【正文】 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益可觀、社會(huì)效益顯著、生態(tài)效益良好，將對(duì)畜牧業(yè)起較大的推動(dòng)作用，能有效地提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)牧民持續(xù)增收，立項(xiàng)條件充分。本項(xiàng)目的實(shí)施，有利于發(fā)揮合作社社員和牧戶的積極性，有利于提高牧民綜合素質(zhì)和合作經(jīng)濟(jì)組織的可持續(xù)發(fā)展能力。同時(shí)通過轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，生態(tài)環(huán)境逐步得到保護(hù)和改善，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，落實(shí)好階段性禁牧政策具有十分重要的意義。5戶合作社成員扣除公積金、公益金的基礎(chǔ)上，戶均可獲得分紅7萬元，牧戶增收較為顯著。 帶動(dòng)基地分析項(xiàng)目通過牧民專業(yè)合作社建立育肥基地育肥出欄，帶動(dòng)牧戶進(jìn)行優(yōu)質(zhì)肉牛繁殖飼養(yǎng)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，該項(xiàng)目實(shí)施后，保證了牧戶飼養(yǎng)肉牛的銷路，其模式在鑲黃旗發(fā)揮較大先導(dǎo)和示范作用，通過項(xiàng)目建設(shè)可帶動(dòng)去全嘎查71個(gè)牧戶進(jìn)行肉牛的科學(xué)飼養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行繁育措施，提高養(yǎng)殖效益，有效提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的整體經(jīng)濟(jì)效益。隨著育肥擴(kuò)大規(guī)模，更好的發(fā)揮牧民專業(yè)合作社的龍頭帶動(dòng)作用。 與牧戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制分析 牧民和合作社實(shí)現(xiàn)雙贏。說明項(xiàng)目盈利能力強(qiáng)；抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，投資安全程度較高；項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可行的。 投資利潤率投資利潤率=年利潤總額247。根據(jù)市同類產(chǎn)品目前的銷售水平確定了銷售價(jià)格。 其他計(jì)算參數(shù)（1）工資及福利費(fèi)用：人均每月按2000元計(jì)算。第九章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法和參數(shù)》第三版（發(fā)改投資[2006]1325號(hào)）所規(guī)定的參數(shù)和方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。 建設(shè)投資建設(shè)投資全部用于購置西門塔爾牛、土建工程和設(shè)備投資。 現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度和價(jià)格、國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)。調(diào)入、調(diào)出牛只必須有法定單位檢疫證書，患傳染病的牛嚴(yán)禁調(diào)出或出售，調(diào)入的牛在當(dāng)?shù)貒?yán)格執(zhí)行隔離檢疫制度，確認(rèn)健康后，方可運(yùn)回基地入群。 對(duì)結(jié)核、布氏桿菌病每年春、秋兩季進(jìn)行兩次檢疫，檢出陽性牛立即隔離治療，可疑反應(yīng)的牛隔離復(fù)檢后，按規(guī)定處置。一是要組織基地牧戶進(jìn)行技術(shù)綜合培訓(xùn)；二是分層次和專業(yè)進(jìn)行崗位培訓(xùn)。飼草料供應(yīng)部負(fù)責(zé)飼草料調(diào)制和供應(yīng)。綜合科負(fù)責(zé)項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)；財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。合作社理事等有關(guān)人員為領(lǐng)導(dǎo)成員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、幫助解決項(xiàng)目實(shí)施遇到的具體困難和問題。通過上述環(huán)保治理措施，將使污水、糞便等危害和影響得到有效控制，實(shí)現(xiàn)國家環(huán)保要求，對(duì)環(huán)境無不良影響。 環(huán)境評(píng)價(jià)與審批 環(huán)境評(píng)價(jià)土建工程的永久占地會(huì)增加地表剝離面積，但面積較小，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成重大的影響。 施工中環(huán)境保護(hù)(1) 暖棚建設(shè)現(xiàn)場施工中，需要使用大量建筑材料，在裝卸、堆放、拌和過程中會(huì)產(chǎn)生大量粉塵，故建材的堆放及混凝土拌和應(yīng)定點(diǎn)、定位，并采取防塵措施，設(shè)置擋風(fēng)板。（3）工作隊(duì)人員要按照飼養(yǎng)操作規(guī)程要求進(jìn)行生產(chǎn)。 (2)大氣污染：該項(xiàng)目建成后牛群生活可能對(duì)大氣造成一定影響，主要是牛呼吸系統(tǒng)和消化系統(tǒng)產(chǎn)生的氣體，但因規(guī)模數(shù)量小，對(duì)周圍的大氣污染也不明顯。 環(huán)境影響的預(yù)測項(xiàng)目建設(shè)雖不會(huì)對(duì)環(huán)境造成較大影響，但應(yīng)全面分析，綜合考慮，盡可能將負(fù)面影響降至最低。2014年11月2015年1月，育肥第二批牛。 貯草棚建設(shè)貯草棚采用石頭墊層，水泥混凝土結(jié)構(gòu)，水泥硬化，安裝鋼柱，彩鋼鋼架，彩鋼檁條，彩鋼板頂棚。采用井、渠、噴灌機(jī)配套的節(jié)水灌溉，保灌率96%以上?？偨ㄖ娣e為80m2。脊為鋼屋架，屋架下設(shè)混凝土柁墊1000240200mm、4Φ12主筋，箍筋Φ6200，并預(yù)埋2根Φ22螺栓與屋架底板支座處焊接錨固。外墻墻體為37磚墻，跨度10米， ，外墻用水泥勾縫，內(nèi)墻面抹砂灰，南墻留門，東西兩側(cè)留排氣孔。為便于采光，考慮本地區(qū)冬春季風(fēng)向多偏西和偏北，因此牛舍朝南偏東5176。 主要技術(shù)及來源的可靠性、可得性對(duì)15月齡的架子牛，經(jīng)過驅(qū)除體內(nèi)外寄生蟲后，利用精料型的日糧（以精料為主，搭配少量的秸稈、青草或青貯飼料），進(jìn)行100多天的短期強(qiáng)度育肥，不僅肉牛體重增加，而且肌肉內(nèi)和肌肉間的脂肪量也增加，使肉的大理石紋明顯，肉的品質(zhì)如嫩度、多汁性及香味等也有所改善。牛具有早晚和夜間大量采食的習(xí)性，所以，應(yīng)在早晚和夜間供給飼料。 育肥牛進(jìn)入肉質(zhì)改善期飼養(yǎng)上可采用高能低蛋白飼料，飼料調(diào)配上增大飼料濃度，使牛攝取足夠的營養(yǎng)，并保證干物質(zhì)進(jìn)食量約占體重的2% 。飼料供應(yīng)方式，先投喂1—2公斤青草，后給2公斤干草，再投喂精料，精料吃完后，給予充足飲水，夜間自由采食干草。幼牛育成期完成后進(jìn)入增體期，一般3—4個(gè)月時(shí)間。肥育期中又分為增體期和肉質(zhì)改善期兩個(gè)階段。第二周逐漸加喂精料，逐漸達(dá)到每頭每天2公斤，接近育肥條件。放牧加補(bǔ)飼育肥，放牧場設(shè)置圍欄，建簡易的遮陽設(shè)施，準(zhǔn)備補(bǔ)飼的用具。進(jìn)場育肥牛月齡一般15個(gè)月，體重350千克以上。育肥場區(qū)建設(shè)有牛舍，是肉牛育肥的主要場所。 建設(shè)規(guī)劃和布局 建設(shè)規(guī)劃按照合作社總體規(guī)劃，新建肉牛育肥基地，2014年育肥每期育肥出欄肉牛100頭，收購周邊地區(qū)架子牛，采用架子牛強(qiáng)度育肥模式，育肥100120天出欄，走專業(yè)化舍飼育肥道路，帶動(dòng)周邊牧民發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)。三是與有實(shí)力的科研院所建立長期、穩(wěn)定、密切的合作關(guān)系，聘請(qǐng)專家及技術(shù)人員，負(fù)責(zé)集中培訓(xùn)科技人員，以提高生產(chǎn)技能，為肉牛育肥基地新建項(xiàng)目實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的科技基礎(chǔ)。 防范和降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策一是嚴(yán)格建立健全組織管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)把技術(shù)和管理人員聘用關(guān)，落實(shí)崗位責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)管理，保證工程質(zhì)量。項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素及分析見下表：表4—1 風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)程度分析表序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)因素名稱風(fēng) 險(xiǎn) 程 度說 明災(zāi)難性嚴(yán)重較大一般一市場風(fēng)險(xiǎn)* 市場需要開拓1市場需求量*2競爭能力*3價(jià) 格*二資源和產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)*符合要求的品種數(shù)量有限1資源儲(chǔ)量*2產(chǎn)品質(zhì)量*三技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)*風(fēng)險(xiǎn)在于對(duì)技術(shù)保障措施的落實(shí)程度1先 進(jìn) 性*2適 應(yīng) 性*3可 靠 性*4可 得 性*四工程風(fēng)險(xiǎn)*1工程質(zhì)量*2工程進(jìn)度*五投資風(fēng)險(xiǎn)*國家政策投資能否落實(shí)到位1資金來源中斷*2資金供應(yīng)不足*六政策風(fēng)險(xiǎn)*需要有國家和地方政策扶持1政策條件變化*2經(jīng)濟(jì)條件變化*3政策調(diào)整*七外部協(xié)作條件風(fēng)險(xiǎn)*1交通運(yùn)輸*2供 水*3供 電*八社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)* 社會(huì)環(huán)境、條件相對(duì)穩(wěn)定從上表可看出，風(fēng)險(xiǎn)程度較大的有：市場需求量，也就是產(chǎn)品能否全部按估算價(jià)格銷售出去。錫林郭勒草原是世界上著名的天然草原，在錫盟飼養(yǎng)高代西蒙雜交牛，其牛肉營養(yǎng)豐富，所含氨基酸、維生素、礦物質(zhì)比較齊全，在國內(nèi)、國際消費(fèi)市場上有較好的知名度，備受市場青睞，具有很強(qiáng)的市場競爭優(yōu)勢。肉質(zhì)鮮美,皮質(zhì)密,韌性好。以錫盟養(yǎng)牛業(yè)的現(xiàn)狀況而言，放牧養(yǎng)殖比例較高，育肥牛在全盟牛的總數(shù)中僅占10%左右。尤其高檔牛肉市場，幾乎被進(jìn)口牛肉和走私牛肉壟斷，說明我國對(duì)牛肉的消費(fèi)需求旺盛。目前市場上供應(yīng)的牛肉量少質(zhì)差，致使有的賓館不得不以外匯進(jìn)口牛肉。就是牛、羊肉產(chǎn)區(qū)的錫盟，；%。現(xiàn)在，世界各國都十分重視養(yǎng)牛業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，都把養(yǎng)牛業(yè)作為牧業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。有關(guān)部門對(duì)此做了專門研究，并稱，“中國牛肉需求有望從2008年的600萬噸上漲到2015年的740萬噸”。拉美國家因美元貶值、通貨膨脹、糧食價(jià)格上漲等因素影響，牛源出欄量少，價(jià)格將會(huì)上漲。二是成熟市場以便利消費(fèi)市場理念獲取更多的市場和更高的利潤。 郵電通訊：電話、移動(dòng)通訊和互聯(lián)也已開通。交通：地理位置優(yōu)越，交通通迅便利，旗所在地新寶拉格鎮(zhèn)是全旗政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，面積32平方公里。項(xiàng)目建設(shè)單位在各技術(shù)依托單位均聘有中級(jí)以上技術(shù)職稱人員，指導(dǎo)生產(chǎn)和質(zhì)量檢驗(yàn)，聘請(qǐng)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專家作顧問，制定科學(xué)合