【正文】 新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備應(yīng)用：為響應(yīng)建設(shè)部有關(guān)建設(shè)領(lǐng)域大力推廣應(yīng)用“四新”技術(shù)的號召，特作此要求。 資源需求計劃 ： 各種資源需求計劃應(yīng)根據(jù)施工進度計劃確定具體的計劃總量及進場時間，應(yīng)保存有“資源需求計劃”編制的依據(jù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以備查詢和滿足施工過程中持續(xù)改進的需要。 施工進度計劃 ： 施工總進度計劃可以用橫道圖表示，也可以用網(wǎng)絡(luò)圖表示。 施工管理組織機構(gòu)：對一個工程項目，首先要給予一個組織保障。 工程概況：通過對工程概況的介紹，使閱讀人能對工程的總體情況有個全面的了解。 41 6 實施性施工組織設(shè)計的編寫 投標施工組織設(shè)計是投標文件的的一個重要組成部分，亦是投標人承諾的主要體現(xiàn)，在中標后，其應(yīng)在實施性施工組織設(shè)計中得到實質(zhì)性的延續(xù)，兩者內(nèi)容原則上應(yīng)保持一致。 16 總承包管理和 協(xié)調(diào) 管理措施中內(nèi)容應(yīng)明確對分包單位質(zhì)量、進度、安全、文明施工及環(huán)保的要求。 13 新技術(shù)、新工藝、新材 料和新設(shè)備應(yīng)用 國家推廣應(yīng)用的“四新”技術(shù)。如：雨季應(yīng)做到設(shè)備防潮，管線防銹、防腐蝕，土建裝修防浸泡、防沖刷，施工中防觸電，防雷擊，并制定相應(yīng)的排水防汛措施。 8 資源需求計劃 基本類：根據(jù)施工進度計劃，在確定資源種類及數(shù)量的基礎(chǔ)上，用表格的形 式反映出各階段的主要資源需求數(shù)量及其進退場時間。 5 通過對單位工程的特點及難點分析，制定出針對單位工程的各項目標，并以此目標為準則，從時間、空間、工藝、資源等方面圍繞單位工程作出具體的計劃安排。使評標者能完整地了解所要評的工程的相關(guān)建筑、結(jié)構(gòu)、地質(zhì)、環(huán)境條件及施工中的重點、難點。 在投標評審中，招標單位對施工組織設(shè)計可采用定性或定量的評審原則。同時為確保工期、質(zhì)量、安全 、文明施工、環(huán)境保護目標的實現(xiàn)所采取的各項保證措施必須合理、可靠。它既是投標過程中展示企業(yè)素質(zhì)的手段，也是中標后編制實施性施工組織設(shè)計的依據(jù)，更重要的是編制投標報價的依據(jù)。 表 中提供的風險因素識別和防范措施僅供參考。 風險管理水平是衡量企業(yè)素質(zhì)的重要標準，風險具有的客觀存在、事件發(fā)生的不確定、后果 的不確定三個方面特性，這決定了施工風險防范是一項復(fù)雜、動態(tài)的管理過程。 “四新”技術(shù)是指有關(guān)部門認可并推廣應(yīng)用。 中國最大的管理資料庫下載 詳細分析季節(jié)施工的各種影響因素，預(yù)測可能造成的危害，針對這些特點制定相應(yīng)地保證措施，防患于未然。根據(jù)工程規(guī)模的大小、復(fù)雜程度和編制階段的不同，施工進度計劃可分為總進度計劃及次級進度計劃。 3 施工總平面管理規(guī)劃應(yīng)明確各區(qū)域的功能和作用，相互之間的協(xié)調(diào)和配合，以及相應(yīng)地管理措施。 承包人宜用計算機繪制“施工現(xiàn)場平面布置圖”，以滿足規(guī)范化要求和便于進行動態(tài)調(diào)整。根據(jù)工程規(guī)模大小和特點的不同，各項目部設(shè)立的專業(yè)職能部門可能不同，但應(yīng)明確對于工程項目的管理職責；項目經(jīng)理部決策層崗位職責是指項目經(jīng)理職責、項目技術(shù)負責人職責；項目主要管理人員的簡歷及證書復(fù)印件是指項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目技術(shù)負責人、質(zhì)檢員、安全員的簡歷及證書復(fù)印件。 33 工程概況是對整個工程情況的概括說明，工程構(gòu)成狀況應(yīng)是指工程名稱、性質(zhì)、建造地點、建設(shè)規(guī)模、項目建設(shè)單位、設(shè)計單位和監(jiān)理單位等；專業(yè)工程設(shè)計概況是指建筑、市政、設(shè)備安裝等其中各專業(yè)，如建筑工程中 的建筑設(shè)計概況、結(jié)構(gòu)設(shè)計概況等；工程現(xiàn)場條件應(yīng)是指施工場地狀況、三通一平狀況、水電供應(yīng)能力和是否具有前期已完工的項目等。本條 所指的“四新”技術(shù)是企業(yè)自身創(chuàng)造或革新的。 各分部分項工程施工方法應(yīng)作為編寫各專項方案或技術(shù)交底的指導(dǎo)性文件。 第 10 款中施工組織設(shè)計繪圖標準應(yīng)參照的現(xiàn)行國家相關(guān)制圖標準包括：房屋建筑制圖 統(tǒng)一標準（ GB/T500012001）、總圖制圖標準（ GB/T501032001）、建筑制圖標準（ GB/T501042001）、建筑結(jié)構(gòu)制圖標準（ GB/T501052001）、給水排水制圖標準（ GB/T501062001）、暖通空調(diào)制圖標準（ GB/T501142001）。 施工組織設(shè)計內(nèi)容的表述應(yīng)讓讀者明確其含義，不至于引起誤解或多解，各種表述全篇應(yīng)統(tǒng)一、規(guī)范。 鑒于施工組織設(shè)計的嚴肅性和重要性，為保證其編制水平，對編制人員的素質(zhì)應(yīng)有一定的要求。 施工組織設(shè)計中的各分部分項工程施工方法應(yīng)作為編寫各專項方案或技術(shù)交底的指導(dǎo)性文件，各專項方案或技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)全面，編寫深度應(yīng)滿足操作要求。三項管理體系文件應(yīng)配合實施性施工組織設(shè)計同時使用。必要時，投標施工組織設(shè)計引用企業(yè)工藝標準可提供給專家審查，企業(yè)施工工藝標準應(yīng)配合實施性施工組織設(shè)計同時使用。 建設(shè)工程施工應(yīng)遵循先計劃后施工的原則，鑒于目前建筑市場存在邊施工邊編制施工組織設(shè)計或施工完補編施工組織設(shè)計的現(xiàn)象，所以有必要編寫本條，避免發(fā)生無組織、無計劃而進行盲目施工的情況。 29 2 術(shù) 語 (略 ) 30 3 基本規(guī)定 投標施工組織設(shè)計在工程投標階段編制，實施性施工組織設(shè)計在工程中標后到工程開工前階段編制。這就明確告訴我們，項目管理規(guī)劃大綱將會取代投標施工組織設(shè)計，項目管理實施規(guī)劃將會取代實施性施工組織設(shè)計。項目管理規(guī)劃大綱是由企業(yè)管理層在投標之前編制的，旨在作為投標依據(jù)，滿足招標文件要求及簽訂合同要求的文件。施工項目管理是項目管理學(xué)科的一個分支，即企業(yè)運用系統(tǒng)的觀點，理性和科學(xué)地對施工項目的計劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等進行全過程管理。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體系的建立和逐步完善，施工組織設(shè)計相應(yīng) 地改變自己的角度，現(xiàn)在已經(jīng)成為一個指導(dǎo)項目投標、進行施工準備和組織施工的全面的技術(shù)經(jīng)濟管 理文件。 本規(guī)范以單位工程施工組織設(shè)計為主要內(nèi)容，并融合了施工組織總設(shè)計和分部分項工程施工組織設(shè)計內(nèi)容。施工組織規(guī)劃設(shè)計是在初步設(shè)計階段編制的，其目的是論證擬建工程在指定地點和規(guī)定期限內(nèi)進行建設(shè)的經(jīng)濟合理性和技術(shù)可能性，為審批設(shè)計文件提供參考和依據(jù)。 本條為本規(guī)范適用范圍。變成文字上寫一套，做的全憑經(jīng)驗。沒有統(tǒng)一格式和內(nèi)容的標書，使評審的標準 和尺度難以統(tǒng)一，實際操作過程中往往引發(fā)主觀偏好，使評審工作缺乏公正性和科學(xué)性，以至最終不能選擇真正最佳中標單位。有的在上、中、下分冊中還有小冊，真是煞費苦心。一項擬建工程的施工組織設(shè)計到底應(yīng)編寫哪些內(nèi)容，編制者存在分歧。施工組織設(shè)計也是投標文件的重要組成部分，既是工程預(yù)算的編制依據(jù)，又是向業(yè)主展示對投標項目組織實施施工能力的手段。這已經(jīng)成為我國建設(shè)領(lǐng)域一項重要的技術(shù)管理制度。生產(chǎn)準備包括現(xiàn)場道、水、電來源及其引入方案，機械設(shè)備的來源，各種臨時設(shè)施的布置，勞動力的來源及有關(guān)證件的辦理，選定分包單 位并簽訂施工合同等 施工管理組織機構(gòu) 以圖表形式列出項目管理組織機構(gòu)圖，詳細闡述項目各職能部門及主要管理人員的崗位職責，對企業(yè)相關(guān)體系文件中有的內(nèi)容可加以引用，但體系文件應(yīng)配備施工組織設(shè)計同時使用 施工部署 概述工程質(zhì)量、安全、工期、文明施工、環(huán)保目標，施工區(qū)段（階段）的劃分，大型機械設(shè)備及精密測量裝置的配備，擬投入的各工種勞動力數(shù)量，計劃分包項目名稱及具體進場與出場時間 施工現(xiàn)場平面布置與管理 結(jié)合工程實際，有針對性地對施工現(xiàn)場的平面布置加以說明，畫出各階段現(xiàn)場平面布置圖，并闡述施工現(xiàn)場平面管 理規(guī)劃 施工進度計劃 根據(jù)合同工期要求，編制出施工總進度計劃、單位工程施工進度計劃及次級進度計劃，并闡述具體的保障各級進度計劃的技術(shù)措施、組織措施、經(jīng)濟措施及相應(yīng)的獎懲條例 資源需求計劃 用表格形式列出主要資源需求計劃，如：勞動力需求計劃，主要材料和預(yù)制品需求計劃，機械設(shè)備、大型工具、器具需求計劃，生產(chǎn)工藝設(shè)備需求計劃，施工設(shè)施需求計劃 工程質(zhì)量保證措施 對于通過三個體系認證的企業(yè)，質(zhì)量、安全、文明施工、環(huán)境保護各項保證措施的內(nèi)容可不編寫，配合相應(yīng)體系文件同時使用；對于企業(yè)沒有通過體系認證的部分 內(nèi)容，對應(yīng)的保證措施的內(nèi)容應(yīng)詳細編寫；結(jié)合工程實際情況，在體系文件中未包含的一些具有針對性的保證措施應(yīng)重點編寫 安全生產(chǎn)保證措施 文明施工、環(huán)境保護保證措施 雨季、臺風和夏季高溫季節(jié)的施工保證措施 根據(jù)工程特點、施工周期及場地環(huán)境簡要介紹 22 續(xù)表 第 二 部 分 分 專 業(yè) 內(nèi) 容 分部分項工程施工方法 結(jié)合具體工程，確定各分部分項工程名稱 當企業(yè)有內(nèi)部工藝標準時，分部分項工程施工方法可引用企業(yè)工藝標準中的對應(yīng)內(nèi)容，對企業(yè)工藝標準中沒有的 內(nèi)容，應(yīng)詳細編寫，重點突出 當企業(yè)無內(nèi)部工藝標準時，分部分項工程施工方法應(yīng)結(jié)合工程具體情況及企業(yè)自身素質(zhì)，有針對性地編寫 工程重點、難點的施工方法及措施 企業(yè)結(jié)合自身素質(zhì)和工程的實際情況，列出重點、難點部位，詳細介紹施工方法及保證措施 第 三 部 分 分 附 加 內(nèi) 容 新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備應(yīng)用 羅列出新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備的名稱，應(yīng)用部位，預(yù)測其經(jīng)濟效益和社會效益 成本控制措施 預(yù)測成本控制目標及為實現(xiàn)總目標所采取的技術(shù)措施和管理措施。 符合下列情況之一，應(yīng)對實施性施工組織設(shè)計進行修改或調(diào)整： 1 工程變更； 2 施工條件變化； 3 法規(guī)變化； 4 發(fā)包人提出縮短工期 或延長工期； 5 發(fā)包人提出對質(zhì)量及特征要求的變更； 6 各種原因造成工程停工； 7 發(fā)包人違反合同約定； 8 發(fā)生不可抗拒事件。 編制實施性施工組織設(shè)計時，應(yīng)將招標階段招標小組提出的合理 化建議 融入其中。 第 二 部 分 施 工 方 法 分部分項工程施工方法 確定各分部分項工程的施工方法，提供企業(yè)工藝標準中相應(yīng)的章節(jié)名稱 工程施工的重點和難點 列出工程重點、難點部位名稱，詳細介紹其施工方法及保證措施 第 三 部 分 分 附 加 內(nèi) 容 新技術(shù)、新工藝、新材料和 新設(shè)備應(yīng)用 羅列采用的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備名稱 羅列采用的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備名稱，應(yīng)用部位，注意事項，預(yù)測其經(jīng)濟效益和社會效益 成本控制措施 預(yù)測成本控制總目標 預(yù)測成本控制總目標及為實現(xiàn)總目標所采取的技術(shù)措施和管理措施 施工風險防范 列舉可能發(fā)生的風險，簡述應(yīng)對措施 列舉并評估各種可能發(fā)生的風險，細述防范對策和管理措施 總承包管理和協(xié)調(diào) 分包項目名稱 分包項目名稱和內(nèi)容，總包和各分包單位的主要協(xié)調(diào)配合措施，總包對各分包單位的主要管理措施 工程創(chuàng)優(yōu)計劃及保證措施 創(chuàng)優(yōu)目標及過程路線圖（目標分解） 創(chuàng)優(yōu)目標及過程路線圖（目標分解），采取的技術(shù)、組織和經(jīng)濟措施 19 6 實施性施工組織設(shè)計的編寫 實施性施工組織設(shè)計應(yīng)滿足招標文件的要求，在投標施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)上進行充實和完善，其主題不得脫離投標施工組織設(shè)計。 投標單位應(yīng)根據(jù)招標文件規(guī)定的評審規(guī)則，按照下列要求編制不同種類的投標施工組織設(shè)計： 1 對投標施工組織設(shè)計僅做符合性評價時（評審結(jié)果為合格或不合格），編制簡化類； 2 對投標施工組織設(shè)計采用評分方法時（評審結(jié)果用分數(shù)表示），編制基本類。 16 5 投標施工組織設(shè)計的編寫 投標施工組織設(shè)計應(yīng)從技術(shù)上、組織上和管理上論證工期、質(zhì)量、安全、文明施工、環(huán)境保護、投標報價六大目標的合理性和可行性。 項目施工風險應(yīng)根據(jù)施工經(jīng)驗、社會發(fā)展、國際環(huán)境、工程特點和施工周期等因素進行綜合預(yù)測。 工程施工的重點和難點宜根據(jù)下列因素綜合考慮： 1 企業(yè)和項目經(jīng)理部自身的施工經(jīng)驗； 2 場地和氣候的特點； 3 機械設(shè)備和人員素質(zhì)能力； 4 工程的復(fù)雜程度和技術(shù)要求。 施 工 方 法 施工組織