【正文】 為便于后期建庫工作的順利進(jìn)行還應(yīng)充分注意 MapGIS系統(tǒng)對地籍圖格式的要求。 地籍圖的編繪 界址點(diǎn)數(shù)據(jù)采集完成后，形成了宗地權(quán)屬界址數(shù)據(jù)文件，即可開始地籍圖的編輯與編制。 24 n 1/5000 二級 ≤ ≤ 70 1 177。 （ 2）圖根支導(dǎo)線測量 因受地 形限制圖根導(dǎo)線無法附合時(shí) ，可布設(shè)圖根支導(dǎo)線，每條支導(dǎo)線總邊數(shù)不超過 2 條，總長 度不超過起算邊的 2 倍。 如導(dǎo)線總長超限或測站數(shù)超限，則其精度技術(shù)指標(biāo)應(yīng)作相應(yīng)的提高。 圖根導(dǎo)線測量 （ 1）圖根導(dǎo)線測量 28 圖根導(dǎo)線可分兩級布設(shè)，同級圖根導(dǎo)線允許符合兩次。 （ 12） RTK 測量衛(wèi)星 的 狀 態(tài)應(yīng)符合下表規(guī)定 。 RTK 高程控制點(diǎn)測 量 設(shè)置 高程收斂精度應(yīng) ≤177。 （ 9） RTK高程 控制 點(diǎn) 測量 高程擬合 殘差 不大于 1/12 基本等高距 (基本等高距 為 177。 （ 7）每次作業(yè) 開始與 結(jié)束前， 均 應(yīng)進(jìn)行一個(gè)以上已知點(diǎn)的檢核。 （ 4） RTK測量流動(dòng)站不宜在隱蔽地帶、成片水域和強(qiáng)電磁波干擾源附近觀測。 圖根控制點(diǎn)測量技術(shù)要求如下表： 對于鄰近等級控制點(diǎn)點(diǎn)位中誤差（ cm） 高程中誤差 觀測次數(shù) 小于圖上 小于測圖基本等高距 1/10 ≥ 2 RTK 控制點(diǎn)平面坐標(biāo) 測量時(shí) ，流動(dòng)站采集 衛(wèi)星 觀測數(shù)據(jù)， 并 通過數(shù)據(jù)鏈接收來自 ZBCORS系統(tǒng) 的數(shù)據(jù)，在系統(tǒng)內(nèi)組成差分觀測值進(jìn)行實(shí)時(shí)處理 ，通過 坐標(biāo)轉(zhuǎn)換方法將觀測得到的 地心坐標(biāo) 轉(zhuǎn)換為 1980 西安 坐標(biāo)系中的平面坐標(biāo)。 圖根點(diǎn)編號 圖根點(diǎn)的編號按鎮(zhèn)、辦事處編號，并要求標(biāo)段內(nèi)不能重號，如：房鎮(zhèn)鎮(zhèn)， FZ00FZ002。首先要滿足地形、地籍測量對圖根點(diǎn)位置和精度的要求；其次要滿足布 點(diǎn)均勻、確保密度，便于測量及 保存 ；最后要考慮盡量滿足 ZBCORS 系統(tǒng) 測量圖根點(diǎn)的要求。 圖根點(diǎn)的選取 圖根控制點(diǎn)的密度一般應(yīng)掌握每幅圖不少于 8個(gè)（包括高級點(diǎn)）。 資料份數(shù)及存放 宗地圖一式兩份，附所有權(quán)證書一份，國土資源部門一份。 1980 西安坐標(biāo)系。 （ 4）、未頒發(fā)國有土地使用證，但有人民政府批準(zhǔn)征用土地文件的，按政府批準(zhǔn)文件明確的土地范圍扣除。 （ 6）、在超過 2個(gè)以上權(quán)屬單位的界線的交點(diǎn)處，應(yīng)延長一段權(quán)屬界線以示區(qū)分不同的權(quán)屬單位。具體要求如下： （ 1）、宗地圖上的村名稱注記字體采用“仿宋體”，字高要求圖面高度 3mm。 文字說明欄對主要拐點(diǎn)進(jìn)行說明，其它界址點(diǎn)要說明界址點(diǎn)號的起 止 順序及以何地物為界。 附圖欄應(yīng)采用電子圖打印的形式進(jìn)行粘貼。 （ 6）對于不能用 RTK 直接 測量 的界址點(diǎn)，可以采用 RTK 做輔助點(diǎn)，再采用鋼尺內(nèi)、外插，鋼尺交會(huì)，全站儀補(bǔ)點(diǎn)等方法確定點(diǎn)的坐標(biāo)。 （ 4） 每次作業(yè) 開始與 結(jié)束前， 均 應(yīng)進(jìn)行一個(gè)以上已知點(diǎn)的檢核 ，以確保儀器處于正常工作狀態(tài)。 ，高程 殘差不大于等高距的 1/12，所測界址點(diǎn)若需要高程可用大地水準(zhǔn)面精化成果進(jìn)行計(jì)算。 界址點(diǎn)測量 1. 界址點(diǎn)點(diǎn)位確定：當(dāng)權(quán)屬界線依托物為直線時(shí)直線段兩端點(diǎn)即為界址點(diǎn)；當(dāng)權(quán)屬界線依托物為曲線時(shí) 按照矢距不大于 1m 為原則 確定 界址 點(diǎn) 位置。 3）、界址釘 位于硬質(zhì)路面上的點(diǎn)位采用鋼釘作為點(diǎn)位標(biāo)志，為便于尋找，以點(diǎn)位為中心，用紅油漆在地面上畫一邊長約 8cm 的方框，并在旁邊注記其點(diǎn)號。 界標(biāo)設(shè)置 重要的界址點(diǎn)應(yīng)設(shè)置界樁，并在土地權(quán)屬調(diào)查表中記錄標(biāo)志類型和界址注記。 界址點(diǎn) 和界標(biāo) 設(shè)置 22 界址點(diǎn)設(shè)置 1) 界址點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)能準(zhǔn)確表達(dá)界址線的走向。 界線調(diào)查 一般規(guī)定 a) 對土地權(quán)屬來源資料合法 ， 界址明確 ， 經(jīng)實(shí)地核實(shí)界址無變化的宗地 ，可直接利用已有資料填寫地籍調(diào)查表 ， 原土地權(quán)屬來源資料復(fù)印件作為地籍調(diào)查表的附件 。 屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)代表集體行使所有權(quán)；分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)；屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)，沒有鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織的，鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )集體土地所有權(quán)由鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )政府代管。本次農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)發(fā)證后，原有證書應(yīng)及時(shí)收回注銷，原證書丟失的應(yīng)當(dāng)公告注銷。 合理利用土地調(diào)查成果。由縣級國土資源局組織在集體土地所有權(quán)界線各主要拐點(diǎn)埋 設(shè)界樁，實(shí)地測量所有權(quán)界線。 所有權(quán)現(xiàn)場指界。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地 ,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)民集體興辦的農(nóng)、林、牧、漁國土所根據(jù)測繪單位所出的宗地圖，對村莊內(nèi)部的國有土地進(jìn)行確認(rèn)。 集體土地所有權(quán)調(diào)查 的 要求 集體土地所有權(quán)調(diào)查具體 要求： 屬于村農(nóng)民集體所有的土地 ,由村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)及其法人代表申請土地登記 ,集體土地所有證發(fā)給上述村農(nóng)民集體。 對地籍調(diào)查結(jié)果的審核。 地籍調(diào)查指界 制圖 申請 由各村莊到國土所提出發(fā)集體土地所有權(quán)證申請 測繪單位根據(jù)圖紙來確定聯(lián)系哪些村莊 國土所聯(lián)系政府，由政府通知 以上村莊到現(xiàn)場 19 將宗地圖張貼在所里，由村里到國土所進(jìn)行確認(rèn)。 d) 界址變更后 ， 新增界址點(diǎn)號在地籍子區(qū)內(nèi)最大界址點(diǎn)號后續(xù)編 ， 廢棄的界址點(diǎn)號不再使用。 界址點(diǎn)編號 界址點(diǎn)編號是宗地界址管理的基礎(chǔ) 。 b) 兩個(gè)或兩個(gè)以上農(nóng)民集體共同所有的地塊 ， 且土地所有權(quán)界線難以劃清的 ， 應(yīng)設(shè)為共有宗。 宗地的劃分 宗地是被權(quán)屬界線封閉的地塊， 村莊內(nèi)部 宗地的劃分 依據(jù)權(quán)屬調(diào)查結(jié)果 。 （ 3）賦 碼規(guī)則 地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃定后，其數(shù)量和界線盡量保持穩(wěn)定，原則上不隨所依附界線或線性地物的變化而調(diào)整。“ G”表示國家土地所有權(quán)，“ J”表示集體土地所有權(quán)，“ Z”表示土地所有權(quán)爭議。 ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ ⅩⅩⅩ Ⅹ ⅩⅩ ⅩⅩ ⅩⅩⅩⅩⅩ （ 2）編碼方法 第一層次為縣級行政區(qū)劃，代碼為 6位，采用《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》（ GB/T 2260）。 16 劃分地籍區(qū)、地 籍子區(qū)及宗地編碼 地籍區(qū)、地籍子區(qū) 在縣級行政轄區(qū)內(nèi)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處為基礎(chǔ)結(jié)合明顯線性地物劃分的土地管理區(qū)域 為地籍區(qū) ； 在地籍區(qū)內(nèi)， 以 行政村、居委會(huì)或街坊界線為基礎(chǔ) 結(jié)合明顯線性地物劃分 為若干個(gè)地籍子區(qū)。 e)、 其他。調(diào)查核實(shí)土地的批準(zhǔn)用途和實(shí)際用途。 c)、 土地位置。 a)、土地 權(quán)利人。這些 措施，較好提高了作業(yè)人員能力，保證了任務(wù)的正常進(jìn)行。 人員培訓(xùn) 登記發(fā)證工作開展前， 對參加的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其 全面 熟悉有關(guān)地籍管理政策、法規(guī)和技術(shù)要求，明確任務(wù)，掌握方法和操作要領(lǐng)，增強(qiáng)責(zé)任心，以保證成果質(zhì)量。 資料 收集與分析 以二次調(diào)查成果為基礎(chǔ)，廣泛 收集 一切可以作為確定農(nóng)村集體土地權(quán)利依據(jù)的文件資料：當(dāng)事人之間依法達(dá)成的協(xié)議；縣級以上人民政府或者有關(guān)行政主管部門的批準(zhǔn)文件、處理決定；縣級以上人民政府國土資源行政主管部門的調(diào)解書；人民法院生效的判決、裁定或者調(diào)解書 等。 5 土地分類 分類依據(jù) 土地分類以土地用途為主要依據(jù)。 技術(shù)路線 集體土地所有權(quán) 以第二次土地調(diào)查及年度土地變更調(diào)查中形成的村集體 土地權(quán)屬調(diào)查的資料、圖件為基礎(chǔ)，充分利用《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》等指界資料，開展集體土地所有權(quán)界址點(diǎn)的現(xiàn)場標(biāo)定和測量工作。 177。 177。 地籍圖的精度 序號 項(xiàng) 目 圖上中誤差 圖上允許誤差 備 注 （ mm） （ mm） 1 相鄰界址點(diǎn)的間距誤差 177。 地籍測量主要方法 (1)集體土 地所有權(quán)調(diào)查，在確定界線后， 各界線的拐點(diǎn) 采用全野外實(shí)測 ； (2)1:5000 地籍圖 測圖 ，采用實(shí)測結(jié)果和二調(diào) 1:5000 土地利用現(xiàn)狀圖編輯形成 。 (5)建立可以運(yùn)行的淄博市城鄉(xiāng)一體化地籍管理信息系統(tǒng)。)。 (2)高程系統(tǒng)：采用“ 1985 國家高程基準(zhǔn)”。 4 主要技術(shù)要求 比例尺 農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查成圖比例尺采用 1： 5000。 此系統(tǒng) 用于網(wǎng)絡(luò) RTK 測量，包括一級控制點(diǎn)、圖根控制點(diǎn)、精度檢測、高程注記點(diǎn)、村界界址點(diǎn)測量等。 公司 項(xiàng)目部，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本項(xiàng)目 ，編寫各項(xiàng)技術(shù)文件，對工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào)，實(shí)時(shí)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控， 完成成果的質(zhì)量檢查 ； 公司項(xiàng)目部在 張店 區(qū)農(nóng)村權(quán)屬調(diào)查 工作領(lǐng)導(dǎo)小組的 直接 領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，全力配合 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組， 確保 工程保質(zhì)保量完成； 技術(shù)人員組成的作業(yè)隊(duì)伍，分成若干作業(yè)組與鎮(zhèn)（街道辦事處）政府、國 7 土所及集體經(jīng)濟(jì)組織法人工作人員組成聯(lián)合調(diào)查組，開展權(quán)屬調(diào)查工作 ，完成各項(xiàng)測量工作，編制地籍圖、宗地圖、權(quán)屬界線圖，填寫各類附表，完成各類資料的簽字蓋章，使每宗地達(dá)到發(fā)證條件 。 項(xiàng)目部 組成人員 ： 作業(yè) 組 長和 技術(shù)人員， 分 5 個(gè) 作業(yè)小組 ， 分組 及負(fù)責(zé)區(qū)域 如下 : 組 別 組 長 成 員 國土所 鎮(zhèn)、辦 第一組 劉國琪 于 航 蔡豪杰 董 岳 杜龍華 董 旭 城區(qū)所 第 二組 鄭來亮 劉玉博 張義林 李博 南定所 第三組 毛志強(qiáng) 牟海波 李博昊 尹成玉 朱琳 劉維振 中埠所 第四組 王 偉 馮兆玉 穆軍明 毛緒波 劉超 趙延奎 馬尚所 第五組 崔 毅 劉同琰 李鵬飛 王 鑫 湖田所 各小組分別負(fù)責(zé)與對應(yīng)的國土所 ，與國土所人員一起共同完成權(quán)屬調(diào)查和測量工作。成員有：農(nóng)業(yè)局局長 齊鳳軍、統(tǒng)計(jì)局局長王睿豐、財(cái)政局副局長王克偉、 國土資源局張店分局 趙巖芳 黨組成員韓強(qiáng) 、南定鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 李宗岫 、 傅家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張峰、馬尚鎮(zhèn)鎮(zhèn)長劉金泰、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張勝利、中埠鎮(zhèn)鎮(zhèn)長郎咸輝、灃水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王磊、車站街道辦事處主任 劉慶剛 、科苑街道辦事處主任 程勤 、 體育場辦事處主任王聚寶、杏園街道辦事處主任 陳永才 。根據(jù)符合土地登記要求的土地權(quán)屬資料，將集體土地所有權(quán)登記給具有所有權(quán)的農(nóng)村集體或經(jīng)濟(jì)組織。 調(diào)查區(qū)范圍 張店區(qū)下轄 六個(gè)街道辦事處 和六個(gè) 鎮(zhèn) 。東與臨淄相接，西與周村毗連，南與淄川接壤，北與桓臺為鄰。 5539。 439。 本次項(xiàng)目總體工作任務(wù)是在 全區(qū) 每個(gè)行政村 依托 淄博市衛(wèi)星定位連續(xù)運(yùn)行應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)（ ZBCORS） 布設(shè)圖根控制點(diǎn)， 圖根控制點(diǎn)的標(biāo)志應(yīng)盡量采用固定標(biāo)志 。目 錄 1 概述 ...............................................................1 項(xiàng)目來源 .........................................................1 任務(wù)與目標(biāo) .......................................................1 調(diào)查區(qū)概況和范圍 .................................................2 調(diào)查區(qū)地理位置與概況 ............................................2 調(diào)查區(qū)范圍 ......................................................2 工作內(nèi)容 .........................................................2 農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查 ..........................................4 土地登記 ........................................................4 組織實(shí)施和管理 ...................................................4 組織機(jī)構(gòu) ........................................................4 儀器配備 ........................................................6 職責(zé)分工與要求 ..................................................6 2 作業(yè)依據(jù) ...........................................................7 法律法規(guī) .........................................................7 技術(shù)規(guī)范 ...