【正文】 呈現(xiàn)出東北農(nóng)村關(guān)東風(fēng)情特有的野味、土味、農(nóng)味、鮮味。 以樸實(shí)農(nóng)莊風(fēng)格對(duì)農(nóng)房進(jìn)行美化整治，拆除破舊危房及違建。尤其是對(duì)道路路面，邊溝，綠化，路燈等，進(jìn)行精致的設(shè)計(jì)與建設(shè)。在起點(diǎn)上就保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的科學(xué)性 、連續(xù)性和嚴(yán)肅性，保證領(lǐng)導(dǎo)班子能夠做到一任接著一任干、一任干給一任看。 “宜居城鎮(zhèn)”鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)“美麗村莊”設(shè)計(jì) 按美麗村莊的標(biāo)準(zhǔn)，選擇鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的村莊進(jìn)行建設(shè)，形成“宜居城鎮(zhèn)”內(nèi)城鄉(xiāng)完美和諧的布局形態(tài)。 沿主要道路和渠道兩側(cè)規(guī)劃 5～ 10 米寬的綠帶，形成了縱橫交錯(cuò)的鎮(zhèn)區(qū)綠色廊道，這些線性廊道交織成網(wǎng)狀，把鎮(zhèn)區(qū)孤立的綠地斑塊與外圍的綠色基質(zhì)相互聯(lián)系起來(lái)，形成串珠式的綠色空間體系。 對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)村莊發(fā)展?jié)摿ζ毡檩^好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大鎮(zhèn)村體系規(guī)劃的深度，以全覆蓋的全域規(guī)劃替代鎮(zhèn)村體系規(guī)劃。 二是發(fā)揮村民或者村的主體作用 強(qiáng)調(diào)發(fā)揮村民或者村的主體作用，同時(shí)把村民素質(zhì)的提高和推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同步進(jìn)行。使農(nóng)村具備基礎(chǔ)生活條件，基礎(chǔ)的通信設(shè)施，基礎(chǔ)的公共服務(wù)。 老百姓的新生活習(xí)慣，基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成果要持續(xù)發(fā)展下去，除了把把美麗經(jīng)濟(jì)變?yōu)楦幻駨?qiáng)村的載體，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力外，必要的管理體制非常重要。 （四）善良淳樸的鄉(xiāng)土人情風(fēng)俗 美麗鄉(xiāng)村的更可貴之處，在于保留了文化傳統(tǒng)和鄉(xiāng)風(fēng)民俗。完整保留了村莊的肌理和形態(tài)，不搞大拆大建，而是原汁原味地保留老味道，與“土”零距離。景觀建設(shè)中注重使用本地材料。所有道路上的架空線路均采用埋地敷設(shè)。 垃圾收集。成功吸引越來(lái)越多的都市人群來(lái)到農(nóng)村，品味其美麗鄉(xiāng)村，感受慢調(diào)生活。 二、浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn) 通過(guò)對(duì)浙江省桐 廬縣縣城及 4 個(gè)村莊的考察，總結(jié)桐廬縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在規(guī)劃上的成功經(jīng)驗(yàn)有以下幾點(diǎn)供遼寧學(xué)習(xí)參考。 把美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)化為美麗資源，發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，打造“全域旅游”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。 都市人，都很向往鄉(xiāng)村自然的慢生活，向往鄉(xiāng)野趣味，休閑式旅游市場(chǎng)是將來(lái)的關(guān)注重點(diǎn)。如保亭什進(jìn)村、六弓鄉(xiāng)。如陵水大墩村、瓊中紅毛鎮(zhèn)合老村。比如福山產(chǎn)業(yè)風(fēng)情小鎮(zhèn)與玉和田公司合作建設(shè)模式，為我縣特色產(chǎn)業(yè)小 9 鎮(zhèn)的發(fā)展探索可行辦法。 （四）模式探索 綜合我省其他市縣特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，從建設(shè)資金投入來(lái)源劃分，主要有以下建設(shè)模式可供參考： 一是政府投入建設(shè)模式，以政府為投入主體，主要進(jìn)行公共基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán) 境風(fēng)貌改造，提供小鎮(zhèn)公共產(chǎn)品和良好人居環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好服務(wù)，奠定基礎(chǔ)，比如各特色風(fēng)情小鎮(zhèn)。三是制定適合我縣實(shí)際情況的政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民宿、房車(chē)露營(yíng)、休閑農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，吸引社會(huì)資本參與特色小鎮(zhèn) 和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。 ，激發(fā)活力。 ，增收致富。大力推進(jìn)生態(tài)河道、礦山復(fù)綠、海岸帶 7 修復(fù)、內(nèi)海灣等小流域治理等生態(tài)修復(fù)工程。進(jìn)一步加強(qiáng)小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善功能配套；加強(qiáng)村莊清潔家園、清潔田園、清潔水源工作。 ，改善環(huán)境。 ，科學(xué)規(guī)劃。 二是在鎮(zhèn)一級(jí)層面，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展： ，加速一二三產(chǎn)業(yè)融合，全力推進(jìn)瑞溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園小鎮(zhèn)建設(shè)，把瑞溪鎮(zhèn)建設(shè)成為以發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和旅游業(yè)為主的生態(tài)型城鎮(zhèn)； 、福山咖啡、橋頭地瓜、無(wú)核荔枝、無(wú)籽蜜柚的種植面積，形成品牌鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的農(nóng)業(yè)種植業(yè)，發(fā)展以休閑食品為主的特色加工業(yè)，同時(shí)結(jié)合濱海資源，建立濱海旅游和農(nóng)業(yè)觀光旅游市場(chǎng)； 、加樂(lè)鎮(zhèn)沉香種植示范基 地建設(shè)和沉香展覽館建設(shè)項(xiàng)目，打造加樂(lè)沉香交易商業(yè)一條街； 、養(yǎng)老養(yǎng)生及其服務(wù)業(yè)，在穩(wěn)定發(fā)展種植業(yè)，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)形成農(nóng)旅復(fù)合產(chǎn)業(yè)。組織實(shí)施村內(nèi)事“村民議村民定，村民建村民管”的機(jī)制，政府只做引路人和服務(wù)員，積極組織和引導(dǎo)農(nóng)民全過(guò)程參與項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、管理和 監(jiān)督。實(shí)施涉農(nóng)資金整合計(jì)劃，用好惠農(nóng)支農(nóng)政策，應(yīng)遵循“性質(zhì)不變、用途一致”原則歸類(lèi)整合各部門(mén)涉農(nóng)政策資金，向美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)傾斜，各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目、資金優(yōu)先安排，切實(shí)提高涉農(nóng)資金的使用效率， 4 真正發(fā)揮 有限資金“四兩撥千斤”的引導(dǎo)、帶動(dòng)作用，充分撬動(dòng)社會(huì)資本。 ，招商引資。應(yīng)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、金融支持、依靠群眾的共建原則。我縣農(nóng)村大多集體經(jīng)濟(jì)薄弱，合作社不發(fā)達(dá)，農(nóng)民收入低，相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的多渠道投入有明顯差距，特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)未能得到可持續(xù)發(fā)展。有特色的農(nóng)產(chǎn)品缺少規(guī)模，產(chǎn)業(yè)鏈短，龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不足，經(jīng)濟(jì)效益仍然較低。部分鎮(zhèn)即便已經(jīng)完成立面改造，但卻未能形成風(fēng)景線，仍然雜亂無(wú)章。 （一）亮點(diǎn)不突出 。我縣被全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中心評(píng)為“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典范縣”，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得重大進(jìn)展。隨著特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，我縣小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)得到了培育和壯大，小鎮(zhèn)公共服務(wù)不斷完善，生態(tài)環(huán)境得到優(yōu)化。 因群眾思想不夠解放，主人翁意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)差，還存在“等、靠、要”思想，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，積極投工投勞建設(shè)家園意識(shí)差，實(shí)現(xiàn) “高原美麗鄉(xiāng)村”目標(biāo)還有一定的阻力。 雖張家寺村經(jīng)過(guò)近幾年在水、電、路等方面不斷得到了改善，但基礎(chǔ)設(shè)施與群眾生產(chǎn)生活發(fā)展極不適應(yīng)。因此，在明確責(zé)任主體的基礎(chǔ)上，召開(kāi)由黨政班子成員、村“兩委”班子及黨員、村民代表等參加的各類(lèi)會(huì)議。制定實(shí)施方案，細(xì)化職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)了對(duì)該項(xiàng)工作的全面指導(dǎo)和督促落實(shí)。將保潔工作納入長(zhǎng)效機(jī)制管理。主要將平時(shí)群眾 傾倒垃圾的零散地平整修建了小型停車(chē)場(chǎng) 2 處，一處中心花園和 3 處景點(diǎn)小花園，修建涵洞 1 處，在村文化廣場(chǎng)安裝了籃球架及體育健身器材；有效的改善了群眾居住環(huán)境和活躍了群眾文化生活。 在廣泛宣傳動(dòng)員的基礎(chǔ)上，根據(jù)群眾自愿修建，已完成危房戶(hù)68 戶(hù)，獎(jiǎng)勵(lì)性 84 戶(hù)，總投資達(dá) 萬(wàn)元。全村的收入主要是以勞務(wù)輸出和種、養(yǎng)殖業(yè)為主，其中勞務(wù)輸出收入占 60%，種養(yǎng)業(yè)占 30%，其它收入占 10%。同時(shí)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固和提升環(huán)境質(zhì)量，防止“臟亂差”和亂搭亂建反彈。一是堅(jiān)持持續(xù)投入，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，合理分配公共財(cái)政投入，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供有力的經(jīng)費(fèi)保障。三 是強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)，拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間。一是培育精品農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。 三是配套建設(shè)其他公用設(shè)施。一是建設(shè)鄉(xiāng)村生活污水治理設(shè)施。三要注重規(guī)范村民建房。這是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最基本工作。要加大規(guī)劃宣傳與督查力度，村莊規(guī)劃納入村規(guī)民約，切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)行。四要強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)作用。二要因地制宜突出特色。 強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，注重規(guī)劃實(shí)效。二是部門(mén)履責(zé)，做好服務(wù)。在實(shí)踐中要注意把握以下六項(xiàng)工作： 加大宣傳力度，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。同時(shí)，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中存在著重建輕管的現(xiàn)象，政府投入了大量資金用于農(nóng)村集中連片環(huán)境整治、污水處理設(shè)施、綠化、美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是由于管護(hù)機(jī)制不健全，農(nóng)民自我建設(shè)、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督等長(zhǎng)效自治機(jī)制尚未建立，且對(duì)保潔人員履職缺乏有效的監(jiān)督考核。 ，機(jī)制不健全。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三位一體”的系統(tǒng)工程。 ，主體不主動(dòng)。一些村“五清楚” (掃清楚、拆清楚、擺清楚、分清楚、粉清楚 )不夠清楚，示范村“三整治三提升”不到位，臟亂差問(wèn)題尚未全面解決。 從建設(shè)上看，“有新房無(wú)新村” 現(xiàn)象比較明顯 。從創(chuàng)建村看，環(huán)境整治效果差異較大，有的連基本的衛(wèi)生都未打掃清楚，有的 觀望等待、應(yīng)付過(guò)關(guān)，重建設(shè)輕規(guī)劃、重基礎(chǔ)建設(shè)輕環(huán)境整治的現(xiàn)象自然存在。如漿水李游園 三、蘆崗鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在問(wèn)題 蘆崗鄉(xiāng) “美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作中取得了顯著成績(jī)，并呈現(xiàn)出了：設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)高，建設(shè)內(nèi)涵豐富；工作啟動(dòng)迅速，參與響應(yīng)面廣；社會(huì)關(guān)注度高，聚力態(tài)勢(shì)明顯；總體成效顯著，群眾認(rèn)同度高；邊建邊探索完善，實(shí)踐豐富理論觀念等特點(diǎn)，但是從實(shí)地調(diào)研和學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)情況看，仍然存在一些亟需加強(qiáng)和改進(jìn)的方面。歷史可追溯至春秋時(shí)期，古往今來(lái)留下了孔子周游列國(guó)，曾在此地一個(gè)村莊為弟子和村民布演禮義（周禮），后此村名為習(xí)禮王村；三國(guó)時(shí)期，劉備、關(guān)羽爭(zhēng)戰(zhàn)途中，曾在這里一個(gè)村莊駐留喂馬，即為現(xiàn)在的關(guān)公劉村；長(zhǎng)垣七尚書(shū) 之一的吏部侍郎許宗禮，祖籍是我鄉(xiāng)的三青觀村；民國(guó)時(shí)期紀(jì)念楊慶坤、耿高升二位“河工”在黃河上防洪獻(xiàn)身，后人為紀(jì)念其事跡，把其防洪處的河壩命名為楊耿壩。 二是依托自然人文資源，激活大付寨古村落，發(fā)展集古建筑、農(nóng)耕文化、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品深加工等為一體的農(nóng)耕文化旅游區(qū)。各創(chuàng)建村還突出基礎(chǔ)先行，千方百計(jì)改善鄉(xiāng)村水電路通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，有些村還建設(shè)村民活動(dòng)廣場(chǎng)、小公園，整治了河道等。通過(guò)鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)，層層分解任務(wù)，逐級(jí)夯實(shí)工作責(zé)任，初步形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。 注重組織推動(dòng)。 二、蘆崗鄉(xiāng)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效做法 近年來(lái)，蘆崗鄉(xiāng)立足實(shí)際，緊緊圍繞“水韻蘆崗、水美蘆崗”的總體思路和工作目標(biāo)，積極打造生態(tài)宜 居、獨(dú)具黃河古文化的水鄉(xiāng)小城，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)久性、戰(zhàn)略性的工作來(lái)抓。為推進(jìn)我鄉(xiāng)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，助力鄉(xiāng)村建設(shè)，蘆崗鄉(xiāng)組織專(zhuān)門(mén)人員對(duì)轄區(qū) 41 個(gè)行政村生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。 六是企業(yè) +政府 +農(nóng)民 +金融合力建設(shè)模式，采取政府、 10 企業(yè)、村民三方共同協(xié)作開(kāi)發(fā)，輔以金融支持，把整個(gè)村莊作為鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)來(lái)規(guī)劃來(lái)建設(shè)，打造獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村旅游品牌。 四是企業(yè) +農(nóng)民投資建設(shè)模式，政府投資建設(shè)道路、供水、排水等設(shè)施，改善農(nóng)村人居環(huán)境，由村民合資開(kāi)設(shè)農(nóng)家樂(lè)、民宿等合作社，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。 一是政府投資建設(shè)模式，以政府投入為主，對(duì)連片村莊的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行提升改造，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如瓊海龍壽洋萬(wàn)畝田野公園，以及各生態(tài)移民村的建設(shè)。 二是企業(yè)投入建設(shè)模式，以企業(yè)為主導(dǎo)，策劃項(xiàng)目，投入資金建設(shè)，同時(shí)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理。 ，提升知名度。一是研究落實(shí)海南國(guó)際旅游島、國(guó)家休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)于集體建設(shè)用地參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的政策意見(jiàn)，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式、構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系等，增強(qiáng)發(fā)展活力。利用我縣熱帶高效農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)，一是建設(shè)一大批高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量 的熱帶特色農(nóng)業(yè)示范園，打造名、優(yōu)、特、新農(nóng)產(chǎn)品，適度推廣規(guī)?；?jīng)營(yíng)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。 ，提高品位。全面推行農(nóng)村垃圾分類(lèi)處理和農(nóng)村污水治理。鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的打造能間接影響招商 引資吸引力。規(guī)劃是特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的龍頭，必須結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，始終把高標(biāo) 準(zhǔn)、全覆蓋的理念融入到規(guī)劃中，以規(guī)劃設(shè)計(jì)提升建設(shè)水平