【正文】 附件：表 l、《城市總體規(guī)劃基礎資料目錄表》 表 《城市總體規(guī)劃文本各類指標統(tǒng)一使用單位》 城市規(guī)劃設計統(tǒng)一技術措施匯編 第 ２４ 頁 序號 圖名 比例 應表示的主要內容 適用范圍 備注 特大城市 大中城市 小城市縣城 建制鎮(zhèn) 01 城市地理位置圖 1/100 萬～ 1/20 萬 城市位置、周圍城市位置、主要交通線、城市規(guī)劃區(qū)界線 ▲ ▲ ▲ ▲ 02 市域城鎮(zhèn)分布現(xiàn)狀圖 1/20 萬～ 1/5 萬 行政區(qū) 劃、城鎮(zhèn)分布、城鎮(zhèn)規(guī)模、交通網絡、重要基礎設施、主要風景旅游資源、主要礦產資源、城市規(guī)劃界線 ▲ ▲ ▲ 03 市域城鎮(zhèn)職能結構規(guī)劃圖 1/20 萬～ 1/5 萬 行政區(qū)劃、城鎮(zhèn)職能分工 ▲ ▲ ▲ 可合一為《市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖》 04 市域城鎮(zhèn)等級規(guī)模結構規(guī)劃圖 1/20 萬～ 1/5 萬 行政區(qū)劃、城市等級、城鎮(zhèn)規(guī)模 ▲ ▲ ▲ 05 市域城鎮(zhèn)空間布局結 構規(guī)劃圖 1/20 萬～ 1/5 萬 行政區(qū)劃、城鎮(zhèn)分布、主要發(fā)展軸（帶）和發(fā)展方向 ▲ ▲ ▲ 06 市域基礎設施規(guī)劃圖 1/20 萬～ 1/5 萬 行 政區(qū)劃、交通網絡、基礎設施分布等級，主要文物古跡、風景名勝、旅游區(qū)布局、風景旅游，環(huán)境保護，重要資源分布 ▲ △ △ 城市規(guī)劃設計統(tǒng)一技術措施匯編 第 ２５ 頁 07 城市用地現(xiàn)狀圖 1/ 萬～ 1/5 千 用地性質、用地范圍（具體深度見第 條）、各類開發(fā)區(qū)辦線、主要地名和街道名 ▲ ▲ ▲ ▲ 08 城市用地工程地質評價圖 1/ 萬～ 1/5 千 建設用地工程地質分類和適用性評價、地質構造界限、洪水淹沒范圍、地下礦藏、地下文物埋藏范圍、地面坡度的范圍、潛在地質災害空間分布、活動性地下斷裂帶位置、地震裂度及災害異常區(qū) ▲ ▲ ▲ △ 09 城市歷史沿革圖 1/ 萬～ 1/5 千 不同時期城市發(fā)展的用地范圍界線 △ △ △ △ 10 城市規(guī)劃區(qū)范圍界定圖 1/10 萬～ 1/ 萬 城市規(guī)劃區(qū)界線 ▲ ▲ ▲ △ 11 城市總體規(guī)劃圖 1/ 萬～ 1/5 千 用地性質、用地范圍（具體深度見第 條）、主要地名、主要方向、街道名、標注中心區(qū)、風景名勝、文物古跡、歷史地段范圍 ▲ ▲ ▲ ▲ 12 居住用地規(guī)劃圖 1/ 萬～ 1/5 千 建成居住用地、規(guī)劃居住用地、居住用地結構、配套設施（中小學）、人口容量（居住人數 ）、居住用地面積、居住用地分類 ▲ ▲ ▲ 小學只定配置數。 城市總體規(guī)劃圖深度要求表 表 序號 用地類別 代號 第一種深度 第二種深度 大類 中類 小類 大類 中類 小類 01 居住用地 R ▲ ▲ △ 02 公共設計用地 C ▲ △ ▲ △ 03 工業(yè)用地 M ▲ △ ▲ 04 倉儲用地 W ▲ ▲ △ 05 對外交通用地 T ▲ ▲ △ 06 道路廣場用地 S ▲ ▲ 07 市政公用設施 U ▲ △ ▲ △ 08 綠地 G ▲ ▲ △ 城市規(guī)劃設計統(tǒng)一技術措施匯編 第 ２３ 頁 09 特殊用地 D ▲ ▲ △ 10 水域及其它用地 E ▲ ▲ 注：① ▲ 為全部采用． △ 為部分采用?！敖诮ㄔO規(guī)劃圖”與“城市總體規(guī)劃圖”的表現(xiàn)方式應基本一致， 4. 為充分表達規(guī)劃設計意圖或為了滿足城市特殊需要：可增加編制各種分析圖、評定圖、示意圖、方案圖等。第城市規(guī)劃設計統(tǒng)一技術措施匯編 第 ２２ 頁 一種深度的表達以大類為主。 “城市用地現(xiàn)狀圖”和“城市總體規(guī)劃圖”二張圖的表現(xiàn)方法和深度應當統(tǒng)一。規(guī)劃說明可根據需要合并或簡化。流動人口不應計入城市人口范圍內，城市人口包括城市常住人口和暫住 一年以上 )人口的總合 )； (10) 城市用地規(guī)模 (在分析城市現(xiàn)狀用地水平基礎上，根據城市用地條件及社會經濟發(fā)展的可能性。具體形式可參照本規(guī)定的寫法。規(guī)劃說明是對規(guī)劃文本的具體解釋。 總體規(guī)劃文件包括規(guī)劃文本和附件。 (6) 提出城市交通發(fā)展戰(zhàn)略，確定城市交通結構，確定城市主、次干道的走向、斷面、主要交叉口形式示意及用地控制范圍、確定主要廣場、停車場的位置； (7) 綜合協(xié)調并確定城市給水、排水、供電、電信、燃氣、供熱等設施的發(fā)展目標和總體布局； (8) 確定城市河湖水系的治理目標和總體布局，分配沿海、沿江岸線； (9) 確定城市園林綠地系統(tǒng)；進行城市景觀風貌規(guī)劃和城市特色研究； (10) 確定城市環(huán)境質量的規(guī)劃目標，提出防治污染措施；確定城市環(huán)境 衛(wèi)生設施發(fā)展目標及總體布局： (11) 根據城市防災要求，提出防洪、抗震、消防、人防等規(guī)劃目標和總體布局； (12) 確定需要保護的風景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)，劃定保護和控制范圍，提出保護措施，歷史文化名城要編制專門的保護規(guī)劃； (13) 提出舊區(qū)改建更新的原則和方法，提出改善舊城區(qū)生產、生活環(huán)境的要求和措施； (14) 綜合協(xié)調城市規(guī)劃區(qū)范圍內的鄉(xiāng)村建設． 統(tǒng)籌安排居住、公共設施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、市政公用設施用地和農田菜地、林地、園地、牧草地、副食品基地，劃定可建設用地和不可建設用地的范目，劃定綠色空間控制范圍； (15) 進行城市土地的區(qū)位級差分類，并結合近期建設，分析合理開發(fā)建城市規(guī)劃設計統(tǒng)一技術措施匯編 第 １２ 頁 設程序和近期建設可分配土地額度，劃定可轉讓和不可轉讓用地； (16) 編制近期建設規(guī)劃，確定近期建設目標、內容和實施部署； (17) 對城市遠景發(fā)展作出輪廓性的規(guī)劃構想。 城市總體規(guī)劃成果階段工作可按下列程序進行： (1) 以城市 總體規(guī)劃綱要為依據，在收集基礎資料、進行觀狀調查基礎上，進行分析預測，確定各專業(yè)規(guī)劃的目標、標準和所需解決的重點問題； (2) 以土地利用規(guī)劃和道路交通規(guī)劃為基礎，進行總體布局方案比選，聽取各方意見，提出推薦方案； (3) 在總體布局推薦方案基礎上提出各專業(yè)規(guī)劃方案； (4) 提出近期建設規(guī)劃和城市遠景發(fā)展構想； (5) 綜合、協(xié)調總圖和各專業(yè)規(guī)劃； (6) 制作規(guī)劃成果，繪制圖紙，編寫有關技術文件； (7) 對成果檢查、校對、審核、交付、驗收、上報、歸檔。 綱要內容可包括： (1) 編制背景、依據、指導思想； (2) 社會經濟發(fā)展條件和發(fā)展目標； (3) 市域城鎮(zhèn)發(fā)展目標和空間布局： 城市規(guī)劃設計統(tǒng)一技術措施匯編 第 ９ 頁 (4) 城市發(fā)展目標、城市性質、城市規(guī)模： (5) 城市用地選擇和總體布局初步方案比選，提出推薦方案； (6) 城市基礎設施規(guī)劃原則及目標； (7) 需要解決的特殊問題和重大問題； (8) 對下一階段總體規(guī)劃的要求。 編制城市總體規(guī)劃綱要時應作多方案比選。城市總體規(guī)劃綱要的主要任務是：研究確定城市總體規(guī)劃的重大原則，對總體規(guī)劃需要確定的主要目標、方向和內容提出框架性意見。包括防洪、抗震、消防、人防、防潮、防風。 2 基礎資料 編制城市總體規(guī)劃應收集齊備有關城市和區(qū)域的勘察、測量、經濟、社會、自然環(huán)境、資源條件、歷史、觀狀和規(guī)劃情況等基礎資料，并作分析。 本規(guī)定若與地方有關城市總體規(guī)劃階段工作深度要求不一致時，可以本規(guī)定為基礎，與當地有關部門協(xié)商解決。注 意保密，妥為保管，遺失不補。 自本冊正式頒發(fā)之日起， 1991 年院編印的城市規(guī)劃設計統(tǒng)一技術措施中的《城市總體規(guī)劃統(tǒng)一技術措施》、《城市詳細規(guī)劃統(tǒng)一技術措施》停止使用。（第三冊） 城市規(guī)劃設計統(tǒng)一技術措施匯編 第 １ 頁 1996 年 6 月 說 明 中國城市規(guī)劃設計研究院城市規(guī)劃設計統(tǒng)一技術措施匯編 (第三冊 )包含經過修改的《城市總體規(guī)劃統(tǒng)一技術措施》、《城市詳細規(guī)劃統(tǒng)一技術措施》和新編制的《歷史文化名城保護規(guī)劃統(tǒng)一技術措施》、《城市環(huán)境保護規(guī)劃統(tǒng)一技術措施》。 為提高我院城市規(guī)劃設計水平，統(tǒng)一技術措施在今后的執(zhí)行過程中，將不斷總結經驗，請各單位和工程技術人員將使用中發(fā)現(xiàn)的問題及時向科技處反映，適當時候再予必要的補充、調整和完善。 城市規(guī)劃設計統(tǒng)一技術措施匯編 第 ２ 頁 城市規(guī)劃設計統(tǒng)一技術措施匯編 目錄 說 明 ........................................................................................................................ １ （一）城市總體規(guī)劃統(tǒng)一技術措施 ................................................................................. ４ 目 錄 ................................................................................................................. ５ l 總 則 ............................................................................................................ ６ 2 基礎資料 ........................................................................................................... ６ 3 城市總體規(guī)劃綱要 ............................................................................................. ８ 4 城市總體規(guī)劃 .................................................................................................１０ 任務及程序 ...........................................................................................１０ 編制內容 ...............................................................................................１０ 成果形式及深度 ....................................................................................１２ （二）城市詳細規(guī)劃統(tǒng)一技術措施 ..............................................................................４６ 目 錄 ..............................................................................................................４７ l