【正文】 92 煤礦安全生產管理人員違法責任警示案例 八道江煤礦瓦斯煤塵爆炸 93 94 95 請各位學員結合自己工作，談談身邊發(fā)生的事故案例，總結教訓，切實抓好安全生產管理。 ?（ 5）按規(guī)定審查作業(yè)規(guī)程中的安全措施。 91 安全管理機構負責人安全生產責任制 ?（ 1）具體負責本礦安全生產管理工作，對全礦安全管理負有直接管理責任。 90 機電、運輸負責人安全生產責任制 ?一、在礦長的領導下，對機電管理的安全工作負直接領導責任。 ? 負責抓好 “頂板、一通三防、機運 ” 三個競賽工作，保證安全生產。 ? 堅持生產必須安全，不安全不生產的原則，堅持做到“五同時 ”，合理布局生產系統(tǒng)。 ? 十、檢查組 (井 )長安全生產職責履行情況和安全生產管理工作情況。 87 ? 六、定期組織分析安全生產情況，及時研究解決生產中的不安全問題。 ? 二、組織制定并實施上級有關安全生產方面的規(guī)定和技術規(guī)范。 煤礦有以上所列情形之一，仍然進行生產的，由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構責令停產整頓，提出整頓的內容、時間等具體要求，處 50萬元以上 200萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負責人處 3萬元以上 15萬元以下的罰款。 2022/2/7 78 ? 第二十一條 煤礦企業(yè)負責人和生產經營管理人員應當按照國家規(guī)定輪流帶班下井，并建立下井登記檔案。 ? 第八條 煤礦的通風、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂?shù)劝踩O備、設施和條件應當符合國家標準、行業(yè)標準，并有防范生產安全事故發(fā)生的措施和完善的應急處理預案。 2022/2/7 74 ? 有關地方人民政府、安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）不立即組織事故搶救的； （二）遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的； （三）阻礙、干涉事故調查工作的； （四）在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的。 2022/2/7 71 事故報告 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于 1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。 第二十二條 本條例施行前已經進行生產的企業(yè)，應當自本條例施行之日起１年內，依照本條例的規(guī)定向安全生產許可證頒發(fā)管理機關申請辦理安全生產許可證；逾期不辦理安全生產許可證，或者經審查不符合本條例規(guī)定的安全生產條件，未取得安全生產許可證，繼續(xù)進行生產的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。 ? 法律責任 ? 第十九條 違反本條例規(guī)定，未取得安全生產許可證擅自進行生產的，責令停止生產，沒收違法所得，并處１０萬元以上５０萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。 ? 企業(yè)取得安全生產許可證，應當具備下列安全生產條件： （一）建立、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程； （二）安全投入符合安全生產要求； （三）設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員； （四）主要負責人和安全生產管理人員經考核合格； （五）特種作業(yè)人員經有關業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書； （六）從業(yè)人員經安全生產教育和培訓合格； ? （七）依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費； ? （八）廠房、作業(yè)場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生產法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求； ? （九）有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品； ? （十）依法進行安全評價； ? （十一）有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案； ? （十二）有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備； ? （十三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 （ 6）煤礦安全監(jiān)察監(jiān)督約束制度。 （ 2）煤礦建設工程安全設計審查和驗收制度。 2022/2/7 60 將刑法第１３５條修改為：安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處３年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處３年以上７年以下有期徒刑。 2022/2/7 58 ?(12)違反本法規(guī)定收購和銷售國家統(tǒng)一收購的礦產品的，沒收礦產品和違法所得，可以并處罰款；情節(jié)嚴重的，依照刑法第一百一十七條、第一百一十八條的規(guī)定，追究刑事責任。 2022/2/7 56 (9)違反本法規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經濟具有重要價值的礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種的，責令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產品和違法所得，可以并處罰款；拒不停止開采，造成礦產資源破壞的，依照刑法第一百五十六條的規(guī)定對直接責任人員追究刑事責任。 ?國家指導、幫助集體礦山企業(yè)和個體采礦不斷提高技術水平、資源利用率和經濟效益。 （ 5）開采礦產資源，必須采取合理的開采順序、開采方法和選礦工藝。 2022/2/7 52 ?（ 2）國家實行探礦權、采礦權有償取得的制度；但是，國家對探礦權、采礦權有償取得的費用，開采礦產資源，必須按照國家有關規(guī)定繳納資源稅和資源補償費。 其中，與礦山相關的主要規(guī)定有： 2022/2/7 51 （ 1）礦產資源屬于國家所有，由國務院行使國家對礦產資源的所有權。 2022/2/7 48 四、礦山安全法 自 1993年 5月 1日起施行 礦山企業(yè)的安全管理： 一、安全生產責任制 二、礦山安全的民主監(jiān)督 三、礦山職工對安全的權利和義務 四、安全教育和培訓 五、勞動保護用品 2022/2/7 49 六、未成年工、女職工的特殊保護 刑法第二百四十四條違反勞動管理法規(guī)，雇用未滿十六周歲的未成年人從事超強度體力勞動的，或者從事高空、井下作業(yè)的，或者在爆炸性、易燃性、放射性、毒害性等危險環(huán)境下從事勞動，情節(jié)嚴重的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。 2022/2/7 47 第六十七條 未取得煤炭生產許可證，擅自從事煤炭生產的，由煤炭管理部門責令停止生產，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；拒不停止生產的，由縣級以上地方人民政府強制停產。企業(yè)行政方面拒不處理的，工會有權提出批評、檢舉和控告。 第三十八條 煤礦企業(yè)的安全生產管理，實行礦務局長、礦長負責制。 第二十三條 取得煤炭生產許可證，應當具備下列條件 : (一 )有依法取得的采礦許可證； (二 )礦井生產系統(tǒng)符合國家規(guī)定的煤礦安全規(guī)程； (三 )礦長經依法培訓合格，取得礦長資格證書； (四 )特種作業(yè)人員經依法培訓合格，取得操作資格證書； (五 )井上、井下、礦內、礦外調度通訊暢通； (六 )有實測的井上、井下工程對照圖、采掘工程平面圖、通風系統(tǒng)圖； (七 )有竣工驗收合格的保障煤礦生產安全的設施和環(huán)境保護設施； (八 )法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 ? 第九十五條 生產經營單位發(fā)生生產安全事故造成人員傷亡、他人財產損失的，應當依法承擔賠償責任；拒不承擔或者其負責人逃匿的，由人民法院依法強制執(zhí)行。 第八十二條 生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款： （一）未按照規(guī)定設立安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的； （二）危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規(guī)定經考核合格的； （三）未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關的安全生產事項的； （四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。 正確佩戴和使用勞動防護用品。 從業(yè)人員的權利和義務： 權利： 知情權和建議權 獲得符合國家標準的勞動防護用品的權利 有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè) 停止作業(yè)權和緊急避險權 及時搶救和醫(yī)療救治并獲得工傷保險賠付的權利 工傷保險和傷亡求償權 2022/2/7 38 義務： 遵守本