【正文】 （結(jié)合衛(wèi)生方針的內(nèi)容對政策功能進行簡單闡述。 3．當前我國農(nóng)村衛(wèi)生工作的重點是：（ 1）全面落實農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作； （ 2）改革衛(wèi)生管理體制；（ 3）健全衛(wèi)生服務網(wǎng)絡；（ 4）推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革；（ 5）提高衛(wèi)生技術(shù)人員的素質(zhì)；（ 6）加強藥品供應與使用的管理；（ 7）實行多種形式的農(nóng)民健康保障辦法；（ 8）重視做好貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的衛(wèi)生工作。 參考答案 一、名詞解釋 1．公共政策是 政府為實現(xiàn)某一目標而制定的謀略；是引導個人和團體行為的準則；是管理部門保證社會或某一區(qū)域向正確方向發(fā)展的行動計劃和方案。 16 6．我國衛(wèi)生工作的戰(zhàn)略重點是 、 、 。 2．公共政策的形式有 、 、 。（ 6）科技發(fā)展水平：科技發(fā)展水平促進了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，尤其是醫(yī)學科學技術(shù)的發(fā)展，使得基礎(chǔ)醫(yī)學、臨床醫(yī)學、預防醫(yī)學和祖國醫(yī)學事業(yè)得到了發(fā)展。（ 2）經(jīng)濟基礎(chǔ)：衛(wèi)生事業(yè)與其他事業(yè)一樣，其很大程度上受經(jīng)濟基礎(chǔ)的制約，即經(jīng)濟落后的國家，難以將更多的資金用于衛(wèi)生事業(yè)，其衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)模必然受到影響。所謂要素，是形成系統(tǒng)并影響系統(tǒng)性質(zhì)的各個單元或成分，要素是構(gòu)成系統(tǒng)的實體，世界上一切事物都是系統(tǒng)與要素的對立統(tǒng)一體；系統(tǒng)與要素相互依存，互為條件；相互聯(lián)系，相互作用；在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化；每一個系統(tǒng)對于更高一級的系統(tǒng)來說是要素，而每一個要素對較低一級的要素來說，它又是一個系統(tǒng)。（ 4）理論研究，衛(wèi)生管理是一門實踐性較強的學科，管理經(jīng)驗有其獨特重要的位置，因此，把實踐經(jīng)驗上升為理論，是衛(wèi)生管理研究的內(nèi)容之一；另外，國內(nèi)外歷史上的政策、法規(guī)等、企業(yè)管理經(jīng)驗的借鑒，都可以作為理論研究的內(nèi)容。 15 4．衛(wèi)生事業(yè)管理常用的研究方法：（ 1）實態(tài)性調(diào)查研究，它是直接從自然存在的社會現(xiàn)象中，或從人們的認識和行為中搜集資料，記錄事實，即通過不同的方式獲取有關(guān)客觀存在事實的資料，通過分析以找出其規(guī)律或發(fā)現(xiàn)問題的方法。（ 5）人口狀況：人口狀況既受衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的影響，又反過來影響著衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。 3．影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的因素是：（ 1）社會制度：社會制度不同，國家體制就存在差異，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點、方針政策及管理方法都會不同。指導與領(lǐng)導工作就是對組織內(nèi)每個成員（個體）和全體成員（群體）的行為進行引導和施加影響的活動過程。狹義的計劃工作則僅僅指計劃的制定過程；計劃工作是事先決定做什么 ,如何做 ,在哪兒做，什么時候做和由誰做。 二、填空題 1．協(xié)調(diào) 自然屬性 社會屬性 2．計劃工作 組織工作 人員配備 指導與領(lǐng)導 控制工作 3．系統(tǒng)的整 體性 系統(tǒng)的動態(tài)性 系統(tǒng)的開放性 系統(tǒng)的環(huán)境適應性 4．整體把握 科學分解 組織綜合 5．社會制度 經(jīng)濟基礎(chǔ) 管理水平 文化背景 人口狀況 科技發(fā)展 生態(tài)環(huán)境 6．實態(tài)性調(diào)查研究 實驗研究 分析研究 理論研究 三、選擇題 1． A 2． B 3． B 4． B 5． A 四、簡答題 1．管理的基本職能有計劃工作、組織工作、人員配備、指導與領(lǐng)導、控制工作。 五、論述題 1．運用管理學的系統(tǒng)原理，闡述影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的因素。 A 衛(wèi)生籌資水平 B 國家對衛(wèi)生事業(yè)投入 C 國家財政投入 D 衛(wèi)生發(fā)展水平 3．整體把握、科學分解、組織綜合說明的是管理學的哪個原理？（ ） A 系統(tǒng)原理 B 整分合原理 C 封閉與開放原理 D 彈性原理 4．管理活動中，最重要 、起主導和決定作用的要素是（ ） A 財 B 人 C 時間 D 信息 5．老齡化人口是指（ ） A 60 歲及以上的老年人超過總?cè)丝诘?10%。 13 4．整分合原理的內(nèi)容表現(xiàn)為管理過程的三個環(huán)節(jié)，即 、 、 。人群患病率、休工率及臥床率指標不僅可以計算衛(wèi)生服務需要量，還可以進一步計算病床需要量和醫(yī)務人員需要量，作為設置病床、配備人員和分配經(jīng)費的依據(jù)。 五、論述題 ，需結(jié)合實例說明以下幾個要點： ⑴ 有效性：指標能夠測量所要測量的事物； ⑵ 可行性：指標對所 要測量的事物可以進行實際測量，指標容易獲得； ⑶ 靈敏性：指標多所要反映的變化是敏感的； ⑷ 特異性：指標只反映特定事物的變化； ⑸ 可靠性：不同的人應用這一指標，結(jié)果都是一樣的。 ⑶ 效益評價：效益是指實施衛(wèi)生計劃所獲得的結(jié)果以貨幣的形式表達。 結(jié)果評價包括以下四種類型： ⑴ 效果評價：效果是指由于計劃的實施對某一衛(wèi)生問題或改善衛(wèi)生狀況取得的衛(wèi)生結(jié)果效果可以用來評價計劃中干預措施實施后，對目標衛(wèi)生問題解決程度或達到計劃預期目標的實際程度。由于衛(wèi)生醫(yī)療服務的特殊性，決定了居民對衛(wèi)生服務沒有選擇性。 二、填空題 法國人法約爾 預防保健 發(fā)展中醫(yī)藥 供應者部分 競爭者部分 技術(shù)部分 行政管理部分 疾病的發(fā)病率 控制的可行性 社區(qū)接受的可行性 預防保健服務利用 康復服務利用 健康教育 傳染病控制 婦幼保健 疾病 散失勞動能力 不適合 不滿意 家庭健康詢問調(diào)查 多階段分層整群隨機抽 樣 效果 效益 衛(wèi)生管理統(tǒng)計信息 家庭 社區(qū) 需求 三、選擇題 四、簡答題 ⑴ 衛(wèi)生事業(yè)是增進居民健康、防治疾病、提高民族質(zhì)量的服務性行業(yè)。 11 生殖健康意味著人們能夠進行負責、滿意和安全的性生活，有生育能 力，能自主決定性生活和生育的時間與次數(shù)；同時男性和女性有權(quán)知道、獲得和選擇安全、有效、負擔得起和可接受的生育調(diào)節(jié)方法，并擁有獲得適當?shù)谋＝》?，使他們能夠安全地妊娠與分娩并得到健康嬰兒。 兩周患病是指在入戶調(diào)查當天的前 14 天內(nèi)被調(diào)查的家庭成員出現(xiàn)下述三種 情況之一者。 衛(wèi)生事業(yè)管理綜合練習題答案 一、名詞解釋 標準需求即專家定義的需求，實際服務的提供，實際資源利用與標準的差距。 和 。 、 、 、 和 。 ： 、 、 、 、 。畢業(yè)近二十年來一直從事醫(yī)學教學和教學管理工作， 1994 年晉升為高級講師。人民衛(wèi)生出版社 2020 年出版第一版 2．《社會醫(yī)學》編委。 1989－ 1993 北京醫(yī)科大學衛(wèi)生管理干部 培訓中心副主任，副教授。 19881989 年美國 wisconsin 大學訪問學者。 通信地址：北京市海淀區(qū)學 院路 38 號北京大學公共衛(wèi)生學院 郵政編碼： 100083 單位電話： 82801126 主講教師：陳娟 女 1963 年 9 月出生 北京大學公共衛(wèi)生學院衛(wèi)生事業(yè)管理系教授。如存在普遍未正確掌握的基本知識，可提出集中輔導。輔導的時間不宜超過總學時的 1/3。 七、教學組織建議 教學點的輔導教師應參考本教學實施方案，幫助每一位學生制定確實可行的學習計劃，指導他們自主學習，學會選擇相應的媒體，解決學習中的困難。要求全部完成，教師認真批改。學習進度可參考教學安排表，也可結(jié)合自己的具體情況安排學習進程，選擇學習時間。 中央電大農(nóng)醫(yī)部電子郵箱是： 課程主持教師：尹志英 六、教學環(huán)節(jié)與建議 1．自主學習：自主學習是開放教育的特點之一，學習者 在教學大綱的指導下，系統(tǒng)閱讀文字教材的內(nèi)容，特別是總論部分的基本概念、基本知識應在理解的基礎(chǔ)上掌握，為各論的學習打好基礎(chǔ)。 了解與衛(wèi)生有關(guān)的國際組織。 熟悉社區(qū)衛(wèi)生服務信息類型和信息系統(tǒng)；熟悉中國社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展目標。 第十一章 婦幼衛(wèi)生管理 掌握婦幼衛(wèi)生工作的基本內(nèi)容、工作方針以及管理方式。 熟悉醫(yī)療機構(gòu)管理的內(nèi)容、醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員管理的內(nèi)容。 第八章 衛(wèi)生信息管理 1．掌握信息、信息管理、衛(wèi)生信息、衛(wèi)生統(tǒng)計信息等概念；衛(wèi)生統(tǒng)計信息的特征和基本要素。 3．了解衛(wèi)生服務綜合評價模型。熟悉評價的基本程序與方法。 2. 熟悉制定計劃的依據(jù)、制定計劃的程序，以及制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的意義。 第三章 衛(wèi)生組織管理 1．掌握組織和組織工作的概念；掌握組織環(huán)境變化理論，以及組織改革的必要性與重要性。 3．了解衛(wèi)生事業(yè)的特點，以及衛(wèi)生事業(yè)管理的相關(guān)學科。具體學時安排見下表。 5． 課程教學要求的 層次 要求學員在完成本課程學習后，將能夠在掌握、熟悉和了解三個層面上把握課程內(nèi)容。 在教學過