǎn)讓票據(jù)的受讓人。從上述條文的立法原意看,可以申請(qǐng)公示催告的法定事由應(yīng)當(dāng)理解為票據(jù)持有人或記名股東因意志以外的或不可抗力的原因?qū)е驴杀硶?shū)轉(zhuǎn)讓的票據(jù)或記名股票脫離持有人的有效控制的情形發(fā)生。對(duì)此,有人認(rèn)為,《民事訴訟法》明文規(guī)定,可申請(qǐng)公示催告的法定事由只能是可背書(shū)轉(zhuǎn)讓的票據(jù)或記名股票發(fā)生被盜、遺失、滅失這三種情由,除此之外的原因而喪失票據(jù)或股票的,都不可以申請(qǐng)告示催告。由此可見(jiàn),只有可以背書(shū)轉(zhuǎn)讓的票據(jù)或記名股票在被盜、遺失、滅失時(shí),票據(jù)持有人或股東才能申請(qǐng)適用公示催告程序,其他需要適用公示催告的事項(xiàng)則應(yīng)當(dāng)由有關(guān)法律作出規(guī)定?! 《㈥P(guān)于公示催告程序的適用范圍的界定問(wèn)題。  在公示催告程序中,所謂不明利害關(guān)系人,是指利害關(guān)系人有與沒(méi)有不明,或者說(shuō)不確定,而不是指利害關(guān)系人僅僅是住所不明。票據(jù)
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