杭州農(nóng)民工子女問題-wenkub.com
2025-03-23 01:44 本頁面
【正文】 、方展畫、林莉：杭州市民工子弟學(xué)校調(diào)查報(bào)告 載《浙江日報(bào)》 ：農(nóng)民工子女義務(wù)教育問題淺談[J] 《財(cái)經(jīng)界》2007(4) ?。哼M(jìn)城農(nóng)民工子女教育困境的原因及其對策探討[J],中共四川省委省級機(jī)關(guān)黨校學(xué)報(bào),2007年(1)期。同時(shí)要加強(qiáng)對它們的督導(dǎo)評估，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制訂符合農(nóng)民工子弟學(xué)校特點(diǎn)的評價(jià)、監(jiān)測指標(biāo)體系，并把其納入當(dāng)?shù)亟逃姓块T的監(jiān)督管理體系之中。在土地、辦學(xué)條件等方面提供優(yōu)惠政策。我國的義務(wù)教育發(fā)展地區(qū)之間存在較大差距，農(nóng)民工之所以把子女帶到城市，就是為了子女能夠接受城市的較高質(zhì)量的教育。城郊結(jié)合部的一些分散的村校被撤消、合并后的教育資源(例如校舍、師資)將可以將其改造為民辦公助學(xué)校，專門招收農(nóng)民工子女，并制訂政策鼓勵(lì)和支持公辦學(xué)校的富余教師流動(dòng)到民辦的專門招收農(nóng)民工子女的學(xué)校任教?！ 。ㄈ┖侠砝蒙鐣?huì)資源，拓寬農(nóng)民工子女受教育的途徑 拓寬農(nóng)民工子女受教育的途徑，給農(nóng)民工子女選擇的余地有利于農(nóng)民工子女教育的發(fā)展，為此要充分利用社會(huì)資源，挖掘辦學(xué)潛力。另一方面要按照“高中向城區(qū)和縣城集聚、初中向建制鎮(zhèn)集聚、小學(xué)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地和中心村集聚”的原則，制定并實(shí)施新一輪各類學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃，合理調(diào)整城鄉(xiāng)中小學(xué)布局?！ 。ㄒ唬┘訌?qiáng)戶籍、義務(wù)教育體制改革制度，構(gòu)建城鄉(xiāng)教育共同體 農(nóng)村勞動(dòng)力涌入城市，為城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，成為城市生活的一個(gè)組成部分，而且他們是城市的合法納稅人，按照納稅人權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則，他們理所當(dāng)然應(yīng)該獲得城市的公共福利，其中也包括利用城市的教育設(shè)施的權(quán)利。雖然各地都對城市農(nóng)民工子女受教育問題制定了相應(yīng)的政策，但是實(shí)際中對于農(nóng)民工子弟學(xué)校的管理沒有明確的全國統(tǒng)一的教育行政管理機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)，這類學(xué)校幾乎處于自發(fā)辦學(xué)狀態(tài)，比較混亂。我國《義務(wù)教育法》明確規(guī)定義務(wù)教育實(shí)行地方負(fù)責(zé)，分級管理的體制。盡管部分地區(qū)在資助轄區(qū)流動(dòng)兒童教育上投入了巨大熱情，但長遠(yuǎn)來看，當(dāng)越來越多的流動(dòng)兒童在當(dāng)?shù)厝雽W(xué)時(shí)，當(dāng)?shù)刎?cái)政將面臨巨大壓力。眾多農(nóng)民工子女無法進(jìn)入城市公辦學(xué)校借讀，只好選擇農(nóng)民工子弟學(xué)校。由于我國教育資源的緊缺，公辦學(xué)校大都是按照學(xué)校學(xué)區(qū)內(nèi)常住人口的數(shù)量設(shè)置班級容量，根本沒有為流動(dòng)人口預(yù)留容量，在公辦學(xué)校輻射不到、流動(dòng)人口密集的區(qū)域，民辦(簡易)學(xué)校的出現(xiàn)不可避免。這樣，流入地政府和流出地政府在對待農(nóng)民工子女的教育問題上均處于“無責(zé)任”的境地。三次改革，都始終堅(jiān)持著“地方負(fù)責(zé)，分級管理”的原則。盡管1979年以后，我國的戶籍制度限制人口流動(dòng)的功能開始不斷弱化，農(nóng)民可以“自由”地進(jìn)入城市，但是戶籍制度依然對農(nóng)民的身份、就業(yè)、教育、生活水平等起到鉗制作用，農(nóng)民工子女上學(xué)難問題即是受戶籍制度影響的結(jié)果。一方面家長缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力為子女購置學(xué)習(xí)圖書。 第二，家長與子女缺少溝通。農(nóng)民工家庭在對子女的教育方法上，有以下特點(diǎn)：一是重言傳，輕身教。學(xué)校的教育，如果缺乏家庭的配合，其教育功能有多大，令人懷疑。 第三，農(nóng)民工子弟學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不高。由于經(jīng)費(fèi)有限，學(xué)校的教學(xué)設(shè)施相當(dāng)簡陋，嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量?！ 】傮w上看，農(nóng)民工子弟學(xué)校的特點(diǎn)是投資來源以個(gè)人投資辦學(xué)為主，辦學(xué)層次以小學(xué)教育為主；學(xué)校多設(shè)立在城鄉(xiāng)結(jié)合部，農(nóng)民工廣泛聚居的地區(qū)；達(dá)到正規(guī)辦學(xué)水平標(biāo)準(zhǔn)的寥寥無幾，學(xué)校收費(fèi)低廉，教學(xué)環(huán)境差，辦學(xué)條件簡陋，很多學(xué)校沒有正規(guī)的教室、課桌椅、教學(xué)用具，更不要提活動(dòng)場
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