財(cái)經(jīng)法律制度ppt課件-wenkub.com
2025-01-08 12:58 本頁面
【正文】 包括單位物品或單項(xiàng)服務(wù) 購買額不足 10萬元人民幣 的購買支出； 年 度 財(cái)政投資不足 50萬元人民幣 的購買支出； 特別緊急 的支出和經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的其他支出。 財(cái)政直接支付 ： 財(cái)政部簽發(fā) 支付命令， 代理銀行 通過 國庫單一賬戶體系 將資金 直接支付 到 收款人 或 用款單位賬 戶。 （２）集中匯繳程序。 一個(gè)基層預(yù)算單位開設(shè)一個(gè)預(yù)算單位零余額賬戶。該賬戶每日發(fā)生的支付，于當(dāng)日營業(yè)終了前由代理銀行在財(cái)政部門批準(zhǔn)的用款額度內(nèi)與國庫單一賬戶清算；營業(yè)中單筆支付額 5000萬元人民幣以上的（含 5000萬元）， 應(yīng)及時(shí)與國庫單一賬戶清算。 國庫單一賬戶 ? 財(cái)政部門零余額賬戶用于 財(cái)政直接支付 和與國庫單一賬戶清算 。 （４）財(cái)政部門在在 商業(yè)銀行 開設(shè) 財(cái)政部門 預(yù)算外資金財(cái)政專戶 ，記錄核算、反映預(yù)算外資金的收支活動(dòng)，并用于預(yù)算外資金的日常收支清算 （５）經(jīng)國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)財(cái)政部門批準(zhǔn)為 預(yù)算單位 在 商業(yè)銀行 開設(shè)特殊專戶 ，特殊專項(xiàng)支出活動(dòng)，并 用于國庫單一賬戶核算。 中國人民銀行 按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)國庫單一賬戶和代理銀行進(jìn)行管理和監(jiān)督。 （四）集中采購機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督 建立健全 內(nèi)部 監(jiān)督管理制度 決策與執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)明確；相關(guān)人員職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離。采購代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān) 不得存在隸屬關(guān)系 或者其他利益關(guān)系 （ 二）政府采購監(jiān)督管理部門的監(jiān)督 ——各級(jí)人民政府財(cái)政部門監(jiān)督的主要內(nèi)容 有關(guān)政府采購的 法律、行政法規(guī) 和規(guī)章的執(zhí)行情況 采購 范圍 、采購 方式 和采購 程序 的執(zhí)行情況。 單一來源 詢價(jià) ： 是指考慮 價(jià)格 因素，要求采購人向 3家以上供應(yīng)商 發(fā)出詢價(jià)單，對(duì)一次性報(bào)出的價(jià)格進(jìn)行比較，最后按照符合采購需要、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則，確定中標(biāo)供應(yīng)商的采購方式。 ? 采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。 七、政府采購方式 公開招標(biāo) ——政府采購的主要采購方式 邀請招標(biāo) 競爭性談判 單一來源 詢價(jià) 概念 :是指招標(biāo)依法以 招標(biāo)公告 的方式邀請 不特定 的供應(yīng)商參加投標(biāo)競爭，從中 擇優(yōu) 選擇中標(biāo)供應(yīng)商的采購方式。 六、政府采購當(dāng)事人 采購人（需求者） ——國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。是實(shí)現(xiàn)采購目的的重要保證。 公布及實(shí)施時(shí)間 《 中華人民共和國政府采購法 》 已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2022年６月２９日通過，現(xiàn)予公布， 自2022年１月１日起施行 。 （ 2）、 各部門 對(duì)所屬各單位的決算草案審核并匯總編制本部門的決算草案，并報(bào)本級(jí)政府財(cái)政部門審核 （ 3）、國務(wù)院 財(cái)政部門 編制中央決算草案，報(bào) 國務(wù)院 審定后，由國務(wù)院提請 全國人民代表大會(huì)常委會(huì) 審查和批準(zhǔn)。 六、決算 決算 是指對(duì)預(yù)算年度收支 執(zhí)行結(jié)果 的 會(huì)計(jì)報(bào)告 ，是預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)，是國家管理預(yù)算活動(dòng)的 最后一程序 。 五、預(yù)算組織程序 （四）預(yù)算的調(diào)整 預(yù)算調(diào)整： 是指以全國 (或地方 )人大批準(zhǔn)的本級(jí)預(yù)算，在執(zhí)行中因 特殊情況 需要增加支出或減少收入，使原批準(zhǔn)的收支平衡的預(yù)算的總支出超過總收入，或使原批準(zhǔn)的預(yù)算中舉借債務(wù)數(shù)額增加的部分變更 。 （ 2）向相應(yīng)的 國家機(jī)關(guān)備案 （ 3） 預(yù)算的批復(fù) ：各級(jí)政府預(yù)算經(jīng)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，本級(jí)政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向 本級(jí)政府各部門批復(fù)預(yù)算。 (2)地方預(yù)算支出 ：按照分稅制財(cái)政管理體制，由地方財(cái)政承擔(dān)并列入地方預(yù)算的支出，包括地方本級(jí)支出和地方按照規(guī)定上解中央的支出 注意： 中央地方的預(yù)算收入支出 項(xiàng)目的劃分 ，地方上解收入、中央對(duì)地方返還或者給予的補(bǔ)助的具體方法，由 國務(wù)院規(guī)定，報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案 。 編制本單位預(yù)算、決算草案；按照國家規(guī)定繳預(yù)算收入；安排預(yù)算支出；接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督； 與 財(cái)政部門直接發(fā)生預(yù) 算繳款、撥款關(guān)系的 國家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、政黨組織和社會(huì)團(tuán)體 等 與財(cái)政部門直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的企業(yè)和事業(yè)單位等 四、預(yù)算收入與預(yù)算支出 （一）預(yù)算收入 概念 ：是指在預(yù)算年度內(nèi)通過一定的形式和程序，有計(jì)劃地 籌措 到的 歸國家支配 的資金，是實(shí)現(xiàn)國家職能的財(cái)力保證。 預(yù)算管理體制 的原則： 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、權(quán)責(zé)結(jié)合的原則； 預(yù)算管理的職權(quán)部門 ? 各級(jí)人民代大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì) ? 各級(jí)政府 ? 各級(jí)財(cái)政部門 ? 各部門 ? 各單位 各級(jí)人大及常委會(huì)的預(yù)算管理職權(quán) 各級(jí)人大及常委會(huì) 全國人大 縣級(jí)以上地方人大 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大 全國人大： 全國人大 （ 1） 審查 中央和地方 預(yù)算草案及 中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告， （ 2） 批準(zhǔn) 中央預(yù)算和地方預(yù)算 執(zhí)行情況的報(bào)告， （ 3） 改變或撤銷 全國人大常務(wù)委員會(huì) 關(guān)于預(yù)算、決策的不適當(dāng)?shù)臎Q議。 （ 3）總預(yù)算：是指政府的財(cái)政匯總預(yù)算，有中央總預(yù)算、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）總預(yù)算、縣總預(yù)算。 —— 預(yù)算收入 采取稅收等收入， 預(yù)算支出 主要用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防、文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生、社會(huì)副利等各項(xiàng)目。 《 預(yù)算法實(shí)施條例 》 —— 具體的行為準(zhǔn)則，共 8章 79條。 一、預(yù)算法律制度的構(gòu)成 概念 ：預(yù)算法律制度 是指
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