突發(fā)事件應急管理講座-wenkub.com
2025-01-15 09:10 本頁面
【正文】 ? 演練的目的 ? 演練的形式 ? 培訓的范圍 ? 演練的基本要求 81 預案的評估 ? 預案評估就是評估預案的科學性和可操作性，其目的就是發(fā)現(xiàn)問題，提高預案質(zhì)量。 ? 方法 運作管理的方法 67 預案的設計準則 ? 科學性（基于機理、符合規(guī)律） ? 可操作性 ? 動態(tài)性 ? 系統(tǒng)性 68 預案的基本結構和內(nèi)容 ? 類型 ? 基本結構 69 預案的類型 ? （ 1）按照應急對象的類型來劃分 ? （ 2）按照預案的編制與執(zhí)行主體來劃分 ? （ 3）按照功能與目標來劃分 ? （ 4）按照預案的性質(zhì)來劃分 70 按照應急對象的類型來劃分 ? 自然災害 ? 事故災難（生產(chǎn)） ? 公共衛(wèi)生 ? 社會安全 71 按照執(zhí)行主體來劃分 ? 國家 ? 省 ? 市 ? 機構 /企業(yè) /個人 指導 操作 72 按照功能與目標來劃分 ? 綜合 ? 專項 ? 現(xiàn)場 73 按照預案的性質(zhì)來劃分 ? 指導性 ? 操作性 74 操作性預案必須細化的內(nèi)容 ? 預案適用的范圍和條件 ? 資源的布局和配置狀況 ? 所要采取的具體措施 ? 實施措施的管理方案及動態(tài)調(diào)整方法 ? 資源配送方案及方法 75 預案的編制 ? 步驟、流程 ? 注意事項 76 編制步驟 ? 成立預案編制小組 ? 風險識別與風險評估 ? 分類分級 ? 具體措施的制定 ? 應急機構及其人員職責的確定 ? 應急能力評估 ? 評審與發(fā)布 ? 演練與評估 77 預案的編制流程圖 建立預案編制小組 風險識別與風險評估 應急能力評估 應急機構及其人員職責的確定 處置措施設計 評審與發(fā)布 演練與調(diào)整 預案 歷史資料； 案例庫； 其他預案； 案例庫； 操作指導標準； 其他預案； 機理分析； 統(tǒng)計分析； 法律 、 法規(guī) 政策等 評價方法； 分類分級 78 在編制預案中應當注意： ? 應急預案的編制必須基于城市重大事故風險的分析結果、城市應急資源的需求和現(xiàn)狀以及有關的法律法規(guī)要求。 受災的人 、 工程對象 、 地點 、 建筑等 。 60 應急管理機制平戰(zhàn)工作流程圖 資源狀態(tài)信息收集、分析 資源的日常 維護 模擬、演練、戰(zhàn)時運行 各種預案研究 單體評估 組合分析 應急管理機制 事態(tài)評估 （ 事件性質(zhì) 、 環(huán)境 、 影響 …… ） 資源狀態(tài)評估 應急方案 資源配置方案 實施管理 效果評價 組合方案 平戰(zhàn)切換原則 法律、法規(guī) 平時狀態(tài) 戰(zhàn)時狀態(tài) 預警分析 61 突發(fā)事件應急管理機制 ? 應急管理的 “ 機制 ” 是指用于處理突發(fā)事件的相應措施和制度。 38 各系統(tǒng)的主要功能 ? 決策輔助系統(tǒng) ：在 “ 信息管理系統(tǒng) ”傳遞的信息基礎之上，對應急管理中的決策問題提出建議或方案，為“ 指揮調(diào)度系統(tǒng) ” 提供決策支持。負責執(zhí)行 “ 指揮調(diào)度系統(tǒng) ” 下達的命令，完成各種應急搶險任務。 ? （ 3）在突發(fā)事件出現(xiàn)后，以最快的速度響應，把事件的危害降低到最小。 ? 突發(fā)性（可預見 /不可預見） ? 不確定性（ uncertainty/random） ? 信息不完全性（模糊 — 清晰） ? 耦合、變異、多災 ? 瞬間沖擊和長期影響 17 方法 ? 為應急管理者提供決策依據(jù)的各種分析方法 ? 分類分級 ? 預測、預警 ? 聯(lián)動方案 ? 資源調(diào)度 ? 資源配置 ? …… 18 機制 ? 機制是指在應急管理這樣一種系統(tǒng)工程中，各機構的職責以及它們之間的聯(lián)系，以及用來協(xié)調(diào)和規(guī)范各管理層面工作的規(guī)則、法律、法規(guī)、政策等。 ? 以下簡稱 應急管理。一個重大專項是公共安全工程 ——— 國家公共安全預測、預防、預警和應急處置技術體系與示范。 我國 沒有 從 整體層面 上進行 系統(tǒng) 的公共安全科技研究，沒有形成公共安全理論和技術框架，更缺乏完善的國家公共安全體系，各相關領域研究處于條塊分割狀態(tài)；公共安全相關領域的安全體系的建立剛剛
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