若干法律問題關(guān)于工傷爭議的-wenkub.com
2025-03-23 03:37 本頁面
【正文】 勞動能力鑒定委員會應(yīng)屬法定的鑒定部門。根據(jù)我國《民事訴訟法》第七十二條的規(guī)定，人民法院對專門性問題認為需要鑒定的，應(yīng)當交由法定鑒定部門鑒定；沒有法定鑒定部門的，由人民法院指定的鑒定部門鑒定。三是在當事人對勞動仲裁裁決不服而向法院起訴的情況下，法院在委托有關(guān)機構(gòu)進行勞動能力鑒定時，往往會出現(xiàn)委托司法鑒定機構(gòu)進行勞動能力鑒定的情況，對于法院的這種委托行為，究竟應(yīng)如何看待呢？對此問題，有不同意見。確定傷殘等級的方式是勞動能力鑒定，然而，誰是有權(quán)鑒定機構(gòu)，又是一個值得研究的問題。有關(guān)允許當事人對受委托所作的工傷認定結(jié)論不服提起行政復(fù)議或行政訴訟的現(xiàn)行規(guī)定，已經(jīng)在實踐中造成了混亂，且出現(xiàn)了一些法律上難以解決的問題。因此，一般情況下的工傷認定，屬于行政管理相對人依聲請的行為；而勞動保障行政部門受勞動仲裁機構(gòu)委托進行的工傷認定，不屬于依行政管理相對人聲請而實施的行政行為，顯然與一般情況下的工傷認定不同。假如不實行工傷保險，那么就不必由工傷保險基金支付勞動者因工傷殘的相關(guān)待遇，而完全由用人單位支付，勞動保障行政部門顯然無須把住工傷保險基金支付的關(guān)口，如雙方當事人就是否屬于工傷發(fā)生爭議，直接申請勞動爭議仲裁即可，是否有必要由勞動保障行政部門來進行工傷認定，就很值得推敲；工傷認定不像勞動能力鑒定那樣具有很強的技術(shù)性，因此在仲裁程序中，沒有必要將工傷認定的職能專屬于勞動保障行政部門所有；工傷認定屬于對勞動者傷殘性質(zhì)的認定，是在查證的基礎(chǔ)上所作的一種事實認定，包括雙方當事人之間的關(guān)系是否屬于勞動關(guān)系，勞動者所造成的傷殘是否因工引起等。從現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定看（具體而言，是根據(jù)勞動保障部的有關(guān)函復(fù)），在當事人已申請勞動仲裁的情況下，如雙方對是否屬于工傷存在分歧，應(yīng)由勞動仲裁委員會委托勞動保障部門進行工傷認定，并根據(jù)委托認定結(jié)論作出仲裁裁決；同時，如當事人對勞動保障部門所作的委托認定結(jié)論不服，可以提起行政復(fù)議或行政訴訟。工傷認定，首先要明確認定主體的問題。另外，如單位一方屬于非法用人主體的（例如，未經(jīng)依法登記而從事個體經(jīng)營的人員），其與被雇用的勞動者之間的關(guān)系，也不屬于勞動法。其二，在法律上應(yīng)采取法律相關(guān)規(guī)定的標準?？磩趧诱咭环绞欠裼泄潭ǖ墓ぷ鲿r間，如勞動者的工作時間是固定的，往往屬勞動關(guān)系；五是報酬因素。綜合評判，應(yīng)著重考慮以下因素：一是控制因素。例如，醫(yī)院如沒有護士便不能稱為醫(yī)院，因此護士是醫(yī)院的組成部分；而出租車司機相對于乘客而言則只能是獨立承包人。這時的法院是用“控制標準”來區(qū)別雇員和獨立承包人的。本案在勞動仲裁以及法院的一審、二審中分歧很大，焦
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