【正文】 那么私有企業(yè)占主導(dǎo)地位的國(guó)家，國(guó)家安全搞得很好，而且不僅自己安全，還統(tǒng)治別人。就這么簡(jiǎn)單。我的意思是放在更長(zhǎng)的歷史來(lái)看，目前中國(guó)發(fā)生的問(wèn)題，只要我們警惕不應(yīng)該悲觀，再進(jìn)一步講，滿(mǎn)族人入關(guān)之后，統(tǒng)治了漢族，最后的結(jié)果是漢族人消滅了滿(mǎn)族，現(xiàn)在幾乎找不到滿(mǎn)族了，沒(méi)有滿(mǎn)族?；谶@三個(gè)方面，我還是比較樂(lè)觀。利潤(rùn)薄了以后，有什么樣的組織形式才能夠維持，歷史上有過(guò)一些經(jīng)驗(yàn)，好比在一百年前的時(shí)候，美國(guó)主要通過(guò)縱向一體化去完成這個(gè)問(wèn)題。回顧一下 90年代為什么很多地方搞地方企業(yè)民營(yíng)化，很簡(jiǎn)單，財(cái)政沒(méi)法支持。唯一的辦法就是轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)。這樣的話(huà)，現(xiàn)在我們認(rèn)為能賺錢(qián)的行業(yè)，未來(lái)都可能面臨虧損。 這次在金融危機(jī)當(dāng)中，政府花那么大的力氣來(lái)?yè)尵人?，包括信貸發(fā)放非常大，后果就是未來(lái)一大堆的壞賬就會(huì)建立起來(lái)。我們保守估計(jì)，到 2020年中國(guó)的世界 500強(qiáng)企業(yè)數(shù)僅大陸就會(huì)達(dá)到 120家以上，其中民營(yíng)企業(yè)將達(dá)到 2030家，如果再加上香港和臺(tái)灣，中國(guó)進(jìn)入世界 500強(qiáng)企業(yè)數(shù)將超過(guò)美國(guó)居世界第一；到 2030年，中國(guó)進(jìn)入世界 500強(qiáng)企業(yè)數(shù)將超過(guò)美國(guó)的高峰值，與中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量、貿(mào)易總量、投資總量占世界總量比重大體相當(dāng)，屆時(shí)民營(yíng)企業(yè)有望達(dá)到 4050家。 ? 本文網(wǎng)址： ml ? 國(guó)有和非國(guó)有企業(yè)齊頭并進(jìn)，競(jìng)爭(zhēng)力同步提高，中國(guó)世界 500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量不斷增加，民營(yíng)企業(yè)開(kāi)始嶄露頭角。 ? 本文網(wǎng)址： ? 國(guó)有經(jīng)濟(jì)從“大而全”向“強(qiáng)而精”發(fā)展，在關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、做精，充分發(fā)揮了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)集中資源發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)在不同行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈中與非國(guó)有經(jīng)濟(jì)形成良性的互動(dòng)，在競(jìng)爭(zhēng)中合作，在合作中共贏。中國(guó)企業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)展之路也不是單純地討論誰(shuí)進(jìn)誰(shuí)退的問(wèn)題，而是關(guān)于中國(guó)企業(yè)與國(guó)際企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。這對(duì)于各類(lèi)企業(yè)而言，是最大的福音、也是最大的機(jī)遇。 [12]2021年，按照匯率法現(xiàn)價(jià)計(jì)算，中國(guó)消費(fèi)總額為 ，是僅次于美國(guó)和歐盟的世界第三大消費(fèi)市場(chǎng)。為此，我們只能分析工業(yè)領(lǐng)域，即使如此也缺少規(guī)模以下企業(yè)的詳細(xì)數(shù)據(jù)，這些企業(yè)基本上是私人企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)。地方政府也仿照中央模式，編制本地的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，越來(lái)越多的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)收益被納入到地方公共財(cái)政資源中，由地方財(cái)政通盤(pán)統(tǒng)籌、綜合使用。 2021年出臺(tái)的新企業(yè)所得稅制度和增值稅改革試點(diǎn)，已大幅降低了私營(yíng)企業(yè)的總體稅負(fù)，可以看到，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加貢獻(xiàn)率由 2021年的 %上升到 2021年的 %，并進(jìn)一步上升，而私營(yíng)企業(yè)則從2021年的 %下降到 2021年的 %。按照“國(guó)進(jìn)民退”的邏輯，國(guó)有企業(yè)享受了優(yōu)惠待遇，而民營(yíng)企業(yè)則面臨相對(duì)苛刻的政策環(huán)境，表現(xiàn)在稅收上，則是國(guó)有企業(yè)的低稅負(fù)和民營(yíng)企業(yè)的高稅負(fù)。從企業(yè)利潤(rùn)占比和產(chǎn)值占比的比較看，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)與私營(yíng)企業(yè)的效益水平大體相當(dāng)，沒(méi)有明顯差別。從就業(yè)規(guī)模上看，不僅不是“國(guó)增（加）民減（少）”，反而是“國(guó)減（少）民增（加）”。 ? 本文網(wǎng)址： ? 從就業(yè)人數(shù)上看，不存在所謂的“國(guó)進(jìn)民退”。 ? 本文網(wǎng)址： ml ? 從企業(yè)產(chǎn)值上看，不存在所謂的“國(guó)進(jìn)民退”。規(guī)模以上國(guó)有工業(yè)單位在全部工業(yè)單位中的比重，從 1978年的 1/4（為 %）下降至 1997年的 1/5(%)。 ３ “公”與“私”：國(guó)企“私有化”可行嗎？ ? 少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展模式不是大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家能夠復(fù)制的，私有化也絕不是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的捷徑。 ? 應(yīng)該看到，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之間并不是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，兩者在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中相互融合、互相促進(jìn)，形成了“雙贏”的局面。 ? 這種觀點(diǎn)不符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，把國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來(lái)是十分有害的。中石化是亞洲最大的石油公司，但營(yíng)業(yè)收入僅為殼牌公司的 66%；寶鋼營(yíng)業(yè)收入只為米塔爾鋼鐵公司的 44%；東風(fēng)、上汽和一汽的營(yíng)業(yè)收入總和僅為豐田的一半。 ? 在國(guó)有企業(yè)比較集中的鋼鐵、有色金屬、化工、建材、建筑、機(jī)械制造等行業(yè)，已經(jīng)形成充分競(jìng)爭(zhēng)格局。為了有計(jì)劃、有秩序地開(kāi)采油田，防止一哄而上搶占資源，國(guó)家沒(méi)有放開(kāi)石油開(kāi)采。 ? 在飽受爭(zhēng)議的石油石化行業(yè)，客觀地說(shuō)，其上游勘探開(kāi)采環(huán)節(jié)具有較強(qiáng)的行政壟斷性。 ? 本文網(wǎng)址： ? 2021年， 140多家中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) ，其中有三大企業(yè)利潤(rùn)過(guò)千億： 2021年度，中國(guó)石油凈利潤(rùn) ，蟬聯(lián)亞洲最賺錢(qián)企業(yè)；中國(guó)移動(dòng)盈利 ，成為全球最賺錢(qián)電信公司；中國(guó)工商銀行稅后利潤(rùn) 1108億元，成為全球最賺錢(qián)銀行。 ? 本文網(wǎng)址： ? 但就在一般民眾還沉浸在國(guó)企改革的艱難記憶中時(shí)，國(guó)企鷂子大翻身，成長(zhǎng)的速度大大超過(guò)許多人的預(yù)計(jì)。 1998年，政府向四大國(guó)有商業(yè)銀行注入 2700億元人民幣作為準(zhǔn)備金； 1998年先后成立了信達(dá)、東方、長(zhǎng)城和華融四家資產(chǎn)管理公司，負(fù)責(zé)收購(gòu)、管理和處置從四大國(guó)有銀行剝離的不良資產(chǎn)。全部國(guó)有企業(yè)虧損額比上年同期增長(zhǎng)23％，其中國(guó)有大中型企業(yè)增長(zhǎng) ％。中國(guó)憲法已經(jīng)明文規(guī)定，中國(guó)實(shí)行的是公有制為主體、國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而要保證公有制的主體地位和國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，國(guó)有企業(yè)就必須控制涉及國(guó)家安全的行業(yè)，重大基礎(chǔ)設(shè)施和重要礦產(chǎn)資源，提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)，以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)。對(duì)這套模式，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論已經(jīng)給出了足夠的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論解釋。一位一貫捍衛(wèi)自由市場(chǎng)理論的著名學(xué)者隨即撰文，認(rèn)為這與經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)相悖，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府的作用是彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，凡是民間愿意干的領(lǐng)域，政府都不該介入?？梢哉f(shuō)，“央企”是當(dāng)下最重要的時(shí)代熱詞之一。 ? 行政壟斷是政府通過(guò)法行政法規(guī)或規(guī)定的形式，為維護(hù)本部門(mén)、本地區(qū)利益而阻止妨礙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而形成的。在形成初期是有積極作用的。在大多數(shù)歐洲國(guó)家 ， 這是解決電信問(wèn)題的選擇方案 。T公司在 1984年被分割，成立了長(zhǎng)途通信公司（新的 ATamp。 通過(guò)排除下游競(jìng)爭(zhēng)者 ， 上游企業(yè)可以重新獲得其最大壟斷利潤(rùn) 。 基礎(chǔ)設(shè)施和接入定價(jià) ? 作為基礎(chǔ)設(shè)施所有者的企業(yè)還經(jīng)常參與下游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng) 。這時(shí)我們說(shuō)壟斷者是上游 瓶頸 ，壟斷者的資產(chǎn)或產(chǎn)出是 基礎(chǔ)設(shè)施 。 電信業(yè)的區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)也是自然壟斷 。 ? 將許多行業(yè)歸入自然壟斷行業(yè)會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題 ， 例如電力行業(yè) 。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，資本回報(bào)率規(guī)制機(jī)制要更好一些，因?yàn)楸灰?guī)制公司的風(fēng)險(xiǎn)較小。 ? 應(yīng)用最高限價(jià)規(guī)制方法還會(huì)產(chǎn)生如何制定最高限價(jià)的問(wèn)題。但一些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)（包括最早實(shí)施該機(jī)制的英國(guó)）表明，通常間隔時(shí)間很短就會(huì)修改最高限價(jià)。事實(shí)上，被規(guī)制企業(yè)在第一個(gè)五年內(nèi)為降低成本做出的努力越大，規(guī)制者制定的下一個(gè)五年的最高限價(jià)就會(huì)越低。 最高限價(jià)規(guī)制 果真能夠如愿？ ? 假定規(guī)制者設(shè)定價(jià)格，或者決定制定價(jià)格的方法，并且保持五年不變。 收益比率規(guī)制 ? 我們稱(chēng)資本回報(bào)率規(guī)制法為 低效能激勵(lì)機(jī)制 ：價(jià)格隨著成本同比率變化，使得降低成本的激勵(lì)最小。 ? 資本回報(bào)率規(guī)制的一個(gè)主要問(wèn)題是沒(méi)有給企業(yè)降低成本的動(dòng)力。 ?這是處于邊際成本定價(jià)法和無(wú)規(guī)制壟斷定價(jià)法之間的一種方案。 價(jià)格規(guī)制：邊際成本定價(jià) ? 規(guī)制者的第一個(gè)解決方法是迫使壟斷者的價(jià)格等于邊際成本。 赫芬達(dá)爾 荷希門(mén)指數(shù) ? HHI ＜ 1,000的行業(yè)屬于競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)。 L = (P MC)/P Q P, C, R 0 D= AR MC MR QMAX ATC P MC PMC P 壟斷力的測(cè)度 ? 勒納指數(shù) 值介于 0~1之間 (包括 0和 1）；值越大，壟斷程度越高。 ? 市場(chǎng)力的測(cè)度指標(biāo)有：集中指數(shù)、勒納指數(shù)、赫芬達(dá)爾 荷希門(mén)指數(shù)。 ? 高價(jià)格對(duì)壟斷廠商有利，卻有損于消費(fèi)者利益。dQdPPQPPdQdPQPdQPQddQd T RQTRMR???????QPdPdQ ??=Ed壟斷廠商的定價(jià)原則 )11(dEP ?=MC因?yàn)閴艛鄰S商利潤(rùn)最大化原則是MR = MC， 所以： dEMC／11 ?=P)11(dEP ?=MR壟斷廠商的定價(jià)原則 ? ?? ?12$94/11911?????