【正文】 穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革，健全部門職責(zé)體系。（五）深化行政體制改革。深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強(qiáng)全 社會學(xué)法尊法 守法用法意識。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利。積極開展基層民主協(xié)商。堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，更好協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局。（二）健全社會主義協(xié)商民主制度。要善于使 黨的主張通過 法定程序成為國家意志，支持人大及其常委會充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)，加強(qiáng)立法工作組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對“一府兩院”的監(jiān)督，加強(qiáng)對政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督。要更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保證人民 依法享有廣泛權(quán)利和自由。改革開放以來，我們總結(jié)發(fā)展社會主義民主 正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)人民民主是社會主義的生命，堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民，不斷推進(jìn)政治體制改革，社會主義民主政治建設(shè)取得重大進(jìn)展，成功開辟和堅(jiān)持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路，為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推動同周邊國家互聯(lián)互通。創(chuàng)新開放模式，促進(jìn)沿海內(nèi)陸沿邊開放優(yōu)勢互補(bǔ)，形成引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的開放區(qū)域，培育帶動區(qū)域發(fā)展的開放高地。加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工 促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。堅(jiān)持把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展重點(diǎn) 放在農(nóng)村，深 入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。采取對口支援等多種形式，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度。牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)行更加有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，強(qiáng)化需求導(dǎo)向，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，合理布局建設(shè)基礎(chǔ)設(shè) 施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。 （三）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。加快新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝研發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)技術(shù)集成和商業(yè)模式創(chuàng)新。要堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再 創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。加快發(fā)展民營金融機(jī)構(gòu)。健全現(xiàn)代市場體系，加強(qiáng)宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策手段機(jī)制化建設(shè)。深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。 四、加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。要加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，完善 按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，完善宏觀調(diào)控體系，完善開放型經(jīng)濟(jì)體系，推動經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。主體功能區(qū)布局基本形成，資源循環(huán)利用體系初步建立。就業(yè)更加充分。文化產(chǎn)品更加豐富，公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，中華文化走出去邁出更大步伐，社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。民主制度更加完善，民主形式更加豐富，人民積極性、主動性、創(chuàng)造性進(jìn)一步發(fā)揮?？萍歼M(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來，確保到二 〇 二 〇 年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)。在任何情況下都要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，推進(jìn)任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足社會主義初級階段這個最大實(shí)際。 —— 必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會創(chuàng)造活力，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久 安。共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。 —— 必須堅(jiān)持維護(hù)社會公平正義。要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以科學(xué)發(fā)展為主題，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。中國特色社會主義是億萬人民自己的事業(yè)。發(fā)展中國特色社會主義是一項(xiàng)長期的艱巨的歷史任務(wù)， 必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。中國特色社會主 義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實(shí)踐，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會主義長期實(shí)踐中形成的最鮮明特色。中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民深刻總結(jié)我國社會主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界社會 主義歷史經(jīng)驗(yàn) ，作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策，深刻揭示社會主義本質(zhì)，確立社會主義初級階段基本路線，明確提出走自己的路、建設(shè)中國特色社會主義，科學(xué)回答了建設(shè)中國特色社會主義的一系列基本問題，成功開創(chuàng)了中國特色社會主義。在中國這樣一個經(jīng)濟(jì)文化十分落后的國家探索民族復(fù)興道路，是極為艱巨的任務(wù)。實(shí)踐發(fā)展永無止境，認(rèn)識真理永無止境，理論創(chuàng)新永無止境。必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民首創(chuàng)精 神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，不斷在實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新成效?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強(qiáng)大思想武器。人們公認(rèn)，這是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會保持穩(wěn)定的時期，是著力保障和改善民生、人民得到實(shí)惠更多的時期。我們成功舉辦北京奧運(yùn)會、殘奧會和上海世博會，奪取抗擊汶川特大地震等嚴(yán) 重自然災(zāi)害和 災(zāi)后恢復(fù)重建重大勝利，妥善處置一系列重大突發(fā)事件。這十年，我們緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，奮力把中國特色社會主義推進(jìn)到新的發(fā)展階段。同 時，必須清醒 看到，我們工作中還存在許多不足，前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。黨內(nèi)民主進(jìn)一步擴(kuò)大。外交工作取得新成 就。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和當(dāng)?shù)丨h(huán)境特征，應(yīng)選下列 12項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)評價。 維護(hù)和管理好廢 水處理設(shè)施 ，有專人負(fù)責(zé)定期檢修和維護(hù) 。 （ 3） 固體廢棄物 固體廢棄物應(yīng)分類、集中收集，委托環(huán)衛(wèi)部門處理， 同時加強(qiáng)管理，確保固體垃圾得到及時處理。 （ 3） 噪聲環(huán)境影響 對于宿舍樓內(nèi)學(xué)生產(chǎn)生的噪音，可網(wǎng)格法對建設(shè)工程所在區(qū)域噪聲進(jìn)行布點(diǎn)檢測。 24 九、結(jié)論 與建議 結(jié)論 西南林業(yè)大學(xué) 5 棟宿舍樓建設(shè) 工程 所在地不屬于居民樓，符合學(xué)?？傮w規(guī)劃建設(shè)的要求。 處置率 100％ 水 污 染 物 學(xué)生公寓生活用水 CODcr、BOD動植物油 、SS、氨氮、總磷 污水處理系統(tǒng)處理 處理后水質(zhì)能滿足 《 城市污水再生利用 分類 》（ GB/T 189192021）中城市雜用水 綠化用水水質(zhì)要求，中水用于校園綠化，對周圍水環(huán)境影響小。 全面使用節(jié)能燈具與節(jié)水潔具，降低能源、資源的消耗。 維護(hù)和管理好廢 水處理設(shè)施 ，有專人負(fù)責(zé)定期檢修和維護(hù) 。 ⑧ 擬建工程應(yīng)合理考慮施工計(jì)劃，盡量縮短工期，早日建成投運(yùn)，減少對周圍環(huán)境的影響。待用泥土或種植后當(dāng)天不能清運(yùn)的余土以及 48 小時內(nèi)未種植的樹穴，應(yīng)當(dāng)予以覆蓋；對行道樹池進(jìn)行綠化或覆蓋；綠化帶、花臺的種植泥土不得高于綠化帶、花臺邊沿。 ④ 禁止從 3m 以上高處拋撒建筑垃圾或易揚(yáng)撒的物料。 施工人員的少量生活垃圾分類袋裝收集后，交由專人運(yùn)送到校園的垃圾衛(wèi)生填埋場處置，對環(huán)境產(chǎn)生的影響很小 。 針對以下情況，應(yīng) 由于此工程針對的是西 南林業(yè)大學(xué)的學(xué)生，人口密度大，因此本工程的風(fēng)險特征主要是火災(zāi)和其他危險易燃物品。 固體廢物環(huán)境影響分析 工程固體廢物主要為 住在宿舍樓里面的學(xué)生的生活垃 圾 。 僅對 宿舍樓 的 學(xué)生 及 附近小賣部 有不利影響。因此，本工程不會對地表水和地下水造成明顯影響。 ，設(shè)備上方可修建停車場等，無需建廠房等設(shè)施。 營運(yùn)期環(huán)境影響分析 地 表水環(huán)境影響分析 該工程 排水實(shí)施雨污分流 。根據(jù)《昆明市 建設(shè)綠地指標(biāo)要求 》， 一環(huán)路以外地區(qū)，新建項(xiàng)目綠地不少于 35%；改擴(kuò)建項(xiàng)目不少于 30%。 固 體 廢 物 學(xué)生宿舍 生活垃圾 宿舍樓前設(shè)有一個垃圾房，對垃圾進(jìn)行收集，并于每天早上由市政部門統(tǒng)一收集。根據(jù)施工特點(diǎn)，各施工階段的噪聲情況見表 61。 d） 工程位于校園內(nèi)部，所以產(chǎn)生系數(shù)經(jīng)驗(yàn)上取 1 以上，取中間數(shù) ，所以垃圾日產(chǎn)生量為 1578 ＝ 1894kg,生活垃圾年產(chǎn)生量為 。垃圾收集點(diǎn)應(yīng)及時清運(yùn)垃圾，特別是夏季氣溫高，必須做到垃圾當(dāng)天收集，當(dāng)天運(yùn)出 。 生活污水集中收集，經(jīng)過污水處理系統(tǒng)處理后，中水用作綠化。 主要污染工序 一、施工期環(huán)境影響因素 因?yàn)樵摴こ?為補(bǔ)辦 環(huán)評 手續(xù)， 在此次評價過程中施工已結(jié)束 ， 因此 評價 表 中不對施工期 間內(nèi)對 環(huán)境影響進(jìn)行評述。 給排水：本工程用水由 學(xué)校自打機(jī)井提供 。 表 43 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) Leq [dB(A)] 類 別 晝 間 夜 間 2類 55 45 12 污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 工程 廢水排放執(zhí)行 CJ3432021《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》表 1的 B等級 標(biāo)準(zhǔn) 及《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB89781996) 三級標(biāo)準(zhǔn)。 4. 主要環(huán)境問題 該項(xiàng)目的主要環(huán)境問題是生活污水，固體廢棄物，噪聲等。 3．聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 10 工程為 文化體育區(qū) ，按 《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB30962021 1 類標(biāo)準(zhǔn)考核 ，即晝間 55dB(A)，夜間 45dB(A)。 9 環(huán)境質(zhì)量狀況 建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及主要環(huán)境問題（環(huán)境空氣、地面水、地下水、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等） 1．項(xiàng)目區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀 工程所處區(qū)域?yàn)槲幕瘏^(qū)， 環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)為二類區(qū)。阿子營鎮(zhèn)和滇源鎮(zhèn)由盤龍區(qū)托管后，全區(qū)人口密度有所下降，為每平方千米 920 人。 2021 年 3 月，經(jīng)省、市政府批準(zhǔn)，盤龍區(qū)滇源鎮(zhèn)、阿子營鎮(zhèn)改設(shè)街道辦事處正式揭牌。 2021 年 7 月以前轄區(qū)面積 平方千米，建成區(qū)面積 平方千米，山區(qū)面積約 292 平方千米。 01′ ″～ 25176。 工程評價區(qū)內(nèi)有完備的供水、供電、道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，交通便捷，社會環(huán)境優(yōu)越。 青云街道辦事處轄區(qū)是一個集風(fēng)景名勝、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色家園。 項(xiàng)目區(qū)周邊現(xiàn)有植被類型主要以次生植被及草地覆蓋，人工種植林木類型，植被覆 7 蓋率較低 。從其主源到滇池全長 ,徑流面積 903km2,多年平均年徑流量 億 m3,河道流域高程為18902280m， 徑流面積最寬處為 23km,最窄處為 。 風(fēng)的特點(diǎn)：昆明市年平均風(fēng)速 ，干季風(fēng)速遠(yuǎn)大于濕季，最大月平均風(fēng)速達(dá) ,最小月平均風(fēng)速達(dá) ,多年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲髂巷L(fēng)，靜風(fēng)頻 率為 31%。 昆明市地區(qū)降雨量主要集中在 8兩月，約占全年 降雨量的 40%。影響昆明市的地質(zhì)構(gòu)造體系主要有小江斷裂帶、普渡河 滇池?cái)嗔褞А?易門斷裂帶組成的川滇徑向體系，屬南嶺緯向構(gòu)造體系的羅平 昆明 南澗緯向構(gòu)造帶，以及云南山字型構(gòu)造體系。工程南面為二棟學(xué)生公寓，東面為三棟學(xué)生公寓，北面為籃球場，東北面為足球場。五棟宿舍共（ 38*6*6+35*6*1=1578）人，污水量＝人均用水定額人數(shù)轉(zhuǎn)換系數(shù)排放系數(shù)，高等教育人均用水定額為 150L（人 ⑤ 《用水定額》標(biāo)準(zhǔn) 云南省地方標(biāo)準(zhǔn) DB53/T1682021 3 (1).建設(shè)地點(diǎn) 云南省昆明市盤龍區(qū)白龍寺 300 號。 8. 審批意見 ──由負(fù)責(zé)審批該項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批復(fù)。 5. 主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo) ──指項(xiàng)目區(qū)周圍一定范圍內(nèi)集中居民住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院 、保護(hù)文物、風(fēng)景名勝區(qū)、水源地和生態(tài)敏感點(diǎn)等，應(yīng)盡可能給出保護(hù)目標(biāo)、性質(zhì)、規(guī)模和距廠界距離等。 1. 項(xiàng)目名稱 ──指項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)時的名稱，應(yīng)不超過 30 個字（兩個英文字段作一個漢字）。 2. 建設(shè)地點(diǎn) ──指項(xiàng)目所在地詳細(xì)地址，公路、鐵路應(yīng)填寫起止地點(diǎn)。 6. 結(jié)論與建議 ──給出本項(xiàng)目清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放和總量控制的分析結(jié)論，確定污染防治措施的有效性，說明本項(xiàng)目對環(huán)境造成的影響