【正文】 翟午 陽(yáng) 湖 北大 學(xué)學(xué) 報(bào) (哲 學(xué)社 會(huì)科 學(xué)版 ) 20210922 [12] 靖學(xué)青 ,東西部經(jīng)濟(jì)合作論 [M]上海社會(huì)科學(xué)院出版社 ,2021 [13] 我國(guó) 投資環(huán)境現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究 夏苗 。2021 年 07 期 [3] 魯明泓：中國(guó)不同地區(qū)投資環(huán)境的評(píng)估與比較經(jīng)濟(jì)研究， 1994 [4] 龍明鋒：重慶外商投資環(huán)境研究 西南師范大學(xué) [5] 石萬(wàn)鵬 .中國(guó)投資環(huán)境與政策「 M]北京 :中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社， 1993 [6] 周發(fā)興《中國(guó)政府投資政策及其影響轉(zhuǎn)變研究》 [7] 我國(guó)投資環(huán)境現(xiàn)狀及其完善對(duì)策 于新淮 常州工學(xué)院學(xué)報(bào) 20210215 [8]甘肅省統(tǒng)計(jì)局 .2021 年甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào) [DB/OL]. [9]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 .甘肅統(tǒng)計(jì)年鑒 (2021)[M].北京 :中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社 ,2021 [10] 李國(guó)華 。軟科學(xué) 。 在我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及投資環(huán)境中 ,外商謀求企業(yè)自身的發(fā)展 ,就要更加密切地關(guān)注并理解中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治等重要政策決定 ,找準(zhǔn)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益共同點(diǎn) ,充分利用中國(guó)投資環(huán)境變化帶來(lái)的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的共贏。凡符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、能源、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施、原材料生產(chǎn)加工、公益事業(yè)等項(xiàng)目，均可作為委托招商項(xiàng)目實(shí)行委托招商、 6. 建立投資環(huán)境監(jiān)督評(píng)價(jià)制度，使投資環(huán)境優(yōu)化與監(jiān)督維護(hù)相結(jié)合。不僅能吸引港澳臺(tái)資木，更能吸引發(fā)達(dá)國(guó)家的外資。要進(jìn)一步健全和規(guī)范市場(chǎng)體系和秩序，打破地區(qū)、部門(mén)保護(hù)和行業(yè)壟斷，形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，努力完善外商投資的法律環(huán)境，進(jìn)一步健全外商投資地方性法規(guī)體素，提高法規(guī)和政策的透明度，做到依法行政、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)損商、擾商、害商等違法犯罪活動(dòng)，保護(hù)和保障外商投資者合法權(quán)益和投資利益，提高投資者投資信心和投資效果。 2. 改革投融資體制，拓寬投資領(lǐng)域，創(chuàng)新投資方式，積極開(kāi)放和扶持民間投資，促進(jìn)市場(chǎng)自主性投資增長(zhǎng)機(jī)制形成。另外，由于缺乏基木的法律保障和市場(chǎng)化產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)及相應(yīng)的中介組織、綜合服務(wù)，難以通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓或并購(gòu)方式進(jìn)行投資，使外商和民營(yíng)企業(yè)投資形式較為單一，影響了吸引外商和民 營(yíng)投資的數(shù)量和規(guī)模，使得外商和民營(yíng)投資多為勞動(dòng)密集型或資源加工型的中小項(xiàng)目為主，使我區(qū)引進(jìn)外資和非公投資的總量一直無(wú)法大幅提高。 。 外商和民營(yíng)企業(yè)對(duì)我區(qū)資源供給總體上基木滿(mǎn)意，但對(duì)供給質(zhì)量方面不太滿(mǎn)意。二是有的部門(mén)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，不適應(yīng)涉外工作要求 。同時(shí)許多涉外法律法規(guī)不夠完善健全，外商和民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益與投資利益不能得到完全的保障，如在投資經(jīng)營(yíng)中遇到矛盾和糾紛時(shí)沒(méi)有一個(gè)較好的投訴協(xié)調(diào)機(jī)制給予處理解決 。 （二）存在的問(wèn)題 我區(qū)投資環(huán)境雖然在省黨委政府的重視下正在不斷改善和提高，但從調(diào)查結(jié)果看出，甘肅與投資環(huán)境較好的省區(qū)相比仍有不少差距，還存在許多問(wèn)題，應(yīng)該給予足夠的重視。餐飲收入 億元，增長(zhǎng) %，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 23767 元，比上年增長(zhǎng) %；城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出 17451 元，增長(zhǎng) %；農(nóng)村居民人均可支配 收入 6936 元，增長(zhǎng) %；農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出 6830元，增長(zhǎng) %。 場(chǎng)蓬勃發(fā)展、市場(chǎng)繁榮 消費(fèi)品巾場(chǎng)繁榮活躍。 全省包括電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，交通運(yùn)輸和郵政業(yè)，信息傳輸和相關(guān)服務(wù)業(yè)，水利、生態(tài)環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施完成投資 億元，比上年同期增長(zhǎng) %，增速比一季度回落 個(gè)百分點(diǎn)。甘肅全省輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力高達(dá) 萬(wàn)人，完成年計(jì)劃 500萬(wàn)人的 108%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值 ，增長(zhǎng) %。 ，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群正在形成 甘肅正 迎來(lái)千載難逢的機(jī)遇：一方面，隨著國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地和西部轉(zhuǎn)移，我省的區(qū)位、資源、市場(chǎng)和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出強(qiáng)大的吸附效應(yīng)；另一方面，國(guó)家對(duì)西部省份給予了極大支持，新一輪西部大開(kāi)發(fā)、新十年扶貧攻堅(jiān)、關(guān)中 — 天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃正在深入實(shí)施，支持革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展的政策已經(jīng)出臺(tái)，特別是為甘肅省量身定做了國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、國(guó)辦 29 號(hào)文件等一系列特殊的扶持政策，目前國(guó)家又在加強(qiáng)西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)民間投資等方面陸續(xù)出臺(tái)扶持措施。 ，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯 甘肅省自然資源豐富。其中城市電話(huà)用戶(hù) 萬(wàn)戶(hù)，農(nóng)村電話(huà)用戶(hù) 萬(wàn)戶(hù)。新建二級(jí)以上公路 公里，其中新建高速公路 公里。 ，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善 經(jīng)過(guò)多年的努力發(fā)展，甘肅省交通運(yùn)輸情況有了較大的發(fā)展．交通運(yùn)輸能力穩(wěn)步提高。以石油鉆井設(shè)備為主要產(chǎn)品的蘭石集團(tuán)，過(guò)去主要依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，曾一度遭遇發(fā)展瓶頸，舉步維艱。 2021 年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局年，“十二五”期間我省經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量都有可喜變化，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。 會(huì)計(jì)信息化這一改革可以說(shuō)是改變了以往獲取及利用重要的會(huì)計(jì)信息的方式，進(jìn)一步提高了企業(yè)中會(huì)計(jì)的工作效率，將過(guò)去局部的 、分散的管理模式的財(cái)務(wù)的管理轉(zhuǎn)向財(cái)務(wù)遠(yuǎn)程處理以及集中式管理的模式，但是信息化也會(huì)存在一些不利因素，比如說(shuō)它會(huì)增加會(huì)計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)，一些信息有可能會(huì)流失，這就會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)的要求有所提高，會(huì)計(jì)人員不但要有本專(zhuān)業(yè)豐富的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還要具備一定的計(jì)算機(jī)操作與維護(hù)方面的知識(shí)，以便于他們能較為輕松的應(yīng)對(duì)越來(lái)越復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)信息化。 明確數(shù)據(jù)的操作及管理的權(quán)限 對(duì)上機(jī)操作的人員使用會(huì)計(jì)軟件要制定明確的規(guī)定，其工作內(nèi)容和權(quán)限都要設(shè)定，對(duì)該軟件的操作密碼嚴(yán)格保管，避免內(nèi)部人員之間相互交換操作口令，最好的建議是使用硬件密碼系統(tǒng)。 （四）健全以及完善會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)中的內(nèi)控制度 監(jiān)控和操作的職責(zé)分離，進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)部的相互之間的牽制 職責(zé)分離是內(nèi)部控制的一個(gè)重要方面。還要明文規(guī)定，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的硬件要專(zhuān)門(mén)應(yīng)用于會(huì)計(jì)處理企業(yè)的賬務(wù)、填寫(xiě)賬務(wù)報(bào)表以及其他的會(huì)計(jì)所需處理的事務(wù)，任何人不能未經(jīng)允許將此系統(tǒng)用于對(duì)外開(kāi)放的服務(wù)，更不能在會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)上進(jìn)行一些具有安全威脅的操作。對(duì)于那些關(guān)鍵的設(shè)備，必須采用雙系統(tǒng)的方式進(jìn)行強(qiáng)有力的鞏固。正是在這一要求下，企業(yè)在實(shí)行會(huì)計(jì)信息化的過(guò)程中，應(yīng)該注意一種集會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理與管理于一 身的新型復(fù)合型人才，這對(duì)會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生積極有效的影響。 傳播方式各式各樣，破壞力極大。而且計(jì)算 機(jī)病毒表現(xiàn)出越來(lái)越多的新型的特點(diǎn)： 擴(kuò)散范圍變廣。 （三）存在道德風(fēng)險(xiǎn) 這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)主要是指某些人非法侵入企業(yè)內(nèi)部的信息系統(tǒng)，目的是竊取該企業(yè)的重要數(shù)據(jù)和一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)，更有甚者，他們會(huì)侵入系統(tǒng)內(nèi)部擾亂系統(tǒng)的正常運(yùn)作，給該企業(yè)造成不可估量的損 失。在日常處理數(shù)據(jù)的過(guò)程中，會(huì)計(jì)人員無(wú)意中修改數(shù)據(jù)就會(huì)變成很常見(jiàn)的問(wèn)題，而且很難被發(fā)現(xiàn)，這就會(huì)增加會(huì)計(jì)的工作量，降低工作效率。所以，企業(yè)必須采取一些使用與會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的安全與風(fēng)險(xiǎn)的控制措施，才能夠保障會(huì)計(jì)信息安全高效的運(yùn)行，這樣才能更有利于企業(yè)的發(fā)展和運(yùn)作，為企業(yè)的規(guī)范化、科技化提供扎實(shí)的基礎(chǔ)和有力的保障。會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)能夠正常運(yùn)作的重要因素是數(shù)據(jù)安全，除了上面所提到的措施，還必須要提高高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息系統(tǒng)存在數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知。一旦審計(jì)部門(mén)懷疑某些數(shù)據(jù)時(shí)，可以通過(guò)調(diào)用監(jiān)控人員的備份數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)，這樣就強(qiáng)化了系統(tǒng)內(nèi)部的相互之間的牽制。除此之外，企業(yè)還要要求會(huì)計(jì)人員及時(shí)備份數(shù)據(jù)庫(kù)，并且在不確定是否會(huì)感染病毒的情況下一定要是某些重要的軟盤(pán)處于寫(xiě)保護(hù)狀態(tài)。在一些硬件的管理上，應(yīng)該聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的計(jì)算機(jī) 人員進(jìn)行維護(hù)和管理，其他的人員一律不得在未經(jīng)允許的情況下使用。對(duì)職員進(jìn)行安全意識(shí)以及職業(yè)道德的教育也是很有必要的，這會(huì)會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)以及他們的安全意識(shí)，要做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán) ”，減少由于操作失誤而造成的不必要的安全風(fēng)險(xiǎn)。隨著技術(shù)不斷地發(fā)展，計(jì)算機(jī)病毒具有了和單片機(jī)病毒一樣的特性，在某些特定的環(huán)境下，如果受到外界的刺激，計(jì)算機(jī)病毒就能夠很快的活躍起來(lái)，而且想要清除這些病毒更是困難，如果有一臺(tái)計(jì)算機(jī)沒(méi)有被清除干凈，那么就還會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)全部被感染，造成不可估量的嚴(yán)重后果。傳播速度極快。然而在會(huì)計(jì)信息化的環(huán)境下，大量的信息會(huì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)廣泛傳播，如果制造出一系列的監(jiān)聽(tīng)設(shè)備或者是黑客軟件，再加之一些企業(yè)內(nèi)部人員做內(nèi)應(yīng)，那么就會(huì)出現(xiàn)大量的機(jī)密數(shù)據(jù)泄密事件，經(jīng)大量數(shù)據(jù)表明，大多數(shù)的企業(yè) 機(jī)密泄露事件跟其內(nèi)部人員有關(guān)。除此之外，這些磁性介質(zhì)很容易受一些外界因素的影響，例如磁場(chǎng)變化、震動(dòng)等。然而在某一程度上計(jì)算機(jī)系統(tǒng)還是比較容易受到影響的，如果計(jì)算機(jī)的硬件或者是軟件甚至是網(wǎng)絡(luò)本身發(fā)生故障時(shí)，數(shù)據(jù)就會(huì)丟失，更嚴(yán)重還會(huì)導(dǎo)致系 統(tǒng)癱瘓，在會(huì)計(jì)信息化的環(huán)境下，由于信息系統(tǒng)的分布式、對(duì)外開(kāi)放性以及可以遠(yuǎn)程處理的特點(diǎn)，系統(tǒng)的統(tǒng)一性和可以控制的程度就會(huì)大大降低，一旦出現(xiàn)某種問(wèn)題，就會(huì)有更大的范圍受到影響，而且想要恢復(fù)系統(tǒng)就要付出更大的代價(jià)。 企業(yè)應(yīng)從軟硬件管理和維護(hù)控制、組織機(jī)構(gòu)和人員的管理控制、系統(tǒng)環(huán)境的管理控制、會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和會(huì)計(jì)檔案的保護(hù)控制、計(jì)算機(jī)病毒的預(yù)防等各方面建立行之有效的制度，從制度上保證會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)能夠安全、準(zhǔn)確、可靠地運(yùn)行。 4 加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化安全防范措施，建立健全會(huì)計(jì)信息化管理制度 在技術(shù)上對(duì)會(huì)計(jì)信息 化系統(tǒng)的各個(gè)層次采取安全防范措施，建立綜合的多層次的安全體系。使員工逐步了解和熟悉信息化，明白信息化能給自己、給企業(yè)帶來(lái)的實(shí)惠。 3．加大會(huì)計(jì)信息化培訓(xùn)力度。例如。組織機(jī)構(gòu)編碼、人事編碼、供應(yīng)商編碼、客戶(hù)編碼、物資編碼等關(guān)鍵性編碼、名稱(chēng)，各個(gè)子系統(tǒng)要完全一致；③結(jié)合有關(guān)職能部門(mén)和內(nèi)部管理需要，建立起一套健全的會(huì)計(jì)報(bào)表體系。會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)要求錄入到電腦中的會(huì) 計(jì)信息代碼化，以便計(jì)算機(jī)識(shí)別、分類(lèi)、匯總、查詢(xún)。系統(tǒng)初始設(shè)置時(shí)，一定要慎重、考慮周全。 2．加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化基礎(chǔ)管理工作 (1)要特別重視系統(tǒng)初始化工作。具體可分以下幾步走：①建立以財(cái)務(wù)為核心的會(huì)計(jì)信息化管理系統(tǒng)，把 會(huì)計(jì)管理信息化作為企業(yè)信息化管理的切人點(diǎn)．一步一步地引導(dǎo)和推動(dòng)其他管理環(huán)節(jié)逐步實(shí)現(xiàn)管理信息化。企業(yè)管理信息化的目的是要把企業(yè)的管理思想融入到系統(tǒng)中，使企業(yè)完全掌控企業(yè)的人、財(cái)、物情況．實(shí)現(xiàn)物暢其流、財(cái)盡其利、人盡其用，所以信息化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是企 業(yè)高層高度關(guān)注的一個(gè)投資項(xiàng)目，不能急于求成，也不可能一蹴而就，它需要整體規(guī)劃、分步實(shí)施，制訂切實(shí)可行的信息化實(shí)施方案。主要表現(xiàn)為：操作人員安全保密意識(shí)差．不設(shè)置口令密碼，或口令密碼長(zhǎng)期不變，或保管不嚴(yán)，系統(tǒng)管理員對(duì)操作人員操作權(quán)限設(shè)置不當(dāng)，操作人員短時(shí)間離開(kāi)計(jì)算機(jī)時(shí)，不正常退出財(cái)務(wù)軟件，沒(méi)有采取瀏覽防范措施，致使未經(jīng)授權(quán)的人員可輕易地操作系統(tǒng)，瀏覽、修改數(shù)據(jù)；個(gè)別操作人員使用帶有重要財(cái)會(huì)數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)上網(wǎng)聊天．給網(wǎng)絡(luò)黑客竊取信息或病毒侵?jǐn)_提供了機(jī)會(huì)：沒(méi)有對(duì)軟件提供的操作日志進(jìn)行管理，數(shù)據(jù)資料沒(méi)有定期打印存檔或隨機(jī)備份不及時(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)崩潰、數(shù)據(jù)丟失缺乏災(zāi)難恢復(fù)措施等。雖然經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)信息化培訓(xùn)，但由于各種原因，培訓(xùn)效果并不好，所學(xué)知識(shí)不足以支撐會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)的日常工作需要，由于大 多數(shù)會(huì)計(jì)人員對(duì)財(cái)務(wù)軟件的功能和使用方法不太了解，造成使用不當(dāng)或功能使用不全面。企業(yè)的財(cái)務(wù)人員在填寫(xiě)憑證的摘要時(shí)，往往認(rèn)為摘要不 重要，摘要內(nèi)容寫(xiě)得非?；\統(tǒng)，或一張憑證只有一個(gè)摘要．信息不全面。由于會(huì)計(jì)信息化實(shí)施時(shí)。由于基礎(chǔ)工作薄弱，會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)出現(xiàn)了一系列問(wèn)題。 許多中小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)信息化的認(rèn)識(shí)不到位，不了解企業(yè)管理和會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)之間的關(guān)系，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到實(shí)施會(huì)計(jì)信息化對(duì)改善企業(yè)管理、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要意義。實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化，才能全面提升企業(yè)資源配置水平，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)在