縣20xx年農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革示范實(shí)施方案編寫提綱-農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革-wenkub.com
2025-10-04 23:19 本頁面
【正文】 各地要研究出臺(tái)規(guī)定明確、可操作行 強(qiáng)的配套措施，保證試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，如：落實(shí)省級(jí)建設(shè)資金的政策，推進(jìn)末級(jí)渠系水價(jià)改革的措施，落實(shí)農(nóng)民投工投勞的具體政策，建立總量控制、定額管理的農(nóng)業(yè)水權(quán)制度，以及頒發(fā)末級(jí)渠系工程產(chǎn)權(quán)證書等政策措施。 示范縣應(yīng)成立以政府領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，財(cái)政、價(jià)格、水利、民政、減負(fù)辦、農(nóng)業(yè)為成員單位的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào) ； 實(shí)行部門分工負(fù)責(zé)，建 12 立目標(biāo)責(zé)任制 ；成立工作方案和實(shí)施規(guī)劃編制組 。 社會(huì)效益 通過 農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革示范 實(shí)施前后對(duì)比， 分析預(yù)測(cè)在明晰末級(jí)渠系改造、管護(hù)主體，推行水費(fèi)計(jì)收方式改革和終端水價(jià)制、節(jié)約用水、化解灌溉 水事糾紛，促進(jìn)村民自治和農(nóng)村社會(huì)和諧 、解放農(nóng)村勞動(dòng)力等方面取得的社會(huì)效益。 投資估算 用水戶協(xié)會(huì)軟件建設(shè)和硬件建設(shè)投資 估算 ：硬件建設(shè)包括辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備、量水設(shè)備等，軟件建設(shè)包括用水戶協(xié)會(huì)的組建、宣傳發(fā) 動(dòng)、組織培訓(xùn) 、登記注冊(cè) 等內(nèi)容。計(jì)算公式如下： )*,*m a x ( rVRVC? （ 32） 畝均產(chǎn)值和畝均純收益根據(jù)作物種植制度和復(fù)種指數(shù)綜合確定。協(xié)會(huì)應(yīng)建立農(nóng)民用水和水費(fèi)臺(tái)賬，計(jì)收水費(fèi)時(shí)必須向農(nóng)民開具水費(fèi)專用票據(jù)。 改革水費(fèi)計(jì)收管理體制 水量計(jì)量與確認(rèn)。末級(jí)渠系水價(jià)中應(yīng)包括用水戶協(xié)會(huì)為農(nóng)民提供灌溉服務(wù)所需要發(fā)生的所有合理支出，末級(jí)渠系水價(jià)核定后，示范區(qū)內(nèi)除工程重大毀損需要通過“一事一議”由農(nóng)民投入外，不得再向農(nóng)民收取任何 9 與灌溉用水有關(guān)的費(fèi)用。供水量按節(jié)水改造后畝 均用水定額核定。 測(cè)算灌區(qū)終端水價(jià) 終端水價(jià) p 包括國有水利工程供水價(jià)格 p1 和末級(jí)渠系水價(jià)p2，單位為元 /m3。沒有頒布灌溉定額的，應(yīng)參考同類 8 地區(qū)確定。示范區(qū)內(nèi)均應(yīng)實(shí)行農(nóng)業(yè)終端水價(jià)，推行計(jì)量收費(fèi)。 （ 4）建立完善末級(jí)渠系工程產(chǎn)權(quán)制度。末級(jí)渠系改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金的管理和使用由同級(jí)財(cái)政部門和水利部門共同負(fù)責(zé)，財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金的管理和撥付，水利部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)和工程驗(yàn)收。量測(cè)水設(shè)施的類型、數(shù)量 （明確計(jì)量點(diǎn)）等。襯砌渠道長(zhǎng)度、工程量等。 工程建設(shè) 末級(jí)渠系節(jié)水技術(shù)改造 采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、 “先建后補(bǔ)” 、 “民辦公助”等方式開展大型灌區(qū)末級(jí)渠系改造，通過改造，形成工程良好、計(jì)量設(shè)施配套完善的灌溉系統(tǒng)。 公示制度。 水量確認(rèn)與水費(fèi)計(jì)收。 工程管理。政府及有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和扶持，做好用水戶協(xié)會(huì)培訓(xùn)（培訓(xùn)主體、對(duì)象、時(shí)間等），以提高協(xié)會(huì)執(zhí)委會(huì)成員組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)技能等綜合素質(zhì)。包括辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備、量水設(shè)備等。示范區(qū)內(nèi)均應(yīng)組織成立規(guī)范的用水戶協(xié)會(huì) ，要求設(shè)計(jì)合理，管理規(guī)范 。 總體思路 推進(jìn)農(nóng)民用水合作組織規(guī)范化建設(shè)，建
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