【正文】 引入社會力量參與養(yǎng)老服務。 提升社會保障能力。發(fā)揮文體場館綜合效益，探索文體設施社會化服務和市場化發(fā)展新模式，促進文體產業(yè)發(fā)展。實施居 民健康管理工程，推進家庭醫(yī)生簽約服務，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化。加快學校標準化、信息化、現代化建設，完成77 所學校數字校園建設。 (六 )大力發(fā)展各項社會事業(yè)，促進社會全面進步 加大公共財政向民生傾斜力度，不斷完善公共服務體系，優(yōu)化公共資源配置，提供更優(yōu)的公共服務產品，保民生、兜底線，切實讓群 眾共享改革發(fā)展成果。推行醫(yī)藥化工企業(yè)智慧管理模式，全面提升工業(yè)園區(qū)環(huán)保水平。深入實施 “藍天碧水 ”和 “水污染防治行動計劃 ”，全力推進污染治理設施升級改造、拆除聯(lián)網和清潔能源替代工程。進一步提高道路清掃、除運雪的機械化水平，積極做好綠色除運雪工作。提升城市精細化、數字化、動態(tài)化管理水平，打造整潔美麗的市容環(huán)境。加快電力基礎設施建設，啟動 66KV 德勝變電站擴建工程，完成 220KV 高花變電站建設。 完善城鄉(xiāng)基礎設施。積極推進 “盛京驛站 ”和沈陽高花谷源都市農業(yè)莊園建設。以工業(yè)博物館、開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)、都市農業(yè)觀光帶為載體，大力發(fā)展旅游產業(yè)，優(yōu)化旅游線路，繁榮旅游市場。 做實現代服務業(yè)。推進遠大科技園、 盛西爾建筑產業(yè)化基地、中鐵十八局現代建筑等項目建設。推動米其林、普利司通、東藥、沈化等重點項目的搬遷改造和擴產升級，加快和平輪胎二期智能化改造和三聚凱特三期新環(huán)保產品改造。推進兩化融合，實施智能化制造三年行動，推動機床集團、特變沈變等企業(yè)實施智能制造試點示范工程。 做強裝備制造業(yè)。依托沈陽博林特電梯軍民融合公共服務平臺建設及產業(yè)化建設項目，爭取國家軍民融合發(fā)展示范園區(qū)政策。 提升對外開放水平。 加快重大項目建設。 加大招商引資力度。積極探索金谷建設融資新模式，啟動薄板廠、東洋制鋼地塊開發(fā)建設。加快華夏幸?；鶚I(yè)的中法會堂和法國小鎮(zhèn)中心項目，推進中南世紀城三期、嵐祥地產等一批房地產、商業(yè)項目建設，啟動中南世紀城創(chuàng)業(yè)孵化基地，引進總部經濟，爭取承辦法語聯(lián)盟考試中心項目，建設集商務會展、教育科研、金融服務、休閑旅游等功能于一體的產業(yè) 新城。采用低碳、節(jié)能、環(huán)保模式建設國際社區(qū)、國際學校及商業(yè)中心等生活服務設施，加快積水潭醫(yī)院和啟工二校中法校區(qū)建設，打造法式濱水生態(tài)生活區(qū)。以中德大街建設為牽動，加快拓展中德大街兩翼、寶馬公園東側、渾河西峽谷周邊等區(qū)域發(fā)展空間，推進市政、綠化、生態(tài)等基礎設施建設，完善配套服務功能。 重點抓好中德裝備園建設。深化農村集體產權制度改革，繼續(xù)做好土地確權工作 。加快社會保障綜合配套改革，解決困難企業(yè)職工醫(yī)療保險問題，繼續(xù)探索解決被征地農民安置及養(yǎng)老保險問題的有效途徑。 深化社會領域改革。加強金融創(chuàng)新，推進金融服務改革。深化國企改革，逐步解決國有、大集體企業(yè)歷史遺留問題，探 索 “殼企業(yè) ”退出機制。探索創(chuàng)新 “一園一城一谷 ”體制機制運行模式，推行園區(qū) “智慧管理 ”，形成與國際接軌的管理體系。創(chuàng)新監(jiān)管機制和方式，建立聯(lián)合監(jiān)管機制，加快建立監(jiān)管職責清單，強化機構間信息共享和協(xié)調配合 ，統(tǒng)一監(jiān)管標準、程序、原則和目標。 (一 )全面推進創(chuàng)新改革，增強區(qū)域發(fā)展活 力 轉變思想觀念，破除體制機制障礙，找準創(chuàng)新改革突破的方向和著眼點，扭住關鍵，精準發(fā)力，著力構建富有創(chuàng)新活力的體制機制，不斷探索符合鐵西發(fā)展實際的新路子。國家深入實施新一輪振興東北的重要戰(zhàn)略、開展全面創(chuàng)新改革試驗的重大機遇、自身多年發(fā)展孕育的潛在優(yōu)勢，都為鐵西開辟了新的更大的空間。實施精準扶貧，實現貧困人口全面脫貧。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，不斷提升教育均衡化水平。嚴格環(huán)保執(zhí)法，嚴肅查處環(huán)境違法行為。 ——全面優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。推進 “一園一城一谷 ”建設，加快推進產業(yè)高端化、智能化進程。 “十三五 ”時期我區(qū)經濟社會發(fā)展的總體目標是：建成國家先進裝備制造創(chuàng)新引領基地，全面建成具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地，實現鐵西老工業(yè)區(qū)全面振興，如期全面建成小 康社會。我們必須審時度勢，因地制宜，實事求是，以更加堅定的信心和高度的責任感，全力搶抓機遇，主動應對挑戰(zhàn)，保持發(fā)展定力，努力開創(chuàng)鐵西振興發(fā)展的新局面。涉及群眾切身利益的一些熱點、難點問題，還需下更大氣力解決。二是改革創(chuàng)新力度還不夠 大。一是經濟下行壓力巨大。我區(qū)榮獲全國創(chuàng)建文明城市工作先進城區(qū)、全國科技進步示范區(qū)、全國義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)等榮譽稱號。 社會建設扎實推進，人民生活進一步改善。 城市功能持續(xù)完善，綜合承載力進一步提高。以綜合配套改革為統(tǒng)領，行政管理體制、國資國企等領域改革有序推進?，F代建筑產業(yè)園入駐企業(yè) 210 余家，工業(yè)增加值達到635 億元。回首 “十二五 ”，鐵西老工業(yè)區(qū)向全面振興邁出了堅實步伐，其成果突出體現在四個方面。社會治安綜合防控體系日益完善，安全生產、消防安全以及交通安全、食品藥品安全工作不斷加強，各類安全事故得到有效預防。認真貫徹新《預算法》，全面推行預決算和 “三公 ”經費公開。 ——政府自身建設進一步加強。 5 個街鎮(zhèn) 26 個村的農民土地承包經營權確權改革工作進展順利。扎實推進安居工程，安置居民 3400 戶。采取國資劃撥、租賃、資源整合等方式，全面完成 15 個未達標社區(qū)辦公用房改造任務。我區(qū)被列入國家特殊教育改革實驗區(qū)。 ——各項社會事業(yè)全面進步。對鐵西金谷、沈新路實施綠化景觀提升工程。鐵西金谷二號路、三號街竣工通車。投入 28 億元，實施各類城建項目 442項。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升，沈鼓集團 10 萬空分裝置、特變沈變換流變壓器、北方重工鎂合金成套設備等新產品打破國際壟斷。成立城區(qū)、工業(yè)、服務業(yè)、外商投資 4 個企業(yè)服務中心。落實大部門監(jiān)管體制，成立市場監(jiān)督管理局。華利能源并購加拿大風電母線、沈陽和平子午線輪胎收購英國 KRT 公司等3 個海外并購項目順利完成。舉辦了德國企業(yè)沈陽行、中德并購論壇等招商活動。寶馬發(fā)動機、沈陽冶金機械、東方銀座鉑爾曼酒店、嘉泰工業(yè)裝備博覽城一期等項目竣工或試生產，華潤萬象匯正式營業(yè)，遼寧奇輝電子、金谷科技園公共服務平臺等項目上線運營，新加坡智能物流、澳大利亞工業(yè)地產、紐卡特行星減速機等項目加快推進，寶馬研 發(fā)中心、庫卡機器人工程示范中心、積水潭醫(yī)院、興華地下商業(yè)城等項目開工建設，中德工業(yè) 戰(zhàn)略合作暨中德企業(yè)創(chuàng)新中心、美國江森啟停電池、富士康汽車零部件等項目簽約落地。區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等機關西遷的拉動效應開始凸顯，新華印刷、紅梅味精等地塊接連熱拍，華潤、龍湖等地產商成功摘牌，鐵西邁入 “新地產時代 ”。新民屯、四方臺、長灘三鎮(zhèn)合署辦公，西部新城建設全面啟動。中德裝備園、中法生態(tài)城、鐵西金谷 “一 園一城一谷 ”產城融合、東西互動的發(fā)展格局全面形成。面對嚴峻復雜的經濟形勢，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，區(qū)政府緊緊團結和依靠全區(qū)人民，扎實推進改革創(chuàng)新、穩(wěn)定增長、轉型升級、改善民生、依法行政等重點工作，全區(qū)呈 現經濟趨穩(wěn)向好、民生不斷改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。 這時，在實際處理時需要注意： ① 、收取的管理費應當與分包單位結算時扣除，不在賬務上反映。 但在實際工程中要注意到，分包單位領用的材料不能再從上式中扣減，因為分包單位領用的原材料構成工程成本，而稅金在總承包方確認收入的時候，已經確認了損益。 領用時： 借：應付賬款 應付分包款 XX單位 貸：原材料 XX材料 分包單位領用甲供料的處理： 借：應付賬款 應付分包款 XX單位 貸：原材料 甲供材料 XX材料 3）、支付的處理很簡單。 借：工程成本 合同成本 分包成本 XX項目 貸：應付賬款 應付分包款 XX單位 2）、分包方領取材料的核算 領取材料通常有兩種方式，一種是直接抵分包單位工程款處理，另一種是分包方購買總承包方的原材料，總承包方做收入或者視同銷售處理。 通常情況下，總承包方會要求分包方根據工程形象進度編制工程形象進度報表，由總承包方對其進行審核后，扣減相關其他費用后再予以支付。 關于成本的賬務處理： 分配工資獎金： 借：工程施工 合同成本 人工費（生產工人工資獎金） 機械作業(yè) 工資及附加（機駕人員工資獎金） 工程施工 合同成本 間接費用 管理人員工資（項目部管理人員工資獎金） 貸：應付工資 應付職工薪酬 新準則變化內容 領用原材料 借：工程施工 合同成 本 材料費 貸：原材料 臺班費結算： 借：工程施工 合同成本 機械使用費 貸：應付賬款（外部單位） 機械作業(yè)（內部設備管理部門提供的臺班） 甲供料的賬務處理： 甲方撥付： 借：原材料 甲供材料 XX 貸：應收賬款 應收工程款 XX單位 領用時： 借：工程施工 合同成本 材料費 貸：原材料 甲供材料 XX 業(yè)主方代扣稅金的賬務處理： 借：應交稅金 應交 XX稅 貸：應收賬款 應收工程款 XX單位 項目專門借款發(fā) 生的利息： 借：工程施工 合同成本 其他直接費 貸：銀行存款（新準則新增內容） 委托加工物資的賬務處理（適合鋼結構制作等委托項目） 撥付物資時： 借：委托加工物資 貸：原材料 XX材料 支付加工費時： 借：委托加工物資 貸：銀行存款（應付賬款） 收回加工物資： 借：原材料 XX 貸：委托加工物資 領用的賬務處理同原材料。 辦公費 核算項目部辦公用的文具、紙 張、帳表、印刷、郵電、書報、會議、水電、燒水和集體取暖（包括現場臨時宿舍取暖）用煤等費用。 （ 10）已完工程及設備保護費：是指竣工驗收前，對已完工程及設備進行保護所需費用。 （ 6）二次搬運費：是指因施工場地狹小等特殊情況而發(fā)生的二次搬運費用。 （ 4）臨時設施費：是指施工企業(yè)為進行建筑工程施工所必須搭設的生活和生產用的臨時建筑物、構筑物和其他 臨時設施費用等。 其他直接費（在預算上被稱為措施費）是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用。 （ 5）人工費：指機上司機（司爐）和其他操作人員的工作日人工費及上述人員在施工機械規(guī)定的年工作臺班以外的人工費。 （ 2）大修理費：指施工機械按規(guī)定的大修理間隔臺班進行必要的大修理，以恢復其正常功能所需的費用。 （ 5）檢驗試驗費：是指對建筑材料、構件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用，包括自設試驗室進行試驗所耗用的材料和化學藥品等費用。 （ 2）材料運雜費：是指材料自來源地運至工地倉庫或指定堆放地點所發(fā)生的全部費用。 （ 4）職工福利費：是指按規(guī)定標準計提的生產工人福利費（根據生產工人工資總額提?。?。 （六）主營業(yè)務收入（手工賬可不用以下明細科目，只需按項目設置明細科目即可） 目標成本 目標成本下設置以下明細科目 （ 1）人工費（項目 /部門核算） （ 2）材料費（項目 /部門核算） （ 3）機械使用費（項目 /部門核算） （ 4）其他直接費（項目 /部門核算） （ 5）間接費用（項目 /部門核算） 稅金（項目 /部門核算） 勞動保護費（項目 /部門核算） 公司管理費（項目 /部門核算） 公司利潤（項目 /部門核算） 其他會計科 目的設置基本與其他行業(yè)的科目設置相差不大，不在此做專門的討論。 （四）應付賬款 應付購貨款（往來單位核算）核算應付購貨款、設備款等。 （二）機械作業(yè) 該科目主要是針對建筑企業(yè)有單獨的設備管理部門為各項目提供設備發(fā)生的費用及內部結算的臺班的核算。主要核算各項目成本及毛利。 二、會計科目的設置及核算內容 建筑施工企業(yè)有一定的特殊性，與廣大生產型企業(yè)有很大的區(qū)別。實行分權式要求公司對項目財務人員實行 委派制。缺點是對外地項目的核算資料可能不及時，不能及時準確地反映公司財務狀況；不利于建筑企業(yè)的稅收籌劃。每個獨立的項目都設有單獨的銀行賬號并單獨進行相關的賬務處理，編制財務會計報表。通常情況下，公司本部的賬（涉及的往來單位很多，項目多，部門也比較多且穩(wěn)定）采用輔助核算比較合適，而單一的項目賬，直接在會計科目下設置明細科目比較好。在做憑證的時候應當想好各科目應當