生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例(3)-wenkub.com
2025-01-14 14:31 本頁面
【正文】 國(guó)務(wù)院 1989年 3月 29日公布的 《 特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定 》 和 1991年 2月 22日公布的 《 企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定 》同時(shí)廢止。 ? 釋義：本條是關(guān)于條例適用范圍的補(bǔ)充規(guī)定。 ? 法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的種類、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 ? 釋義：本條是關(guān)于參與事故調(diào)查的人員有關(guān)違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。 ? 第四十條 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。 ? 第三十八條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： ? （一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入 30%的罰款； ? （二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入 40%的罰款； ? （三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入 60%的罰款； ? （四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。 ? 第三十六條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處 100萬元以上 500萬元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入 60%至 100%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： ? （一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的； ? （二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的； ? （三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的； ? （四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的； ? （五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的； ? （六）事故發(fā)生后逃匿的。 ? 第三十四條 事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。 ? 第三十三條 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。 ? 有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。 ? 第三十一條 事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。 ? 第三十條 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： ? （一）事故發(fā)生單位概況； ? （二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況； ? （三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失； ? （四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)； ? （五）事故責(zé)任的認(rèn)定及對(duì)事故責(zé)任者的處理； ? （六）事故防范和整改措施。 ? 未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。必要時(shí)，事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。 ? 事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。 ? 釋義：本條是關(guān)于事故調(diào)查組組長(zhǎng)及其職權(quán)的規(guī)定。 ? 第二十三條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng)，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。 ? 第二十一條 事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。 ? 自事故發(fā)生之日起 30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起 7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 ? 對(duì)本條的理解要把握兩層意思 ? 一是事故調(diào)查工作實(shí)行“政府領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，也可以理解為事故調(diào)查實(shí)行“政府負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”的原則。這樣規(guī)定有利于進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)政府安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；有利于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；有利于事故調(diào)查的公正，減少或者避免地方或者部門保護(hù)；有利于準(zhǔn)確認(rèn)定事故原因，吸取事故教訓(xùn)；有利于追究事故責(zé)任，避免事故再次發(fā)生。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 ? 第十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向社會(huì)公布值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào)。 ? 釋義：本條是關(guān)于事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)的規(guī)定。 ? 第十五條 事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援。本條對(duì)道路交通事故、火災(zāi)事故傷亡人數(shù)發(fā)生變化的補(bǔ)報(bào)時(shí)限作出“自發(fā)生之日起 7日內(nèi)”的規(guī)定，主要是為了與行業(yè)現(xiàn)有規(guī)定相銜接。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起 7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 ? 第十二條 報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： ? （一）事故發(fā)生單位概況； ? （二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況； ? （三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過； ? （四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失； ? （五）已經(jīng)采取的措施； ? （六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。 ? 上報(bào)事故的首要原則是及時(shí)。 ? 必要時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。對(duì)于負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和具體工作人員來說，只要接到事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員的報(bào)告，不論是否屬于“情況緊急”，都應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并積極組織事故救援。 ? 再次，明確事故單位負(fù)責(zé)人既有向縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告的義務(wù)，又有向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告的義務(wù)，即事故報(bào)告是兩條線，實(shí)行雙報(bào)告制。由于事故報(bào)告的緊迫性，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員只要將事故報(bào)告到事故單位的指揮中心（
試題試卷相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1