【正文】 （ 第 1 21頁 ） 環(huán)境問題的實(shí)質(zhì)是什么 ？ （ 第 11頁 ） 我國有哪些環(huán)境污染防治法 ？ （ 第 23頁 ） 哪些機(jī)構(gòu)可以制定地方環(huán)保法規(guī) ？ （ 第 16頁 ） 哪一級機(jī)構(gòu)可以制定地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) ？ （ 第 29頁 ） 環(huán)保法律 、 法規(guī)獲取與識別的差異 。 ” 《 環(huán)境管理體系認(rèn)證暫行管理規(guī)定 ， 中國環(huán)認(rèn)委 》 第八條 ， …… 市 （ 地 ） 級以上環(huán)保行政主管部門出具的證明文件 ， 包括： （ 1） 通過環(huán)境管理影響報(bào)告書 （ 表 ） 的批文復(fù)印件； （ 2） 通過 “ 三同時 ” 驗(yàn)收證明文件的復(fù)印件； （ 3） 污染物濃度及總量控制指標(biāo)達(dá)標(biāo)排放證明； （ 4） 體系運(yùn)行期間未受到環(huán)保行政處罰的證明 。 環(huán)境法律法規(guī)更新 ?法律法規(guī)的更新 我國正處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡的特定歷史時期，國家法律法規(guī)體系逐漸完善，修改和增補(bǔ)法律法規(guī)之事經(jīng)常發(fā)生，ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求：“持續(xù)改進(jìn)”，不斷適用新的法律、法規(guī)要求。 環(huán)境法律法規(guī)評價(jià) 評價(jià)的思路 按照環(huán)境管理體系的評價(jià)方法 ， 即對法律法規(guī)的充分性 ，有效性和符合性進(jìn)行評價(jià) 。 環(huán)境法律法規(guī)評價(jià) ?法律法規(guī)的評價(jià) 評價(jià)的概念 法律 、 法規(guī)的評價(jià)是指組織遵守法律法規(guī)的實(shí)際情況的評審 ， 即法律 、 法規(guī)符合性審核 。 （ 2） 符合國家和地方環(huán)境保護(hù)法律 、 法規(guī)及規(guī)章的要求 。 ● 《 大氣污染防治法 ， 》 第十四條，國家實(shí)行按照向大氣排放污染物的種類和數(shù)量征收污費(fèi)的制度，根據(jù)加強(qiáng)大氣污染防治要求和國民經(jīng)濟(jì)，技術(shù)條件合理制定排污費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)。 注意： 為滿足達(dá)標(biāo)排放污染物的要求 ， 實(shí)施 ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的組織須持有法定的環(huán)境監(jiān)測部門對組織在活動 、 生產(chǎn)和服務(wù)中所產(chǎn)生的污染物 ， 包括廢水 、 廢氣 、 噪聲等的監(jiān)測報(bào)告 ， 其中各項(xiàng)監(jiān)測數(shù)據(jù) ， 均應(yīng)達(dá)到國家或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn) 。 ● 《 大氣污染防治法 ， 》 第十六條 ， …… 大氣污染物總量控制區(qū)域內(nèi) …… 核定企業(yè)事業(yè)單位的主要大氣污染物排放總量 ， 核發(fā)主要大氣污染物排放許可證 。 第六條，排污單位申報(bào)登記后，排放污染物的種類、數(shù)量濃度、排放去向、排放地點(diǎn)、排放方式、噪聲源種類、數(shù)量和噪聲強(qiáng)度、噪聲污染防治設(shè)施或者固體廢物的儲存、利用、處置場所等需作重大改變的應(yīng)在變更前 15天 …… 履行變更申報(bào)手續(xù)。 ● 《 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例 ， ， 國務(wù)院 》 第九條 ， 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 、 環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表； …… 不需要進(jìn)行可行性研究的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開工之前報(bào)批 …… ；其中，需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照前報(bào)批 …… 。 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書 ， 必須對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響做出評價(jià) ， 規(guī)定防治措施 ， 經(jīng)項(xiàng)目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn) 。 ……禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、處置的經(jīng)營活動。 禁止混合收集 、 貯存 、 運(yùn)輸 、 處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物 。 ● 《 深圳市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分， 》 ：“四、深圳市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分：一類區(qū)：內(nèi)伶仃島－福田自然保護(hù)區(qū)、梧桐山自然保護(hù)區(qū)、石巖－鐵崗－西麗水源保護(hù)區(qū)；二類區(qū)：除一、三類區(qū)以外的所有區(qū)域；三類區(qū)：沙松特定工業(yè)區(qū)。 環(huán)境法律法規(guī)識別 ?識別的方法 （ 1） 依據(jù)環(huán)境因素識別 ISO14001標(biāo)準(zhǔn)： “ ”組織應(yīng)建立并保持程序 ， 用來確定它的活動 、 產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素的適用法律 ， 以及所應(yīng)遵守的其他要素 。 ●深圳市危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理辦法， ，深圳市環(huán)保局。 ● 深圳市建設(shè)工程環(huán)保竣工驗(yàn)收管理辦法 ， ， 市環(huán)保局 。 ● 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例 ， ， 國務(wù)院 。 ● 危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) ， － 3： 1996， 國家環(huán)保局 ● 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施 《 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法規(guī)定 》 ， ， 深圳市人大常委會 。 ● 工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn) ， GB12348－ 90,，國家環(huán)保局 。 ●深圳市地面水環(huán)境功能區(qū)劃， ，深圳市人民政府。 ● 深圳市飲用水源保護(hù)區(qū)劃分 ， ， 深圳市人民政府 。 ● 中華人民共和國防治陸源污染物損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例 ， ， 國務(wù)院 。 環(huán) 境 法 律 法 規(guī) 獲 取 ?獲取的依據(jù) （ 1） 組織的所屬行業(yè) 部分行業(yè)有其特殊的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn) ， 如： 深圳大亞灣核電站 ， 核電力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè) ● 中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例 ， 。 ② 推薦標(biāo)準(zhǔn) ：強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以外的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 。 ⑤ 環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) ：用于統(tǒng)一技術(shù)術(shù)語 、 代號 、 代碼 、 圖形 、 指南 、 導(dǎo) 則 、 信息 、 編碼等 。 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例 ： ， 施行 。 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例 : ， 。 ， 施行 。 ●國家法律、法規(guī)在地方的具體化 我 國 法 律 法 規(guī) 體 系 規(guī)章：由國務(wù)院主管部門或有立法權(quán)的地方人民政府制定 、 公布的規(guī)范性文件 ① 國家部門規(guī)章：國務(wù)院主管部門制定 、 公布 ②地方政府規(guī)章：有立法權(quán)的地方人民政府制定、公布 我 國 法 律 法 規(guī) 體 系 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)：由國務(wù)院主管部門或省 、自治區(qū) 、 直轄市人民政府制定 、 公布 ● 法律法規(guī)實(shí)施的保證系統(tǒng) ●環(huán)境管理的技術(shù)基礎(chǔ)與依據(jù) 我 國 法 律 法 規(guī) 體 系 規(guī)范性文件： ● 國家規(guī)范性文件：國務(wù)院各主管部門的職能部門制定 、 公布 ● 地方規(guī)范性文件：無立法權(quán)的政府及有立法權(quán)的政府職能機(jī)構(gòu)制定 、 公布 我 國 法 律 法 規(guī) 體 系 其他要求 行業(yè)主管部門、相關(guān)方、上級公司、有關(guān)部門、本組織、產(chǎn)品性能等要求 。 ③ 維護(hù)人民的環(huán)境權(quán)益 ， 保障人體健康的重要工具之一 。 B、 協(xié)調(diào)人與環(huán)境的關(guān)系：防止自然環(huán)境破壞和環(huán)境污染 ，保護(hù)人類生存環(huán)境 ， 維護(hù)生態(tài)平衡 。 為什么 要 介紹 法 規(guī) ？ CACEB： EA—110： 2021環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可基本要求： 求的符合性 。