縣20xx年農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革示范實(shí)施方案編寫提綱-農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革(編輯修改稿)
2024-11-23 23:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 管、民受益”原則， 根據(jù)測(cè)算的末級(jí)渠系水價(jià)及工程運(yùn)行管理的需要，測(cè)算協(xié)會(huì)運(yùn)行管理狀況。 公示制度。包括末級(jí)渠系改造方案，農(nóng)民投工投 勞狀況，農(nóng)戶水量、水價(jià)、水費(fèi)，用水戶協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)收支等內(nèi)容，明確公示方式、周期等。 6 監(jiān)督管理。包括 括協(xié)會(huì)內(nèi)部監(jiān)督、 政府相關(guān)部門及灌區(qū)管理單位對(duì)協(xié)會(huì)的 外部 監(jiān)督管理制度與執(zhí)行。 工程建設(shè) 末級(jí)渠系節(jié)水技術(shù)改造 采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、 “先建后補(bǔ)” 、 “民辦公助”等方式開展大型灌區(qū)末級(jí)渠系改造，通過改造，形成工程良好、計(jì)量設(shè)施配套完善的灌溉系統(tǒng)。 建設(shè)目標(biāo) 包括末級(jí)渠系襯砌，建筑物、量水設(shè)施配套，末級(jí)渠系灌溉水利用率等目標(biāo)，達(dá)到灌溉工程技術(shù)規(guī)范的有關(guān)要求。 建設(shè)內(nèi)容 （ 1） 末級(jí)渠系改造工程的 總體布局和規(guī)模。 （ 2） 渠道改造。襯砌渠道長(zhǎng)度、工程量等。 （ 3）配套建筑物。配套建筑物類型、工程量。 （ 4）量測(cè)水設(shè)施。量測(cè)水設(shè)施的類型、數(shù)量 （明確計(jì)量點(diǎn)）等。 . 3 工程 建設(shè)與運(yùn)行管理 （ 1）項(xiàng)目建設(shè)組織機(jī)構(gòu)。末級(jí)渠系改造工程由農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)作為實(shí)施主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申請(qǐng)、建設(shè)和建成后的維護(hù)和管理。 （ 2）項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)。末級(jí)渠系改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金的管理和使用由同級(jí)財(cái)政部門和水利部門共同負(fù)責(zé)，財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金的管理和撥付，水利部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)和工程驗(yàn)收。 7 （ 3）項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制。 建立“ 以規(guī)劃為依據(jù)、財(cái) 政資金引導(dǎo)、農(nóng)民合理投勞自主建設(shè)、先建后獎(jiǎng)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、績(jī)效管理、嚴(yán)格監(jiān)督 ”的運(yùn)行管理機(jī)制 。 明確 農(nóng)民投工投勞的組織方式及項(xiàng)目組織模式等。 （ 4）建立完善末級(jí)渠系工程產(chǎn)權(quán)制度。將改造完成的末級(jí)渠系工程產(chǎn)權(quán)明確歸農(nóng)民用水合作組織所有，水行政主管部門 或政府對(duì)末級(jí)渠系工程進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證書，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和監(jiān)督管理。 機(jī)制建設(shè) 農(nóng)業(yè)終端水價(jià)改革 積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)終端水價(jià)制度，完善計(jì)量設(shè)施，推行計(jì)量收費(fèi)，改革水費(fèi)計(jì)收管理體制，形成灌區(qū)良性發(fā)展機(jī)制。 改革目標(biāo) 包括末級(jí)渠系水價(jià)的核定、計(jì)量設(shè)施的設(shè)置與計(jì)量收費(fèi)的實(shí)施范圍、水費(fèi)計(jì)收管理體制改革、農(nóng)民畝均用水量與用水成本等目標(biāo)。示范區(qū)內(nèi)均應(yīng)實(shí)行農(nóng)業(yè)終端水價(jià)，推行計(jì)量收費(fèi)。 改革內(nèi)容 選用灌溉定額 灌溉定額 m 指末級(jí)渠系節(jié)水改造完成后的定額，包括充分灌溉定額和非充分灌溉定額（節(jié)水灌溉定額）兩種，單位采用 m3/畝。缺水地區(qū)一般可采用非充分灌溉定額，豐水地區(qū)一般可采用充分灌溉定額。灌溉定額應(yīng)根據(jù)灌區(qū)種植的農(nóng)作物種類、田間灌溉方式和復(fù)種指數(shù)綜合確定。沒有頒布灌溉定額的，應(yīng)參考同類 8 地區(qū)確定。 設(shè)置計(jì)量設(shè)施，明確計(jì)量方式 根據(jù)示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民耕地分布、灌溉方式、末級(jí)渠系工程改造狀況等，提出示范區(qū)計(jì)量設(shè)施設(shè)置的原則
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