行政倫理學(xué)第十一章行政道德評(píng)價(jià)和行政倫理監(jiān)督-wenkub.com
2025-01-05 12:50 本頁面
【正文】 ? 2． 加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉 ， 充分營造學(xué)習(xí)和教育的環(huán)境 。 ? 在各種誘惑面前，如何做到 “ 拒腐蝕，永不沾 ” ，如何成為一個(gè)有道德的行政人員？ 42 ? 一、有道德的行政人員與健全的行政體系 ? 1． 行政人員的道德建設(shè)是一種特定的行政權(quán)力約束機(jī)制建設(shè) ， 對(duì)健全行政體系具有不可或缺的重要作用 。起初還把它視為官場(chǎng)怪現(xiàn)狀，久了，又看不到根本好轉(zhuǎn)的時(shí)日，這就自我否定了 “ 為人民服務(wù) ” 的宗旨，也就自我認(rèn)定了 “ 一手交錢，一手服務(wù) ” 的買辦服務(wù)。 40 第四節(jié) 做有道德的行政人員 某市市委副書記、市長(zhǎng)莫 ，因受賄 24萬元，被判處無期徒刑，入獄后，頭一個(gè)月，前去探獄的達(dá) 25人次，不到一年，近 200人次送錢送物的人絡(luò)繹不絕。 ? 第三 ， 行政道德評(píng)價(jià)和行政倫理監(jiān)督的法治化程度較低 。 ? 我國現(xiàn)行的行政道德評(píng)價(jià)和行政倫理監(jiān)督機(jī)制是在改革開放以后 ， 隨著民主與法制建設(shè)的不斷加強(qiáng)而逐步形成的 。由于具體工作中行政監(jiān)察和黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)存在交叉和重復(fù)的地方，因此根據(jù)我國的實(shí)際情況， 1992年底，中共中央、國務(wù)院決定紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公，實(shí)行一套班子兩項(xiàng)職能。 35 ? （ 2） 新中國的行政倫理監(jiān)督 。制度規(guī)定，凡皇帝交與丞相辦理的事情，必須同時(shí)下達(dá)丞相、御史兩府，凡丞相、御史大夫以下官吏奏請(qǐng)之事，均需經(jīng)過丞相、御史大夫以聞。 ? 比如，我國秦漢時(shí)，國家權(quán)力就分為行政與監(jiān)察兩種。 32 一、行政倫理監(jiān)督機(jī)制的歷史發(fā)展 ? 1． 國外行政倫理監(jiān)督機(jī)制的歷史與現(xiàn)狀 ? 西方行政倫理監(jiān)督除了注重制定廉潔從政的法律制度，強(qiáng)調(diào)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，不斷加強(qiáng)行政人員職業(yè)倫理教育之外，值得注意的還有兩點(diǎn)： ? 一是在野黨的監(jiān)督作用日益明顯。 31 ? 以下是對(duì)上述禁令的例外情況： ? 1．在通常情況下，雇員可以每次接受或贈(zèng)予總價(jià)值不超過 10美元的東西，在辦公室享用食物、茶點(diǎn)或在家中私人的招待。 主要包括一般監(jiān)督 、 職能監(jiān)督和主管監(jiān)督 。 28 三、行政倫理監(jiān)督體系 ? 1． 外部監(jiān)督體系 ? （ 1） 權(quán)力監(jiān)督：工作計(jì)劃審查權(quán)；罷免權(quán)；質(zhì)詢權(quán)；視察 、 檢查權(quán) 。 ? （ 2） 有利于增強(qiáng)行政人員的公仆意識(shí) 。 26 二、行政倫理監(jiān)督的必要性 ? 1． 行政道德失范行為的類型 ? （ 1） 經(jīng)濟(jì)類的失范：主要包括貪污挪用公款 、 違法經(jīng)商和隱匿個(gè)人財(cái)產(chǎn)等 。 ? （ 3） 規(guī)范性原則 。 25 3．行政倫理監(jiān)督的原則 ? （ 1） 日常性原則 。 24 ? （ 4） 監(jiān)督的互動(dòng)性 。 ? 行政倫理監(jiān)督的對(duì)象是國家各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員 ， 更確切地講 ，是指行政人員的公務(wù)行為 。 22 一 、 行政倫理監(jiān)督概述 ? 1． 行政倫理監(jiān)督的含義 ? 行政倫理監(jiān)督是指在行政管理活動(dòng)中 ， 對(duì)行政機(jī)構(gòu)及其工作人員行為是否符合有關(guān)倫理道德原則與規(guī)范所進(jìn)行的監(jiān)察和督導(dǎo) 。 大邱莊早已有人吹捧禹作敏為 “ 紅太陽 ” 、 “ 黨好國好不如禹書記好 ” 。他慫恿親屬隨便打死村民，兇手雖未能逃脫法律制裁，但此后禹作敏便公然對(duì)抗執(zhí)法，肆意報(bào)復(fù)被害人家屬，多人被剝奪工作權(quán)利或被迫逃亡，有的被非法管制長(zhǎng)達(dá)三年之久。 內(nèi)心信念則屬于主觀評(píng)價(jià)的形式 ， 是在行政人員內(nèi)心深處進(jìn)行和完成的道德行為評(píng)價(jià) ， 屬于道德“ 自律 ” 的范疇 。 ? 資料來源： 《 人民日?qǐng)?bào) 》 ， 2022－ 07－ 21的相關(guān)報(bào)道。節(jié)目播出后立時(shí)震驚全國。 新聞?shì)浾撌且环N重要的行政道德評(píng)價(jià)方式 。 （ 3） 行政道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是普遍性與具體性的統(tǒng)一 。 生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的最終決定力量 ， 衡量行政道德的根本標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)有著生產(chǎn)力的標(biāo)準(zhǔn)：凡是推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的行為 ， 歸根結(jié)底也一定有利于社會(huì)的進(jìn)步 ，
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