【正文】 四、調(diào)查結(jié)語通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，我們 希望以此次調(diào)查研究活動的資料和結(jié)論為基礎(chǔ)，向社會大眾傳達(dá)關(guān)愛社會弱勢群體的理念，喚起全社會人士對此問題的重視，呼吁更多的人加入到關(guān)愛農(nóng)民工子弟的隊(duì)伍中來，給與他們一些學(xué)習(xí)上的幫助，更好的關(guān)心農(nóng)民工子女的問題，使他們能夠盡快地融入到城市生活中來，能夠真正快快樂樂地學(xué)習(xí)、生活，健健康康地成長。3．制度創(chuàng)新問題：我們當(dāng)務(wù)之急，是有質(zhì)量的教育公平。（三）解決農(nóng)民工子女教育問題的建議農(nóng)民工子女義務(wù)教育問題的解決,不僅是對農(nóng)民工子女權(quán)益的尊重,更關(guān)乎國家、社會的長期穩(wěn)定和長遠(yuǎn)發(fā)展,因此全社會應(yīng)一起來關(guān)注農(nóng)民工子女的教育,讓所有的農(nóng)民工子女都能在共同的藍(lán)天下一起成長。他們的文化基礎(chǔ)較差,所采用的教材版本往往不同,不同的教學(xué)進(jìn)度、不同的教學(xué)方法以及不同的學(xué)習(xí)環(huán)境導(dǎo)致流動兒童在學(xué)習(xí)、生活等各方面都出現(xiàn)了不能適應(yīng)的現(xiàn)象。流動人口的工作大多不穩(wěn)定,工作變動導(dǎo)致了居住場所的不固定,而且流動人口出于經(jīng)濟(jì)上的考慮,租住房往往都是在環(huán)境較差、出行不便、租金低廉的地方。（二）農(nóng)民工子女教育存在的問題1．心理問題突出。本次對于農(nóng)民工子女的調(diào)查報(bào)告主要是通過調(diào)查農(nóng)民工子女的教育現(xiàn)狀,在學(xué)習(xí)方面的需求,為社會對他們進(jìn)行幫助提供一定的依據(jù)。農(nóng)民工子女教育問題，成為現(xiàn)時(shí)期中國義務(wù)教育新的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，如何認(rèn)識和解決農(nóng)民工子女教育問題是我黨現(xiàn)階段最重視的問題，亟待引起各方重視和盡快解決。我們擁有特色的教育理念“養(yǎng)成良好品行、夯實(shí)基礎(chǔ)知識、增加快樂體驗(yàn)、培養(yǎng)特長愛好、拓展視野思想”，開設(shè)基礎(chǔ)、特色、特長與藝術(shù)團(tuán)四大類，十余門課程，依靠優(yōu)秀的大學(xué)生志愿者，長期關(guān)注引導(dǎo)和輔導(dǎo)孩子，以期能夠健康快樂成長。它開展活動的方式是招募優(yōu)秀的大學(xué)生擔(dān)任志愿者，依靠成熟的項(xiàng)目帶領(lǐng)農(nóng)民工子弟學(xué)校的孩子進(jìn)行城市體驗(yàn)、心理成長方面的公益活動。百年職校是一所以培養(yǎng)適齡農(nóng)民工子女職業(yè)技能的學(xué)校。NGO（非政府組織）的作用則是彌補(bǔ)縫隙。一般解決較好的都是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的大中城市。從最初的“限制”到后期的“差異化對待”，再到現(xiàn)在的“人文主義”。這個(gè)有相當(dāng)長倒計(jì)時(shí)的定時(shí)炸彈就要猛烈爆發(fā)??讓我們再仔細(xì)看看我們身邊的這些農(nóng)民工子女吧，臟亂差的生活環(huán)境，缺少家長、老師監(jiān)管的教育環(huán)境，忍受城里人歧視的生存環(huán)境，自卑的心理環(huán)境??溫家寶總理曾在北京行知打工子弟小學(xué)（可能是）題寫“同在一片藍(lán)天下，共同成長進(jìn)步”（不確定），孩子們確實(shí)同在一片藍(lán)天下，卻無法“共同成長進(jìn)步”！家長因精力與經(jīng)濟(jì)所限，不能提供優(yōu)質(zhì)的成長環(huán)境，孩子的老師因諸多原因不愿提供優(yōu)質(zhì)的教育環(huán)境，高樓大廈與垃圾堆臭水溝的對照正好反映了孩子們的心理環(huán)境，試問：在這般環(huán)境下成長的孩子，他們憑什么和城里孩子共同成長？過于激憤的話，我只能在心里久久激蕩，不愿多說。第二代農(nóng)民工的數(shù)量絕不在少數(shù)，已經(jīng)成為城市青年的重要組成部分。他們在城市掙錢，掙足夠的錢供養(yǎng)子女讀書，然后回到家鄉(xiāng)（我的父親就是其中的代表）。而在北京等人口眾多，教育資源極不均衡的城市，僅僅是取消了“借讀費(fèi)”這個(gè)稱呼（改稱“贊助費(fèi)”等其他名號），高門檻依舊存在（特別是重點(diǎn)中學(xué)），差別對待依然很明顯！《綱要》中對于“參加升學(xué)考試與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇”這條規(guī)定，已經(jīng)在黑龍江省等四省市進(jìn)行試點(diǎn)。此時(shí)，因?yàn)檗r(nóng)民工子女問題經(jīng)過十年的堆積，相關(guān)政策法規(guī)對于一些地方教委已經(jīng)起不到解決問題的作用，北京、上海等地農(nóng)民工子女教育問題依舊急劇擴(kuò)張?！稗r(nóng)民工子女，你的課桌在哪里”等報(bào)道見諸各媒體，媒體的集中關(guān)注使得農(nóng)民工子女的教育問題在新世紀(jì)初期涌現(xiàn)出來。政府明確采取“限制”措施，并將“借讀費(fèi)”合法化。另外，國家政府對于農(nóng)民工子女教育問題嚴(yán)重性估計(jì)不足，導(dǎo)致相關(guān)政策法規(guī)的滯后性。隨著第一批進(jìn)城務(wù)工人員擁有相對穩(wěn)定的收入與固定住所，他們開始攜妻帶子進(jìn)入城市。升入初中后，借讀費(fèi)有所增加（忘記具體多少了）。我父親于上個(gè)世紀(jì)80年代中期離開浙江的一個(gè)農(nóng)村，到東北打工。首先請看我錄制的一段視頻，向大家呈現(xiàn)的是哈爾濱市一個(gè)農(nóng)民工聚集區(qū)的環(huán)境及一個(gè)孩子的夢想。加強(qiáng)對農(nóng)民工子弟學(xué)校的規(guī)范和扶持。同時(shí)配套改革與戶籍制度直接相關(guān)的制度，淡化包括勞動就業(yè)、子女入學(xué)、住房分配、社會保障等政策規(guī)定中對戶口的特殊要求，逐步剝離在“城市戶口”這一身份標(biāo)簽上附著的一系列不合理的社會福利，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口的主體平等。不安全感、對環(huán)境的不適應(yīng)、愛的缺失造成他們情感的匱乏。這個(gè)年齡段未成年人的心理容易趨向偏激逆反。他們因此與社會產(chǎn)生隔膜、對抗甚至仇恨。有些教師因?yàn)槔骝?qū)動,對借讀生的學(xué)習(xí)放任不管,導(dǎo)致農(nóng)民工子女在學(xué)習(xí)起跑線上就輸給城市孩子。在學(xué)習(xí)輔導(dǎo)上,對農(nóng)民工子女缺乏耐心。根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)城農(nóng)民工子女在公辦中小學(xué)接受義務(wù)教育,在繳費(fèi)、教育教學(xué)、評獎(jiǎng)評優(yōu)、入隊(duì)入團(tuán)等方面與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁。根據(jù)美國社會學(xué)家科爾曼的報(bào)告,要使這種背景下的兒童獲得與環(huán)境背景較好的兒童同樣的發(fā)展,就應(yīng)當(dāng)給予他們更多的關(guān)注,更好地對他們實(shí)施體現(xiàn)差異的教育,以便實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)上的教育公平。城鄉(xiāng)教育差距以及來自城市的歧視偏見。對于違反法律法規(guī)的現(xiàn)象,也沒有明確的制約和懲處措施，使農(nóng)民工子女的城市教育得不到保障。文件明確要求,保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的權(quán)利,要求流入地政府采取多種形式,接收農(nóng)民工子女在當(dāng)?shù)厝罩乒k中小學(xué)入學(xué)。這兩條規(guī)定限定了農(nóng)民工子女就學(xué)的兩個(gè)基本條件:戶籍與繳費(fèi)。其中的部分條款,明顯地反映了包括農(nóng)民工子女在內(nèi)的城鎮(zhèn)流動人口子女與流入地的城市居民子女在教育機(jī)會上的不平等性。這就使得一些低收入的農(nóng)民工子女仍然無法到公辦學(xué)校就學(xué)，只能選擇到民工子弟學(xué)校就讀。同時(shí)城市農(nóng)民工子女轉(zhuǎn)學(xué)時(shí)面臨高額“擇?！辟澲M(fèi)的問題也使很大一部分人不得不做出輟學(xué)的選擇，從而失去了再進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)的機(jī)會。問題的關(guān)鍵是我們各級政府站在什么樣的角度去認(rèn)識農(nóng)民工的子女教育問題，是否能夠從心理上把他們與城里人公平對待，并逐步從體制環(huán)節(jié)上來解決這些現(xiàn)實(shí)的矛盾。盡管城鄉(xiāng)分割的義務(wù)教育體制在對農(nóng)民的問題上存在著不公平現(xiàn)象，而且也需要在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中和實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革后逐步加以解決。因?yàn)樗麄冎惶峁┝畠r(jià)勞動，來去自由，由于沒有子女和家庭的負(fù)擔(dān)。如果增加了農(nóng)民工的子女教育，既要增加財(cái)政投入的支出，還要拉低已經(jīng)被人為高估的教育水準(zhǔn)，影響到部門的政績和形象。而在是否愿意將孩子送入政府開設(shè)專門的農(nóng)民工子女學(xué)校或者學(xué)校建立專門的班級問題上，%的家長愿意，%家長表現(xiàn)為無所謂的態(tài)度，%的家長明確表示不愿意。按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民工子女不管上什么學(xué)校，都是要交費(fèi)的。民辦學(xué)校的教育條件又令人堪憂。在我們的調(diào)查中，%。在農(nóng)民工子女擇校時(shí)，%的家長表示“做了多方面努力學(xué)校才接受”，%農(nóng)民工表示孩子在選擇學(xué)校時(shí)曾“遭受到學(xué)校拒絕”且情況很嚴(yán)重。對農(nóng)民工子女發(fā)出的100份調(diào)查問卷中發(fā)現(xiàn)，%的孩子是在家長先行安頓好后再到城市的，%的孩子是與父母一起住，并有穩(wěn)定住房。這類學(xué)校的辦學(xué)者多為初、高中畢業(yè)生，其目的多以營利為主，授課教師多數(shù)是勞動市場的招募人員。由于農(nóng)民工子女介入城市和農(nóng)村這兩個(gè)群體之間，他們無法短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)城里的生活，也不愿意再回農(nóng)村；孩子因?yàn)楦改傅牧鲃有源箢l繁轉(zhuǎn)學(xué)，使一些農(nóng)民工子女錯(cuò)過了最佳受教育的時(shí)期。另外，在學(xué)兒童的“童工”問題也比較突出，在失學(xué)的12到 14周歲的流動兒童中，有60％的人已經(jīng)開始工作。目前農(nóng)民工子女教育問題：1．農(nóng)民工子女輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重，相當(dāng)一部分農(nóng)民工子女得不到相應(yīng)的教育機(jī)會，被迫或主動放棄了受教育的機(jī)會。從上個(gè)世紀(jì)80年代中后期到90年代初期，大批的農(nóng)民工進(jìn)入城市，形成了一輪又一輪的“民工潮”。即使到了清代有所萌芽，由于其規(guī)模很小，