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淺談廣東省取水許可與水資源費征收管理問題最終版-wenkub.com

2025-03-23 02:27 本頁面
   

【正文】 最后我再次感謝和我兩年多以來朝夕相處的同學們,一起上課一起討論問題,讓我逐漸有了對問題的思考意識,從而更好地規(guī)劃自己的學業(yè)。本篇論文雖然凝聚著自己的汗水,但卻不是個人智慧的產(chǎn)品,沒有導師的指引和贈予,沒有父母和朋友的幫助和支持,我在大學的學術成長肯定會大打折扣。 郁南縣水務局(章) 年 月 日 致 謝時間飛逝,大學三年學習時光已經(jīng)接近尾聲。 郁南縣水務局(章) 年 月 日通知書 4 水行政處罰決定書(文書格式) :(地址: )經(jīng)查實,我局已于 年 月 日向你單位送達了《郁南縣水資源費繳費通知書》 (粵云郁 水資源費〔 〕 號) ,要求繳納 年 月至 月的水資源費 萬元,你單位未按時繳納。 (或:根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條第一款之規(guī)定,你單位有權要求聽證。我局于 年 月 日又送達了《責令限期繳納水資源費通知書》粵云郁水資源費限〔 〕 號,限你單位于 年 月 日前繳納,你單位仍未按期繳納。根據(jù)《中華人民共和國水法》第七十條和《廣東省水資源費征收管理辦法》 (省政府令第 4 號)第十條的規(guī)定,限你單位自收到本通知書之日起,7 日內(nèi)辦理繳款手續(xù)。請收到本通知書后 7 日內(nèi)辦理繳款手續(xù)。應當提交申請執(zhí)行書、據(jù)以執(zhí)行的行政法律文書、證明該具體行政行為合法的材料和被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況以及其他必須提交的材料。申請人民法院強制執(zhí)行的,應注意:應當自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起 180 日內(nèi)向所在地的基層人民法院提出。(五) 、行政處罰的執(zhí)行。需要聽證的,也應當一并告知要求聽證的權利。 ”《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條:“行政機關作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利:當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。有關繳納水資源費的限期, 《水法》及其《條例》都沒有作出具體的規(guī)定,應屬于收費機關的自由裁量權,一般以不超過 10 天為宜。 。繳納通知書應載明繳費標準、取水量(或發(fā)電量)、繳費數(shù)額、繳費時間和地點等事項??偟脑瓌t是:按照核定工作制度化,核定人員專班化,核定程序合法化,核定數(shù)額準確化的要求,以取用水單位按月報送取水量或發(fā)電量數(shù)據(jù)為前提,以取水計量為基礎,以對取水現(xiàn)場的執(zhí)法勘驗為手段,客觀科學地核定取用水單位實際取水量(或發(fā)電量)及應繳費額。水資源費的緩繳期限最長不得超過 90 日” 。(五) 、拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源的。擅自取水分兩種情況,一是未經(jīng)取水許可審批,擅自取水。第四節(jié) 征收工作中常見的違法形式及其法律責任 (一) 、對隱瞞有關情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準文件或者取水許可證的,取水申請批準文件或者取水許可無效,對申請人給予警告,責令其限期補應當繳納的水資源費,處 2 萬元以上 10 萬元以下罰款。(五)、為農(nóng)業(yè)抗旱和維護生態(tài)與環(huán)境必須臨時應急取水。(三)、為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進行臨時應急取(排)水。但其他企事業(yè)單位或個人以及其它集體經(jīng)濟組織,從農(nóng)民集體經(jīng)濟組織修建管理的水庫取水,應當由水行政主管部門征收水資源費。同時,貫流式火電廠雖然自身消耗水量不大,但帶來熱污染,對水環(huán)境、水生態(tài)均構成不利影響,從這個角度講,也應當依法繳納水資源費。因此,從水資源管理角度,必須納入取水許可管理范疇。 。(二)、準確把握應申領取水許可證的對象,是依法實施取水許可和確定水資源費征收對象的前提和關鍵 。 《條例》第二條規(guī)定:“本條例所稱取水,是指利用取水工程或者設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源。因為用水越多,產(chǎn)生的污水也越多,污染量越大,如果不加節(jié)制地用水,最后必將為治理污染付出沉重的代價。但即使是水資源相對豐富的濱江、沿河、臨湖地區(qū),仍然非常迫切地需要通過征收水資源費,促進水資源的節(jié)約和保護。我省降水主要集中在 5 月至 8 月,約占全年的 70%—85%,1 月至 4 月和 9 月至 12 月只占全年 15%—30%,因此,我省常常是春夏防洪,秋冬抗旱。我省水資源比較豐富只是相對于北方地區(qū)而言的。(四) 、 依法獲得取水權的單位或者個人,通過調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結構、改革工藝、節(jié)水等措施節(jié)約水資源的,在取水許可的有效期和取水限額內(nèi),經(jīng)原審批機關批準,可以依法有償轉(zhuǎn)讓其節(jié)約的水資源,并到原審批機關辦理取水權變更手續(xù)。第六節(jié) 取水許可證相關問題(一) 、取水許可證應當包括下列內(nèi)容:(姓名) ;;;;、退水地點及退水方式、退水量。(五) 、取水許可證領取需提供的材料:;;;;;、退水監(jiān)測結果;,還應當提交經(jīng)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構批準的蓄水調(diào)度運行方案;,還應當提交包括成井抽水試驗綜合成果圖、水質(zhì)分析報告等內(nèi)容的施工報告;。(二)、條例還規(guī)定了以下 8 種情形不予批準取水:區(qū)取用地下水的;加取水量的;;、退水布局不合理的;,建設項目自備取水設施取用地下水的;損害的;,未報送備案的;、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。貫流式火電廠發(fā)電冷卻用水自身消耗水量雖然不大,但征收水資源費與消耗水量沒有關系,由于貫流式火力發(fā)電取水量較大,國務院 460 號令規(guī)定可以按其發(fā)電量征收,體現(xiàn)了一定的優(yōu)惠政策。盡管河道內(nèi)用水一般不消耗水量,但往往改變河川徑流的時程分配,或消耗水能,或改變水溫等,影響其它用水戶對水資源的利用或改變水資源的自然屬性。取水許可制度作為水資源權屬管理和對水資源開發(fā)利用行為進行規(guī)范和調(diào)整的一項基本制度,如果僅將取水許可制度適用范圍限定在“取水”范疇,具有很大的局限性,已
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