【正文】 這說明審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有主客觀兩方面不同的成因。對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)三種類型的解釋，不同的類型適用條件不一樣。只要風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的水平，仍可對(duì)客戶進(jìn)行審計(jì)。肯定審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有無意性這一特點(diǎn)非常重要，因?yàn)橹挥性谶@一前提下，審計(jì)人員才會(huì)努力設(shè)法避免減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制才有意義。如果審計(jì)人員雖然發(fā)生了偏離客觀事實(shí)的行為，但沒有造成不良后果，沒有引起相應(yīng)的審計(jì)責(zé)任，那么這種風(fēng)險(xiǎn)只停留在潛在階段，而沒有轉(zhuǎn)化為實(shí)在的風(fēng)險(xiǎn)。從每一個(gè)具體風(fēng)險(xiǎn)看，也是由多因素組成。所以，通過審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的研究，人們只能認(rèn)識(shí)和控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，只能在有限的空間和時(shí)間內(nèi)改變風(fēng)險(xiǎn)存在和發(fā)生的條件，降低其發(fā)生的頻率和減少損失的程度，而不能，也不可能完全消除風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)分述如下：現(xiàn)代審計(jì)的一個(gè)顯著特征，就是采用抽樣審計(jì)的方法，即根據(jù)總體中的一部分樣本的特性來推斷總體的特性，而樣本的特性與總體的特性或多或少有一點(diǎn)誤差，這種誤差可以控制，但一般難以消除。當(dāng)某一公司破產(chǎn)或無力償還債務(wù)時(shí),報(bào)表使用者通常會(huì)指責(zé)審計(jì)失誤。廣義的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)不僅包括狹義的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),而且還包括經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。誤受風(fēng)險(xiǎn)指將有重大錯(cuò)誤的事項(xiàng)指為正確而形成的風(fēng)險(xiǎn)。包括誤拒風(fēng)險(xiǎn)和誤受風(fēng)險(xiǎn)。從最狹義的角度來理解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，為審計(jì)人員分析和尋找審計(jì)活動(dòng)所可能招致的風(fēng)險(xiǎn)及其直接因素開辟了蹊徑，在實(shí)務(wù)中使審計(jì)人員容易尋找到對(duì)付的辦法，這也是大多審計(jì)人員這樣理解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的原因所在。最狹義的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)——未能察覺出重大錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面是審計(jì)人員審計(jì)后表示該報(bào)表并不存在重大錯(cuò)報(bào)和漏報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)?！蔽覈丢?dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第９號(hào)———內(nèi)部控制與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)》則將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)定義為:“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),是指會(huì)計(jì)報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào)或漏報(bào),而注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)后發(fā)表不恰當(dāng)審計(jì)意見的可能性。筆者在此對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)概念作以下論述,以供參考。風(fēng)險(xiǎn)的存在,不但直接影響審計(jì)質(zhì)量,影響審計(jì)組織的信譽(yù)和獨(dú)立性,審計(jì)人員自身也將承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。進(jìn)入90年代后，注冊(cè)會(huì)計(jì)師成為被告的訴訟案件更是有增無減，一些會(huì)計(jì)師事務(wù)所甚至不堪巨額索賠而倒閉或陷入困境。 audit risks in the narrow sense are risks about the issuing of improper opinions。其次論述審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的基本特征，認(rèn)為審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)存在客觀性、普遍性、潛在性、偶然性、可控性等性質(zhì)，并說明了其在一定條件下的特有表現(xiàn)?？傊?會(huì)計(jì)管理模式的改革, 要注意把握好政策的靈活性和穩(wěn)定性的統(tǒng)一,在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上正確處理好同各項(xiàng)改革措施的協(xié)調(diào)問題, 增強(qiáng)改革措施的有效性。提高財(cái)務(wù)的透明度，讓群眾來監(jiān)督，讓社會(huì)來監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。三是完善會(huì)計(jì)人員的后繼教育。加強(qiáng)會(huì)計(jì)理論業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，具體可從以下三方面來做∶一是注重會(huì)計(jì)人員在職培訓(xùn)。五是敬業(yè)愛崗、搞好服務(wù)。會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)始終如一地使自己的行為保持良好的信譽(yù)，不得有任何有損于職業(yè)信譽(yù)的行為，不參與或支持任何可能有負(fù)職業(yè)信譽(yù)的活動(dòng)。要求會(huì)計(jì)人員必須熟悉財(cái)經(jīng)方針政策和各種會(huì)計(jì)法律法規(guī)與制度，必須遵守《會(huì)計(jì)法》和相關(guān)的會(huì)計(jì)制度，做到“不唯上、不唯權(quán)、不唯情、不唯錢、只唯法。在虛假會(huì)計(jì)信息的“黑蓋”下，總是能發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支混亂、國有資產(chǎn)流失、貪污腐敗等嚴(yán)重問題。三是應(yīng)建立與健全各項(xiàng)管理制度，使改革更加行之有效。雖然會(huì)計(jì)管理和財(cái)務(wù)管理都是行政事業(yè)單位的內(nèi)部職能管理部門，但是會(huì)計(jì)管理可以根據(jù)會(huì)計(jì)管理模式的需要而調(diào)整，而財(cái)務(wù)管理只能由單位管理，不能代勞。眾所周知，沒有健全的制度，不僅使改革措施在實(shí)施中具有盲目性，而且還會(huì)引起諸多矛盾。一是要堅(jiān)持貫徹不改變單位資金所有權(quán)、財(cái)務(wù)自主權(quán)和支出審批權(quán)的原則, 除了接管部門會(huì)計(jì)的日常核算業(yè)務(wù)外, 盡量減少對(duì)單位合理財(cái)務(wù)活動(dòng)的干預(yù)。受利益的驅(qū)動(dòng)和誘致，人們總認(rèn)為單位現(xiàn)有的既定權(quán)利是本單位所固有的。應(yīng)建立集中核算模式。市縣級(jí)其他行政事業(yè)單位，如果條件具備可以分步實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算模式，由主管部門內(nèi)部設(shè)立會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一核算在行政關(guān)系上隸屬于主管部門的各行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)，具體原則和做法同上。從會(huì)計(jì)管理上看，一般的行政事業(yè)單位都有較為健全的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的會(huì)計(jì)人員，但是，會(huì)計(jì)人員是行政事業(yè)單位的 “內(nèi)部人員”，在會(huì)計(jì)工作過程中無法獨(dú)立有效實(shí)行核算和監(jiān)督職能，會(huì)計(jì)信息失真、財(cái)務(wù)管理混亂以及財(cái)政資金利用效率低下等不合理現(xiàn)象普遍存在。根據(jù)大多數(shù)地方經(jīng)過試點(diǎn)取得的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合 “財(cái)政集中支付制度”的要求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的特點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)選擇 “零戶統(tǒng)管”模式或會(huì)計(jì)集中核算模式。因此，村級(jí)會(huì)計(jì)管理可選擇 “村賬鎮(zhèn)管”辦法。究其原因在于行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度失靈，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)管理模式已不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。由于長期以來行政執(zhí)法部門、行政執(zhí)行部門、行政主管部門和事業(yè)單位等均實(shí)行分散理財(cái)模式，即由財(cái)政部門或主管部門將經(jīng)費(fèi)預(yù)算撥入各行政事業(yè)單位，各行政事業(yè)單位分設(shè)銀行賬戶，分別對(duì)撥入經(jīng)費(fèi)進(jìn)行控制、使用和核算。不同之處有二：(1)機(jī)構(gòu)設(shè)置不同。(3)內(nèi)容不同。后者是以會(huì)計(jì)人員的統(tǒng)管為基礎(chǔ)，在現(xiàn)有管理制度條件下突出了單一的財(cái)務(wù)監(jiān)督方式。這一改革受到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的普遍歡迎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)經(jīng)管站，行政村經(jīng)濟(jì)賬目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站管理，在村級(jí)集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)不變、資金獨(dú)立核算不變、現(xiàn)金管理權(quán)不變、債權(quán)債務(wù)屬村管理不變和基本建設(shè)自主權(quán)不變的前提下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站分村、分組設(shè)賬，集中統(tǒng)一管理。直接管理模式的不足之處主要表現(xiàn)在：派出的會(huì)計(jì)人員與入駐單位的領(lǐng)導(dǎo)及內(nèi)部的會(huì)計(jì)人員之間的關(guān)系如何協(xié)調(diào)。會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)所屬單位的需要派出會(huì)計(jì)主管人員(有的還有出納)對(duì)入駐單位的會(huì)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，借以監(jiān)督其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，規(guī)范會(huì)計(jì)工作，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)和可靠。被委派會(huì)計(jì)人員的來源，一是在原單位中產(chǎn)生；二是在財(cái)政部門現(xiàn)有人員中選派；三是向社會(huì)公開招聘，委派部門為地方政府部門。(2)突破了凡是獨(dú)立核算單位都必須設(shè)立會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的思維定勢(shì)，取消了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)，實(shí)行會(huì)計(jì)工作統(tǒng)一代理記賬，推進(jìn)了會(huì)計(jì)服務(wù)社會(huì)化。其職能相當(dāng)于單位財(cái)務(wù)收支中心。具體做法是∶（1）設(shè)立總預(yù)算會(huì)計(jì)，負(fù)責(zé)綜合預(yù)算指標(biāo)的分配、調(diào)整、決算等日常工作。對(duì)于所轄各單位的收支實(shí)行兩條線管理。但財(cái)政集中支付在執(zhí)行中也存在著一些認(rèn)識(shí)問題，如有的部門認(rèn)為，實(shí)行集中支付是財(cái)政攬權(quán)，損害了部門利益，剝奪了部門的財(cái)務(wù)管理權(quán)，財(cái)政管的太多、太死、太細(xì)；還有的部門認(rèn)為，這回兒可放開了，盡管花錢，反正最后都由財(cái)政報(bào)銷，一些部門的主管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員認(rèn)為省心了，最后由財(cái)政把關(guān)，好象得到了解脫，把責(zé)任推到財(cái)政身上等等?！胺謶艉怂恪笔侵Ц吨行脑谥付ㄣy行開設(shè)統(tǒng)一賬戶，納入中心管理的單位在總戶下設(shè)置分戶，分戶是單位在支付中心的內(nèi)部核算賬戶，戶名仍為各單位，預(yù)留各單位印鑒，能保證單位進(jìn)行獨(dú)立的資金結(jié)算業(yè)務(wù)。各單位預(yù)算內(nèi)、外財(cái)政性資金及其它收入的非財(cái)政性資金性質(zhì)不變。各單位經(jīng)常性支出、專項(xiàng)支出、自籌基建支出等各項(xiàng)資金的開支渠道不變。一變是合并單位的銀行賬戶，由支付中心統(tǒng)一開設(shè)。 財(cái)政集中支付模式 財(cái)政集中支付模式的內(nèi)容財(cái)政集中支付模式是支付中心統(tǒng)一辦理和具體承擔(dān)全部預(yù)算單位的所有資金的收付結(jié)算。(3)符合財(cái)政管理體制改革要求，便于推行財(cái)政集中支付制度，同時(shí)也符合人事管理制度改革要求，便于精簡機(jī)構(gòu)、精簡人員，引入競爭機(jī)制，不斷提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)，搞好會(huì)計(jì)工作。“兩無”是指各行政事業(yè)單位無銀行賬戶和單位除納入會(huì)計(jì)集中管理的報(bào)賬員以外無會(huì)計(jì)；“兩不變”是指各單位的資金所有權(quán)不變和財(cái)務(wù)管理自主權(quán)不變；“兩統(tǒng)一”是指核算中心在銀行開設(shè)財(cái)政專戶，統(tǒng)一各單位資金結(jié)算，統(tǒng)一各單位的會(huì)計(jì)核算；“兩審核”是指核算中心根據(jù)財(cái)經(jīng)法規(guī)和相關(guān)制度對(duì)各單位的資金收支情況和原始憑證進(jìn)行審核。目前存在的會(huì)計(jì)管理模式具體包括： 會(huì)計(jì)核算中心模式 會(huì)計(jì)核算中心模式的內(nèi)容會(huì)計(jì)核算中心是在單位財(cái)務(wù)自主權(quán)、資金所有權(quán)不變的情況下，集中辦理各單位的會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督業(yè)務(wù)，及時(shí)向各部門提供會(huì)計(jì)信息。為此推行會(huì)計(jì)管理制度的改革，在加強(qiáng)財(cái)會(huì)管理和監(jiān)督的同時(shí)，強(qiáng)化了反腐倡廉的力度，增強(qiáng)了單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員的法制觀念，真正做到知法、守法，一切依法辦事，有必要對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理模式進(jìn)行改革。二是財(cái)經(jīng)秩序混亂，腐敗滋生。有些單位沒有按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)工作崗位,該建帳的不建帳，卻搞帳外帳，甚至做假帳,“小金庫”等現(xiàn)象普遍存在。【關(guān)鍵詞】 行政事業(yè)單位, 會(huì)計(jì)管理，會(huì)計(jì)管理模式 改革開放以來,我國社會(huì)主義的政治、經(jīng)濟(jì)生活都發(fā)生了很大的變化。 參 考 文 獻(xiàn)[1] 楊浩，民營企業(yè)性質(zhì)界定及產(chǎn)權(quán)分析，上海經(jīng)濟(jì)研究，[2] 企業(yè)調(diào)查總隊(duì)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民營企業(yè)成長研究，中國統(tǒng)計(jì)，[3] 茅以軾，張玉仁，中國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與前景，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)民營經(jīng)濟(jì)，[4] 柯武剛，史漫飛，制度經(jīng)濟(jì)學(xué)[M]，北京：商務(wù)印書館，2002[5] 祝健，現(xiàn)階段優(yōu)化民營企業(yè)融資結(jié)構(gòu)芻議，福建論壇， [6] 焦奕揚(yáng)，民營企業(yè)進(jìn)入資本市場問題的探討，財(cái)經(jīng)論壇，[7] 李文，上市的民營企業(yè)，銀行家，[8] 田曉東，中國企業(yè)債券融資與股票融資比較，中國金融，[9] 張杰，民營經(jīng)濟(jì)的金融困境與融資次序，經(jīng)濟(jì)研究，[10] 秦志宏，王坤，我國民營企業(yè)資本形成與融資模式，內(nèi)蒙古大學(xué)學(xué)報(bào)，[11] 張屹山，劉佳琦，建立多層次證券市場體系是推動(dòng)中國民營企業(yè)發(fā)展的有效途徑，社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線， [12] 何志剛，中國債券融資功能研究[M]，經(jīng)濟(jì)管理出版社，2003[13] 王國剛，發(fā)展公司債券 推進(jìn)體系完善，資本市場，[14] 敖慧，張潤斌，民營企業(yè)的海外上市融資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)研究， 關(guān)于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理模式的探討 潘官國【中文摘要】 現(xiàn)在行政事業(yè)單位普遍存在會(huì)計(jì)工作秩序混亂,會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真，會(huì)計(jì)監(jiān)督乏力, 導(dǎo)致腐敗滋生，嚴(yán)重?cái)牧它h風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，嚴(yán)重?fù)p害了政府的威信, 為此有必要對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理模式進(jìn)行改革。民營企業(yè)通過收購、兼并、租賃、參股、托管經(jīng)營等多種形式參與國有企業(yè)的改革，有助于實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體多元化和國有企業(yè)管理機(jī)制的轉(zhuǎn)換。因此，雖然這一時(shí)期國有資本和民營資本沒有出現(xiàn)大規(guī)模的結(jié)合，但已經(jīng)為后來的融合發(fā)展做好了準(zhǔn)備。借助于海外資本市場的約束機(jī)制，民營企業(yè)得以改善公司的治理結(jié)構(gòu)并利用國際資本市場這個(gè)平臺(tái)更多地與海外機(jī)構(gòu)取得各種聯(lián)系，建立技術(shù)合作，并通過國際合作提升企業(yè)的競爭力和信譽(yù)，逐步發(fā)展成為實(shí)力雄厚的跨國公司。此后一段時(shí)間網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的一蹶不振，使NASDAQ風(fēng)光不再，中國企業(yè)海外上市的信心和欲望備受影響。民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰、機(jī)制靈活、具有較好的企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和到期還本付息的能力，把民營企業(yè)作為我國企業(yè)債券市場的主體，允許民營企業(yè)通過發(fā)行債券融資，不僅有利于推動(dòng)民營企業(yè)的迅速發(fā)展，有利于企業(yè)債券市場的市場化運(yùn)做，更能夠促進(jìn)我國資本市場的健康發(fā)展。而從債券市場和股票市場發(fā)展的巨大反差看，其實(shí)也反映了融資主體特別是國有企業(yè)類的融資主體還沒有完全走向市場化，其融資行為必然會(huì)自覺或不自覺地以謀求短期利益為目的。企業(yè)根據(jù)自身的需要，選擇不同的融資工具組合，可以在企業(yè)治理方面形成某種程度的互補(bǔ)效應(yīng)，從而提高企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的效率。 債權(quán)融資：不可忽視在當(dāng)今社會(huì)，融資方式的多元化與各種融資方式的協(xié)調(diào)發(fā)展已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。這一體系至少應(yīng)包括這樣幾個(gè)層面：二板市場、區(qū)域性小額資本市場和創(chuàng)業(yè)基金市場。所以，僅采取一個(gè)規(guī)則、一個(gè)層次的資本市場，只能滿足創(chuàng)業(yè)投資在某一個(gè)階段的需要。狹窄的資本市場必然導(dǎo)致大量的資源不能有效而迅速地配置與再配置。大量的產(chǎn)權(quán)無法交易，大量的資產(chǎn)由于不可交易而無法變成資本，不能交易的產(chǎn)權(quán)不是資本權(quán)，因?yàn)樗荒苡行У嘏渲?。發(fā)達(dá)國家的資本交易，不僅是證券市場的交易，而且存在大量的證券市場以外的交易，如場外交易、柜臺(tái)交易、直接的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等等。具體來說，要消除所有制歧視，以市場效率和風(fēng)險(xiǎn)控制能力為市場準(zhǔn)入和退出的原則。另一方面，國家規(guī)定企業(yè)債券利息征收所得稅后，更影響投資者的積極性，再加上大多數(shù)民營企業(yè)規(guī)模小、信用風(fēng)險(xiǎn)大等自身特點(diǎn)，結(jié)果使民營企業(yè)僅有的發(fā)行額度也很難完成。資本市場的層次缺陷同時(shí)也導(dǎo)致了民營企業(yè)在資本市場尋求資本支持時(shí)面臨著嚴(yán)重的規(guī)模歧視：主板市場門檻過高，民營企業(yè)規(guī)模較小，無法跨過融資門坎；二板市場設(shè)立尚無時(shí)間表，無法解決民營企業(yè)的資本渴求；三板市場規(guī)模較小，制度設(shè)計(jì)為法人股流通與退市企業(yè)流通服務(wù)，民營企業(yè)仍無合法的籌資捷徑等等。就形式上看，盡管股票市場的發(fā)展可以稱為一項(xiàng)全新的制度，但作為在既有社會(huì)融資體系和宏觀經(jīng)濟(jì)存量框架下推行的增量改革，它必然被染上存量因素的色彩，從而使這一市場從發(fā)展之初就偏離了“規(guī)范、正?！钡能壍溃邆淞怂^“中國特色”，其中最根本的一項(xiàng)就是市場的形成動(dòng)因。3 民營企業(yè)資本市場融資錯(cuò)位的成因分析民營企業(yè)進(jìn)入資本市場是一個(gè)較為復(fù)雜的問題，如果從總體角度來看，僅僅從客觀現(xiàn)實(shí)入手進(jìn)行針對(duì)性分析是不夠的，只有在對(duì)這一問題的制度化背景進(jìn)行深入研究并相應(yīng)提出具體的制度安排思路之后，才能使這一問題的解決更為全面和順利。同樣，我國企業(yè)債券市場的發(fā)展從一開始就拋棄了民營企業(yè)這個(gè)極具市場特色的、有著強(qiáng)勁發(fā)展?jié)摿Φ闹黧w加盟。不僅顯示了其具有旺盛的生命力、較為明晰的產(chǎn)權(quán)、高度靈活的經(jīng)營機(jī)制和有效的分配機(jī)制，而且對(duì)市場經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的適應(yīng)性。債券市場不僅沒有為民營企業(yè)的發(fā)展提供一條有效的融資途徑，實(shí)際上把企業(yè)債券市場當(dāng)成了在國有產(chǎn)權(quán)制度框架內(nèi)國有企業(yè)籌集資金的一種方式。二板市場及小股板塊的設(shè)立，將徹底改變中國資本市場的現(xiàn)有狀況，對(duì)中國資本市場體系的健全和完善起到有力的促進(jìn)作用。而對(duì)于一個(gè)民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)歷程來講，創(chuàng)業(yè)最重要的部分是幼稚期、產(chǎn)業(yè)化初期到成長期，在這三個(gè)階段，民營企業(yè)最需要融資支持，而以目前主板的上市條件，金融支持在創(chuàng)業(yè)過程的最重要環(huán)節(jié)是“虛置”狀態(tài)。這種比例與當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)所占國民經(jīng)濟(jì)的比重極不協(xié)調(diào)。但是民營企業(yè)在證券市場十年的蓬勃發(fā)展歷程中得到的支持寥寥無幾。由于國有企業(yè)改革不到位，投資饑渴和預(yù)算軟約束等問題繼續(xù)存在，這種融資傾斜在不同約束條件下可以產(chǎn)生融資過度問題，也可以產(chǎn)生融資不足的問題。尤其是股票市場，股民對(duì)于上市的國有股份制公司不