【正文】 交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并作出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。 ? 重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。 ? 再次，本條規(guī)定符合當(dāng)前事故調(diào)查的實(shí)際情況，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，符合安全生產(chǎn)監(jiān)管改革的方向。 ? 釋義：本條是關(guān)于跨行政區(qū)域發(fā)生的事故調(diào)查的規(guī)定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。 ? 第二十七條 事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。 ? 釋義：本條是關(guān)于事故調(diào)查時(shí)限的規(guī)定。 ? 第三十二條 重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起 15日內(nèi)作出批復(fù)；特別重大事故， 30日內(nèi)作出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適應(yīng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò) 30日。 ? 釋義：本條是關(guān)于防范和整改措施的落實(shí)及其監(jiān)督的規(guī)定。 ? 釋義：本條是關(guān)于對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的事故發(fā)生單位法律責(zé)任的規(guī)定。 ? 第四十一條 參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： ? （一）對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的； ? （二）包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。 ? 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生的事故的報(bào)告和調(diào)查處理，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。 ? 釋義：本條是關(guān)于條例施行日期及廢止現(xiàn)行有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定。 ? 釋義：本條是關(guān)于行政處罰的決定機(jī)關(guān)、種類和幅度的規(guī)定。 ? 為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu)，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 ? 釋義：本條是關(guān)于事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員法律責(zé)任的規(guī)定。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。 ? 釋義：本條是關(guān)于事故調(diào)查組成員行為規(guī)范的規(guī)定。 ? 事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。 ? 釋義：本條是關(guān)于事故調(diào)查組成員條件的規(guī)定。 ? 釋義：本條是關(guān)于提級(jí)調(diào)查和變更事故調(diào)查權(quán)的規(guī)定。 ? 其次，本條規(guī)定體現(xiàn)了“以人為本”“安全發(fā)展”的理念。 ? 釋義：本條是關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門建立受理事故報(bào)告和舉報(bào)的值班制度的規(guī)定。 ? 釋義：本條是關(guān)于事故發(fā)生地有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門組織應(yīng)急救援工作的規(guī)定。 ? 釋義：本條是關(guān)于事故補(bǔ)報(bào)的規(guī)定。本條關(guān)于事故上報(bào)時(shí)間的要求，核心詞語(yǔ)是“ 2小時(shí)”。 ? 第十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院： ? （一）特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門； ? （二）較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門； ? （三）一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。 ? 其次，正確理解單位負(fù)責(zé)人報(bào)告事故的“ 1小時(shí)”限制性規(guī)定。一是明確事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人；二是明確規(guī)定了單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；三是對(duì)單位負(fù)責(zé)人報(bào)告事故作出了“ 1小時(shí)”的嚴(yán)格時(shí)間限制；四是規(guī)定了事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員在緊急情況下可以直接向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。如果事故調(diào)查處理不合法，比如事故調(diào)查組的組成不合法，事故調(diào)查的程序不合法，對(duì)事故責(zé)任人的處理不符合法律規(guī)定等，有關(guān)方面可以提出意見(jiàn)，有關(guān)人民政府或者有關(guān)機(jī)關(guān)也可以要求糾正。 ? 釋義：本條是關(guān)于政府在事故調(diào)查處理中的職責(zé)及參加事故調(diào)查處理的部門互相配合的規(guī)定。 ? 事故調(diào)查處理的任務(wù) ? （ 1）及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失。有的是不負(fù)責(zé)任，造成遲報(bào)、漏報(bào)。 ? 第四條 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。明確生產(chǎn)安全事故的分級(jí)，區(qū)分不同的事故級(jí)別規(guī)定相應(yīng)的報(bào)告和調(diào)查處理要求，是順利開(kāi)展事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的前提，也是規(guī)范事故報(bào)告和調(diào)查處理的必然要求。如果雖發(fā)生了事故，但沒(méi)有造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，也不適用本條例的規(guī)定。這是制定本條例最直接的立法依據(jù)，條例的內(nèi)容必須與 《 安全生產(chǎn)法 》 有關(guān)事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定保持一致。 ? 第三， 《 條例 》 加大了事故責(zé)任追究和處罰的力度，體現(xiàn)了依法治安、重典治亂。生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 一、 《 條例 》 出臺(tái)的意義 ? 一是有利于規(guī)范事故報(bào)告和調(diào)查處理工作。這是事故調(diào)查處理工作的根本要求。 ? 制定本條例的立法依據(jù) ? 《 安全生產(chǎn)法 》 第七十三條明確規(guī)定，事故調(diào)查和處理的具體辦法由國(guó)務(wù)院制定。 ? 其次，事故必須造成人身傷亡或或者一定的直接經(jīng)濟(jì)損失。 ? 事故等級(jí)劃分是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，直接關(guān)系到事故報(bào)告的級(jí)別、事故調(diào)查組的組成以及事故責(zé)任的追究。因此，條例專門對(duì)此作出了明確解釋。有的甚至采取破壞現(xiàn)場(chǎng)、銷毀證據(jù)甚至轉(zhuǎn)移尸體等惡劣手段。 ? 尊重科學(xué)的原則。 ? 參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。也就是說(shuō)，依法進(jìn)行的事故調(diào)查處理不受阻撓和干涉。 ? 本條的規(guī)定是對(duì) 《 安全生產(chǎn)法 》 第七十條規(guī)定的繼承和發(fā)展。由于事故報(bào)告的緊迫性，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員只要將事故報(bào)告到事故單位的指揮中心（如調(diào)度室、監(jiān)控室）即可。對(duì)于負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)