案例：人民幣匯率制度的改革-wenkub.com
2025-01-07 12:45 本頁面
【正文】 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的外部環(huán)境仍然 是十分惡劣的。阿爾穆尼亞、主持歐元區(qū)財(cái) 政部長(zhǎng)會(huì)議的里斯本首相讓 克洛德 改革后人民幣匯率變化情況 2022年 1月，美國(guó)候任財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納 在參議院金融委員會(huì)為其舉行的提名聽證 會(huì)上說，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬相信中國(guó)正在“操 縱”人民幣匯率，并將“積極通過所有能動(dòng) 用的外交途徑，尋求讓中國(guó)在匯率方面做 出改變”。 2022年 6月 19日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總 局發(fā)布公告，宣布取消 10類出口商品的推 稅，降低 15類商品的出口退稅率 ，在不影 響我國(guó)經(jīng)濟(jì)利益的前提下主動(dòng)減少出口的 方向邁出了重要步伐。例如，我國(guó)珠江三角洲民工的工資 居然長(zhǎng)達(dá) 10年沒有什么變化。我國(guó)一方 面貿(mào)易順差過大，另一方面又用退稅鼓勵(lì) 出口。 2022年 4月與 2022年 7月 21日相比，人 民幣對(duì)美元升值超過了 18%，但對(duì)歐元和 日元?jiǎng)t分別貶值 5% 和 3%。 我的建議與現(xiàn)實(shí)改革進(jìn)程的比較 第二，我認(rèn)為，中央銀行可以保留制 訂人民幣匯率的方法不變，但允許人民幣 匯率每日可以在更大的幅度內(nèi)波動(dòng)。 我的建議與現(xiàn)實(shí)改革進(jìn)程的比較 但是，我的建議與改革進(jìn)程也存在差 異。 我的建議與現(xiàn)實(shí)改革進(jìn)程的比較 我的建議之四：應(yīng)該放寬對(duì)人民幣匯 率波動(dòng)幅度的限制。從 7月 22日到 9月 21 日，人民幣匯率升值 26天，降值 18天。 我的建議與現(xiàn)實(shí)改革進(jìn)程的比較 中國(guó)人民銀行申明， 1美元： 幣元是人民幣匯率形成機(jī)制改革初始調(diào) 整，不是人民幣匯率升值的第一次調(diào)整。 我的建議與現(xiàn)實(shí)改革進(jìn)程的比較 我的建議之三：應(yīng)該致力于完善人民 幣匯率的形成機(jī)制而不是去調(diào)整人民幣匯 率。 個(gè)人購匯年度總額為每人每年 等值 2萬美元。 我的建議與現(xiàn)實(shí)改革進(jìn)程的比較 對(duì)于境外直系親屬救助、繳納國(guó)際組 織會(huì)費(fèi)、境外郵購等有實(shí)際用匯需求但沒 有出境行為的購匯指導(dǎo)性限額，購匯由等 值 3000美元調(diào)整為等值 5000美元。 所有這些措施，都朝著自由結(jié)匯制的 方向發(fā)展。 我的建議與現(xiàn)實(shí)改革進(jìn)程的比較 境內(nèi)機(jī)構(gòu)上年度經(jīng)常項(xiàng)目外匯支出占 經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入的比例在 80%以上的， 其經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶保留現(xiàn)匯的比例，由 其上年度經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入的 50%調(diào)整為 80%。 實(shí)際情況： 2022年 2月 4日 ，國(guó)家外匯 管理局發(fā)布 《 關(guān)于調(diào)整經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶 限額管理辦法的通知 》 ，將超限額結(jié)匯期 限由現(xiàn)行的 10個(gè)工作日延長(zhǎng)至 90日。 這樣，既不會(huì)削弱人民幣匯率的調(diào)節(jié)作 用，又能防止人民幣匯率出現(xiàn)大幅度波動(dòng) 的情況。 人民幣匯率形成機(jī)制是否需要完善？ 我認(rèn)為，對(duì)人民幣匯率波動(dòng)幅度進(jìn)行 適當(dāng)?shù)南拗剖潜匾?。如果在未來我?guó)發(fā)生了 人民幣匯率大幅度貶值的壓力，則應(yīng)該收 緊對(duì)人們購買外匯的限制。近年來，我國(guó)一直在放寬人們出國(guó) 旅游、出國(guó)留學(xué)、匯出財(cái)產(chǎn)等方面購買外 匯的限制。這就是說， 無論是國(guó)內(nèi)企業(yè)還是外資企業(yè)，都可以在 外匯銀行開立現(xiàn)匯賬戶。 我認(rèn)為，人民幣匯率存在升值壓力正 是我國(guó)完善人民幣匯率形成機(jī)制的極好時(shí) 機(jī)。 人民幣匯率是否應(yīng)該升值？ 目前，國(guó)內(nèi)外已經(jīng)形成了人民幣匯率 升值的強(qiáng)烈預(yù)期。 第一種利益從理論和現(xiàn)實(shí)看都是存在 的。如果人民幣匯率的升值，將會(huì)雪 上加霜。 人民幣匯率是否應(yīng)該升值？ 第 二 ，如果人民幣匯率升值，將會(huì)加 劇我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后過渡期經(jīng)常項(xiàng) 目逆差的壓力，對(duì)我國(guó)的國(guó)際收支產(chǎn)生不 利影響。 人民幣匯率是否應(yīng)該升值？ 因此，我對(duì)人民幣升值前景的判斷不 那么樂觀。 第一，如果人民幣匯率升值，我國(guó)的 出口將會(huì)減少而進(jìn)口將會(huì)增加。這就是說，人民幣升值的壓力部分 來自我國(guó)的外匯管制制度。 人民幣匯率是否嚴(yán)重低估？ 我國(guó)是一個(gè)實(shí)行外匯管制的國(guó)家，我 國(guó)企業(yè)出口得到外匯以后，只能保留一定 比例的外匯，其余外匯必須賣給外匯銀 行，這就是所謂強(qiáng)制結(jié)匯制。 人民幣匯率是否嚴(yán)重低估？ 其次來看我國(guó)國(guó)際收支連年順差的現(xiàn) 象。 人民幣匯率是否嚴(yán)重低估？ 但是，在外匯市場(chǎng)上人民幣與美元的 兌換比率則為 ￥ ： ＄ 1。從目前的情況來看，有兩 種現(xiàn)象表明，人民幣匯率似乎低估了：第 一種現(xiàn)象是以美元為基礎(chǔ)貨幣表示的人民 幣的購買力平價(jià)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)匯率；第二種 現(xiàn)象是我國(guó)國(guó)際收支連年順差。 我的基本建議 即使人民幣匯率應(yīng)該升值，任何 的經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型和任何的經(jīng)驗(yàn)判斷都無法 準(zhǔn)確地確定應(yīng)該升值多少。 我的基本建議 但是，如果人民幣匯率定值過高，造 成外匯儲(chǔ)備流失，處理起來就困難了。 我的基本建議 但是，提高人民幣匯率一旦失當(dāng)，有 可能對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重不利的影響。 人民幣匯率問題產(chǎn)生的背景 在這樣的背景下，
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