社會保障的定義、體系結(jié)構(gòu)及其功能-wenkub.com
2025-05-09 20:28 本頁面
【正文】 除李栢儉案外 ,2021年最受關(guān)注的騙取綜合援助的案件還包括梁惠淇案。 李栢儉夫婦入獄的罪名為詐騙香港公共福利，二人于2021— 2021年間隱瞞其近 200萬港元的資產(chǎn)，以生活困難為由向香港特區(qū)政府騙取了近 10萬港元的綜合援助，申請了一套公屋（綜合援助針對經(jīng)濟(jì)上無法自給自足的家庭發(fā)放，公屋則類似于內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)適用房）?！眹乙笥萌藛挝粸槁毠だU納社會保險費(fèi)是強(qiáng)制性的，如果用人單位拒絕履行義務(wù)，勞動者可以向勞動仲裁委員會申訴，維護(hù)自己的合法權(quán)益；也可以向勞動行政部門舉報，由勞動行政部門對用人單位的違法行為進(jìn)行制止。用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費(fèi)。公司的答復(fù)是，公司這幾年的效益不好，只給有檔案關(guān)系的職工繳納了社會保險費(fèi)，因?yàn)閺埮康臋n案關(guān)系不在本單位，所以沒有為其繳納。為了方便起見，張女士把檔案一直存放在勞動保障部門開辦的職業(yè)介紹服務(wù)中心。前者屬勞動法，后者屬經(jīng)濟(jì)法。 社會保險對受保人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償不僅依據(jù)受保人的繳費(fèi)多少；商業(yè)保險實(shí)行“多投多保，少投少保，不投不?！边@一市場經(jīng)濟(jì)的等價交換原則。兩者相結(jié)合即在制度設(shè)計中有的項(xiàng)目按普遍性原則使全體國民按同一標(biāo)準(zhǔn)共享，有的項(xiàng)目只保障一定范圍內(nèi)的部分人。 這體現(xiàn)在社會保障的各種責(zé)任例如資金負(fù)擔(dān)責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任等，應(yīng)該由政府、企業(yè)、個人和社會團(tuán)體等分別承擔(dān)，而不應(yīng)該只集中在政府或少數(shù)幾個方面。 （ 2）與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)原則。 主要體現(xiàn)在法律的規(guī)范與強(qiáng)制性上。 4）社會保障管理監(jiān)督依靠社會力量，即除政府外還依靠社會團(tuán)體、受保人代表共同實(shí)行。 （ 2）社會化特征。 （ 3） 社會保障的基本功能是：人民生活的 “ 安全網(wǎng) ” 、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “ 推動器 ” 、社會矛盾的 “調(diào)節(jié)器” 、社會政治的“ 穩(wěn)定劑 ” 。 （ 2）社會保險、社會福利、社會救助是社會保障體系的三個基本組成部分。 （ 2）服務(wù)形式 如對老人、兒童、殘疾人等的特殊照顧和護(hù)理，對失業(yè)人員的免費(fèi)就業(yè)咨詢，對無力支付費(fèi)用的起訴提供義務(wù)法律咨詢及訴訟，義務(wù)教育和免費(fèi)培訓(xùn)等。 社會福利有以下四種類型： （ 1）公共福利事業(yè)；（ 2）特別的、專門性的福利事業(yè)；（ 3）局部性或選擇性的福利；（ 4）上述三種內(nèi)容的綜合。 社會救助 社會救助的內(nèi)容 社會救助的內(nèi)容可以歸結(jié)為兩大類： （ 1）貧困救濟(jì) 貧困救濟(jì)的救濟(jì)對象主要是城鄉(xiāng)突遭疾病、死亡以及因企業(yè)破產(chǎn)倒閉而影響其基本生活的困難戶，包括農(nóng)村的一些因季節(jié)性缺糧而斷炊的人員。 （ 2）有勞動能力，也有收入，但因意外災(zāi)害降臨，遭受重大財產(chǎn)損失、人身損傷，一時生活困難的人。對死者的未成年子女要一直補(bǔ)貼到其成年為止。 ： 指勞動者因工負(fù)傷或因職業(yè)病暫時失去勞動能力，從國家和社會獲得補(bǔ)償?shù)闹贫取? 社會保險 所謂 社會保險 ，就是以國家為責(zé)任主體，對有工資收入的勞動者在暫時或永久喪失勞動能力，或雖有勞動能力而無工作亦即喪失生活來源的情況下，通過立法手段，運(yùn)用社會力量，給這些勞動者以一定程度的收入損失補(bǔ)償，使之能不低于基本生活水平，從而保證勞動力再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的正常進(jìn)行，保證社會安定的一種制度。 （ 4）社會保障的目標(biāo)是滿足公民的基本生活需要。 2）政府承擔(dān)社會保障最富規(guī)模經(jīng)濟(jì)，可以降低分散化保障的過高的執(zhí)行成本。在中國，社會保障是各種社會社會保險、社會救助、社會福利、軍人福利、醫(yī)療保障、福利服務(wù)以及各種政府或企業(yè)補(bǔ)助、社會互助等社會措施的總稱。但澳門社會保障學(xué)會會長鄧玉華所闡述的社會保障卻是全面的社會保障，其給出的社會保障體系即包括了社會服務(wù)、社會保險與社會救助三大形式。 香港 學(xué)者周永新認(rèn)為，社會保障是政府為保障國民最低生活需求所采取的政策措施，包括非供款性的社會救助、供款性的社會保險和普遍津貼制度等。 （ 4）日本 學(xué)者在 《 社會福利的理論與實(shí)踐 》 一書中寫道：社會保障是指對于疾病、負(fù)傷、殘廢、死亡、
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