【正文】 應用系統(tǒng)安全設計廣州市集約式診療預約信息系統(tǒng)應用級安全包括統(tǒng)一身份認證,統(tǒng)一權(quán)限管理等,以實現(xiàn)非法用戶進不來,無權(quán)用戶看不到,重要內(nèi)容改不了,數(shù)據(jù)操作賴不掉。從上圖可以看出，各接入醫(yī)院、電信運營商的呼叫中心是通過政務外網(wǎng)、醫(yī)保網(wǎng)或者基于Inter的 VPN接入廣州市集約式診療預約信息系統(tǒng)；個人用戶則是通過數(shù)字終端（含 PC、手機等）經(jīng) Inter接入到系統(tǒng)；診療預約信息系統(tǒng)則通過 InterNet與電信運營商的短信網(wǎng)關(guān)互聯(lián)，實現(xiàn)預約短信提醒的功能，同時通過專線與銀聯(lián)支付網(wǎng)關(guān)互聯(lián)，實現(xiàn)在線支付需求。 ? 防病毒、防火墻、防篡改等安全保障軟硬件系統(tǒng)應采用業(yè)界知名的成熟穩(wěn)定的系統(tǒng)。由于應用服務器較多，為便于管理，主要應用服務器采用刀片系統(tǒng)。為保障系統(tǒng)的穩(wěn)定可靠的運行，所有的主機系統(tǒng)、存儲系統(tǒng)等都必須具備冗余備份功能，不存在單點故障。掛號費用結(jié)算和對賬信息(3) 支付網(wǎng)關(guān)接口支付系統(tǒng)與集約式診療預約系統(tǒng)間的接口，管理和交換包括患者掛號費用的實時劃撥和醫(yī)院掛號費用的批量結(jié)算和對賬信息。門戶網(wǎng)站與系統(tǒng)實時連接的同時，還通過內(nèi)外網(wǎng)防火墻隔離以保障安全。預約掛號流程如下：? 患者刷市民卡、醫(yī)?？ā⑹忻窠】悼ɑ蛏矸葑C等，系統(tǒng)取得患者個人信息；可適應條碼、磁卡、IC卡、二代身份證等信息的讀取。本系統(tǒng)由硬件系統(tǒng)、軟件系統(tǒng)及系統(tǒng)接口三大部份組成。? 與電話接入相關(guān)的特殊操作要求，例如能夠接收在電話上通過數(shù)字按鍵輸入的證件/卡號、密碼等。Call Center可以大大提高服務水平，使患者就診流程更方便、更簡練、更直接。若所預約的醫(yī)生已停診，則按‘確認’按鈕時系統(tǒng)會有相應的提示。系統(tǒng)所提供的功能包括：? 實名制患者注冊? 包括各種身份證件的識別和注冊患者滿意度調(diào)查和投訴相關(guān)信息管理包括以下功能：? 在預約服務門戶網(wǎng)站上提供滿意度調(diào)查表，就不同醫(yī)院醫(yī)院、不同科室、醫(yī)師的服務質(zhì)量進行調(diào)查? 呼叫中心主動或被動向患者進行調(diào)查，請患者對醫(yī)院的服務質(zhì)量進行評價? 患者在利用自助設備進行滿意度調(diào)查的自助操作就診和診療相關(guān)信息管理統(tǒng)計分析本項目擬建立下列主題報表：? 患者預約報表? 患者就診報表? 掛號收費報表? 滿意度調(diào)查和投訴報表主題報表設計的目的是基于某一主題所需要的業(yè)務信息，通過對該主題相關(guān)統(tǒng)計分析的規(guī)劃和設計，構(gòu)建針對該主題的主題數(shù)據(jù)的多維度分析功能，為相關(guān)的科研、教學和衛(wèi)生決策提供輔助數(shù)據(jù)支持?；颊邔嵜院?MPI 接口目前廣州市的患者身份識別方式多種多樣，很多醫(yī)院都發(fā)行本院使用的診療卡；而在市級層面，市民卡的發(fā)行量還比較小，醫(yī)?？▌t還尚未覆蓋到全市居民的范圍。當前排班當前排班指根據(jù)周排班和日排班的疊加，所產(chǎn)生的最終實際醫(yī)生出診的排班表。? 無‘排班時間’欄以及‘明細號源編輯區(qū)’：光標定位于號源欄，彈出明細時段號源窗口，供修改號源信息。日排班是對周排班的變化和補充?！芭虐嘤媱澅怼保猴@示當前所屬一周內(nèi)的排班記錄信息。五、本項目可利用的基礎(chǔ)本項目將直接借助業(yè)已搭建的廣州市衛(wèi)生數(shù)據(jù)共享與交換平臺和衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心，依托廣州市衛(wèi)生虛擬專網(wǎng) VPN，承擔工程的核心環(huán)境支撐。這種情況醫(yī)院下，醫(yī)院往往只開放了少量特殊科室號源，只能滿足部分特殊人群的服務需求。系統(tǒng)的橫向擴展，實現(xiàn)全市所有的三級和二級醫(yī)院，以及社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的集約式診療預約服務和診療預約資源的統(tǒng)籌調(diào)度。? 基于 16家試點醫(yī)院開展全市的實名制預約掛號試點，提供預約掛號服務（電話、網(wǎng)站和自助設備） 、短信服務（提醒、查詢和滿意度調(diào)查）等公益性的服務。2. 建設任務具體建設任務如下：? 開發(fā)一套符合衛(wèi)生部標準和國際標準（HL7） 、符合 SOA架構(gòu)的集約式系統(tǒng)診療預約系統(tǒng)，該系統(tǒng)與廣州市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺無縫整合，利用其包括 MPI和醫(yī)療資源注冊等方面的數(shù)據(jù)、并符合平臺項目制定的相關(guān)規(guī)范和標準。集約式預約掛號，指在一個區(qū)域內(nèi)，為眾多醫(yī)院建一個共享的預約掛號信息平臺，便于醫(yī)院使用和預約號源的管理；同時該平臺支持對公眾的服務，包括電話預約掛號服務和網(wǎng)絡預約掛號服務等。同時要求，有條件的地方也可以探索組織若干家醫(yī)院聯(lián)合建立網(wǎng)絡掛號平臺。以推進公共衛(wèi)生、醫(yī)療、醫(yī)保、藥品、財務監(jiān)管信息化建設為著力點，整合資源、加強信息標準化和公共信息平臺建設，逐步實現(xiàn)統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通。這是我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革發(fā)展中具有里程碑意義的一件大事。中標服務費金額在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體和廣州市信息工程招投標中心網(wǎng)站 上發(fā)出的中標信息中公布。13. 關(guān)于保密未經(jīng)采購人和投標人許可，雙方都不得將招標文件中關(guān)于采購人的系統(tǒng)現(xiàn)狀及需求情況、建設情況提供給任何第三方。除 點情形外，招標采購單位將重新招標： 符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件作實質(zhì)響應的投標人不足三家的； 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； 投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的； 因重大變故，采購任務取消的。 投標報價低于企業(yè)的成本價。 投標設備或服務明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準的要求。 未按招標文件要求提交投標保證金的。 中標后無正當理由不與采購人簽訂合同，給他人造成損失的，應當依照有關(guān)民事法律規(guī)定承擔民事責任。中標通知發(fā)出時間以財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公布中標信息的時間為準。 評標和定標應當在投標有效期結(jié)束日 30 個工作日前完成。專家名單由廣州市政府采購管理機構(gòu)專家管理系統(tǒng)隨機抽選確定和通知。唱標后，投標人法定代表人或其委托代理人在開標唱標表上簽字確認。7. 關(guān)于開標 招標采購單位按招標公告中規(guī)定的時間和地點公開開標。 廣州市衛(wèi)生局廣州市集約式診療預約系統(tǒng)項目 招標文件 GZIT2022ZB0332廣州市信息工程招投標中心 11由于投標人未能及時提供簽訂后的合同正本，造成投標保證金退還時間延誤的責任和損失由投標人全部承擔。由于潛在投標人提供的證明材料不全或錯誤導致投標保證金未能及時退還的責任和損失由潛在投標人承擔。 投標人須向采購代理機構(gòu)交納投標保證金叁萬伍仟元整（￥35,000 ） 。 投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金 廣州市衛(wèi)生局廣州市集約式診療預約系統(tǒng)項目 招標文件 GZIT2022ZB0332廣州市信息工程招投標中心 10額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 漏報的單價或每單價報價中漏報、少報的費用，視為此項費用已隱含在投標報價中，中標后不得再向采購人收取任何費用。 關(guān)于報價 投標人必須以人民幣報價。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，但應當相應延長其投標保證金的有效期；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。 在投標截止時間之后送達的投標文件，為無效投標文件，招標人應當拒收。 正本和電子文件一起封裝，全部副本一起封裝，在每一封口處加蓋公章，并在信封上標明招標編號和投標人名稱。 投標文件的密封、標記和遞交 投標文件的密封和標記 投標人應準備投標文件的正本 1 套，副本 7 套，電子文件 1 份（光刻盤） ，在每一份投標文件上要明確注明“ 正本” 或“副本” 字樣。投標人應按照要求，在正本規(guī)定的地方加蓋單位公章或由投標人法定代表人（或其委托代理人）簽字，副本可通過正本復印。 投標人對本招標文件的每一項要求所給予的響應必須是唯一的。補充、修改的內(nèi)容應當按招標文件要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成部分。4. 關(guān)于投標文件 投標文件的組成和格式 投標文件應包括下列部分：投標文件目錄；投標函（格式見附件 11） ；開標一覽表（格式見附件 12） ；詳細報價清單（格式見附件 19） ；聯(lián)合體共同投標協(xié)議（非聯(lián)合體不提供） 。 招標采購單位根據(jù)招標采購項目的具體情況，可以組織潛在投標人現(xiàn)場考察或者召開開標前答疑會，但不得單獨或者分別組織只有一個潛在投標人參加的現(xiàn)場考察。采購代理機構(gòu)同時將加蓋公章的更正通知以傳真形式通知所有招標文件收受人。 本招標文件中凡標有“★”的地方均被視為重要的指標要求。 招標采購單位：采購人及采購代理機構(gòu)。10． 投標文件遞交、投標截止和開標地點：廣州市天河區(qū)穗園西街 2 號（穗園小區(qū) E 棟西區(qū)）廣州市信息工程招投標中心 2樓第二會議室。8． 采購文件答疑：本項目不舉行集中答疑。 廣州市衛(wèi)生局廣州市集約式診療預約系統(tǒng)項目 招標文件 GZIT2022ZB0332廣州市信息工程招投標中心 36． 投標人資格及要求：《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件； 700萬元的獨立企業(yè)法人，且已從我中心購買招標文件并按規(guī)定交納了投標保證金的供應商。：詳見招標文件。（3）選擇適當?shù)碾娦胚\營商，利用其呼叫中心資源實現(xiàn)全市統(tǒng)一的電話預約掛號服務、短信服務的接入點，并做好預約掛號系統(tǒng)與電信運營商系統(tǒng)之間的接口。4． 采購方式：公開招標?，F(xiàn)將該項目采購文件進行公示（GZIT2022ZB0332,請點擊打開） ，期間為自 2022年 9月 6日至 2022年 9月 10日五個工作日。1． 招標文件編號：GZIT2022ZB0332。5． 項目內(nèi)容及需求：：（1）開發(fā)一套符合衛(wèi)生部標準和國際標準（HL7） 、符合 SOA架構(gòu)的集約式系統(tǒng)診療預約系統(tǒng)，該系統(tǒng)與廣州市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺無縫整合，利用其包括 MPI和醫(yī)療資源注冊等方面的數(shù)據(jù)、并符合平臺項目制定的相關(guān)規(guī)范和標準。（4）基于 16家試點醫(yī)院開展全市的實名制預約掛號試點，提供預約掛號服務（電話、網(wǎng)站和自助設備） 、短信服務（提醒、查詢和滿意度調(diào)查）等公益性的服務。：人民幣叁佰伍拾萬元整（￥3,500,000） 。7． 購買招標文件：符合資格的供應商應當在 2022年 9月 7日至 2022年 9月 27日期間（工作日上午8：30 時 12：00 時、下午 2：00 時5：15 時，法定節(jié)假日除外）到廣州市天河區(qū)穗園西街 2 號（穗園小區(qū) E 棟）1 樓廣州市電子政務公共服務大廳購買招標文件，招標文件每套售價 150 元（人民幣） ，售后不退。根據(jù)《廣東省實施〈中華人民共和國政府采購法〉辦法》第三十五條的規(guī)定，供應商認為政府采購文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的，可以在公示期間或者自期滿之日起七個工作日內(nèi)以書面形式（加蓋單位公章，電話咨詢或傳真或電郵形式無效）向采購人或者我中心提出質(zhì)疑。11． 本項目采購人：廣州市衛(wèi)生局；聯(lián)系人：程偉強；聯(lián)系電話：81085186；傳真：81085186；聯(lián)系地址：廣州市東風西路 182號；郵編：510180。 投標人：已從采購代理機構(gòu)處購買招標文件并向招標采購單位提交投標文件的供應商。投標人要特別加以注意，必須對此具體、明確響應并完全滿足這些要求。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。3. 關(guān)于投標人 ★投標人資格及要求（參加本項目投標的投標人除應具備《政府采購法》第二十二條供應商資 廣州市衛(wèi)生局廣州市集約式診療預約系統(tǒng)項目 招標文件 GZIT2022ZB0332廣州市信息工程招投標中心 7格條件外，還必須達到下列全部要求并提供相應證明材料，所有證明材料須加蓋公章）： 投標人要求為國內(nèi)獨立的事業(yè)單位法人或注冊資金不少于人民幣 700 萬元的獨立企業(yè)法人（提供中華人民共和國事業(yè)單位法人證書副本復印件或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件） ，且已從采購代理機構(gòu)處購買招標文件并按規(guī)定交納了投標保證金的供應商。投標人基本情況表（格式見附件 15） ；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件或事業(yè)單位法人證書復印件；經(jīng)正式審計的 2022 年財務報告及全套報表復印件；投標人獲有關(guān)部門頒發(fā)的認證證書；企業(yè)信譽相關(guān)證明資料；項目經(jīng)理簡歷（格式見附件 16） ；承擔本項目主要技術(shù)人員和售后服務人員表（格式見附件 17） ；提供技術(shù)人員的認證證書等技術(shù)證書復印件并加蓋公章，并提供以上人員在本公司任職的外部證明材料（如加蓋政府有關(guān)部門印章的打印日期在本項目投標截止日之前六個月以內(nèi)的《投保單》或《社會保險參保人員證明》 ，或單位代繳個人所得稅稅單等）復印件；提供《2022 年以來已完成同類型項目一覽表》 （格式見附件 18） ；投標響應與招標文件差異一覽表（格式見附件 13） ；重要指標響應一覽表（格式見附件 14） ；項目實施方案；項目管理、工期進度表；調(diào)試、驗收方案；售后服務情況表（格式見附件 110） ； 廣州市衛(wèi)生局廣州市集約式診療預約系統(tǒng)項目 招標文件 GZIT2022ZB0332廣州市信息工程招投標中心 8售后服務和培訓價格表（格式見附件 111） 。 投標文件的編寫 投標人在投標文件中提供不真實的材料，無論其材料是否重要，都將視為投標無效，并承擔由此產(chǎn)生的法律責任。否則將視為不響應。 投標文件除簽字外必