【正文】 在此，我們對(duì)多年來一直關(guān)心、支持財(cái)政工作的各位代表和同志們表示衷心的感謝。 （四）持續(xù)改進(jìn)內(nèi)部管理，全力提升“財(cái)興政通”服務(wù)品牌 一是在目前財(cái)政工作日趨規(guī)范化、程序化的基礎(chǔ)上，立足于提高工作效率，進(jìn)一步理順內(nèi)部機(jī)制，壓縮內(nèi)部程序，落實(shí)首問負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制，實(shí)施信息化管理，強(qiáng)化督辦制度，探索方便服務(wù)對(duì)象的措施和方法，積極營(yíng)造“人人有事干，事事有人為”的工作氛圍。 （二）繼續(xù)深化財(cái)稅改革，不斷完善財(cái)政調(diào)控體系 加快財(cái)政管理改革，把深化部門預(yù)算改革與完善激勵(lì)機(jī)制結(jié)合起來，既要積極推行部門預(yù)算，又要使部門單位有一定的自主權(quán)，切實(shí)調(diào)動(dòng)各方面當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性。其中主要項(xiàng)目有：低保對(duì)象基本生活保障和老年生活補(bǔ)助萬元；農(nóng)村新型合作醫(yī)療補(bǔ)助萬元；農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助萬元；企業(yè)改制職工安置萬元；促進(jìn)再就業(yè)補(bǔ)助萬元； ⒍城市維護(hù)費(fèi)安排萬元，比上年增長(zhǎng)； ⒎各項(xiàng)行政事業(yè)費(fèi)安排萬元，比上年增長(zhǎng)，其中，教育支出安排萬元，比上年增長(zhǎng)；公檢法司支出安排萬元，與上年持平； ⒏總預(yù)備費(fèi)安排萬元。在保證行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，重點(diǎn)加大對(duì)“三農(nóng)”、科技教育、社會(huì)保障、規(guī)劃編制等方面的投入。從財(cái)政收入結(jié)構(gòu)來看，考慮我區(qū)稅源增長(zhǎng)情況，年稅收收入增幅定為，適當(dāng)提高了稅收收入占財(cái)政收入的比重，進(jìn)一步提高收入質(zhì)量，優(yōu)化我區(qū)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)。三是財(cái)政支出壓力有增無減，財(cái)政資金使用中的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象依然存 在。四是積極參與了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、退役士兵安置、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村教育投入等多項(xiàng)改革和調(diào)研，大量詳實(shí)的數(shù)字和精確的測(cè)算為各項(xiàng)改革的順利實(shí)施打 下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；牽頭組織開展了全區(qū)整頓統(tǒng)一著裝工作，參與了土地清理、項(xiàng)目推進(jìn)等多項(xiàng)全區(qū)重點(diǎn)工作。二是穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)庫集中支付改革。在工作中，財(cái)政部門將目標(biāo)管理考核、過錯(cuò)追究及其它各項(xiàng)規(guī)章制度融合在一起，建立起了財(cái)政干部目標(biāo)績(jī)效考核體系，全年共督辦文件、會(huì)議決定事項(xiàng)項(xiàng)，內(nèi)部通報(bào)或處罰人次，有效地發(fā)揮激勵(lì)和制約雙重機(jī)制，增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高了行政效能。二是在歷史欠款清欠工作中充分發(fā)揮投資管理評(píng)審體系的優(yōu)勢(shì)，克服項(xiàng)目歷時(shí)過久，部分工程資 料缺失等困難，審核確認(rèn)了余個(gè)施工企業(yè)的個(gè)單項(xiàng)工程，總投資億元，在年還款億元的基礎(chǔ)上，今年又償還工程欠款億元，提前一年零三個(gè)月將建區(qū)以來的歷史欠款全部清償，得到了市政府的充分肯定，多家媒體都作為先進(jìn)典型進(jìn)行了報(bào)道，取得了良好的社會(huì)效益，進(jìn)一步塑造了誠信政府形象。年從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，從保證全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、新增項(xiàng)目的資金需要出發(fā)，財(cái)稅部門加大了“要進(jìn)”力度，全年共爭(zhēng)取上級(jí)資金億元，使我區(qū)年財(cái)力達(dá)到萬元。 二是 在減收因素較多的情況下，財(cái)源建設(shè)新機(jī)制發(fā)揮功效保證了年初預(yù)算收入目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。主要項(xiàng)目有：“一線四點(diǎn)”項(xiàng)目沿海清理整治支出萬元，為我市實(shí)施奧運(yùn)戰(zhàn)略重點(diǎn)項(xiàng)目奠定了基礎(chǔ)；濱仰公路建設(shè)支出萬元，完善了我區(qū)公路建設(shè)，拓寬了發(fā)展空間；張村河治理工程支出萬元，改善了沿河居民的生產(chǎn)生活環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)了我區(qū)城市化進(jìn)程。 ⒋科教文體投入保持了持續(xù)增長(zhǎng)。全年社會(huì)保障、撫恤支出萬元，比上年增長(zhǎng)。 重點(diǎn)支出安排情況： ⒈突出了對(duì)“三農(nóng)”方面的投入。 一、年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況 年，在 區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)各級(jí)各部門深入貫徹中央、省、市有關(guān)會(huì)議精神，緊緊圍繞構(gòu)建“五大中心”和建設(shè)“四型城區(qū)”的奮斗目標(biāo)，克服各種增支減收因素，深入推進(jìn)財(cái)源經(jīng)濟(jì)建設(shè)，超額完成全年收入預(yù)算任務(wù)，按照科學(xué)的發(fā)展觀履行公共財(cái)政職能，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革，財(cái)政支出“有保有壓”，突出了對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目及改革熱點(diǎn)的保障，有力地支持了全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。積極爭(zhēng)取國(guó)家開發(fā)行和其他金融機(jī)構(gòu)的投資。保證全縣干部職工工資發(fā)放和社會(huì)保障資金需要，維護(hù)我縣社會(huì)穩(wěn)定良好局面 。深化非稅收入的“收支兩條線”管理。深化國(guó)庫集中收付制度改革。進(jìn)行預(yù)算編制改革。做好完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)工作。嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人口。 第三，堅(jiān)持有保有壓，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。加強(qiáng)建安及各類市場(chǎng)的稅收征管，規(guī)范征收秩序，增加財(cái)政收入。 第二，堅(jiān)持依法治稅，積極組織收入，確保應(yīng)收盡收。 第一，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和項(xiàng)目建設(shè)，加大工作力度，不斷提升財(cái)源建設(shè)的層次和水平。 根據(jù)上述指導(dǎo)思想，年全縣財(cái)政預(yù)算安排如下： 全縣全口徑財(cái)政收入安排萬元，同比增長(zhǎng)。 二、年全縣預(yù)算草案 年是五年財(cái)政振興計(jì)劃的關(guān)鍵一年。 過去的一年，縣政府和財(cái)稅部門圍繞縣十四屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，支持社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，取得了一定成效。針對(duì)檢查中暴露出的問題，實(shí)行了嚴(yán)格的會(huì)計(jì)上崗“準(zhǔn)入證”制度。 第五，加大財(cái)政監(jiān)督檢查工作力度，整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。認(rèn)真做好深化農(nóng)村稅費(fèi)改革工作，全面落實(shí)“一免兩補(bǔ)”惠民政策。一是繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政支出管理體制改革。通過實(shí)行補(bǔ)助工資進(jìn)卡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員持卡，在全省第二家引進(jìn)活體指紋識(shí)別系統(tǒng)管理企業(yè)離退休人員，全年節(jié)省資金萬元。 第三，加大優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)工作力度，確保重點(diǎn)支出需要。二是加大了對(duì)農(nóng)業(yè)稅尾欠和契稅征收力度。全縣招商引資億元，引進(jìn)大項(xiàng)目項(xiàng)，萬噸鴻基焦化廠、鴻基水泥線通過招商引資均已建成，通過招商引資為財(cái)源項(xiàng)目建設(shè)注入了資金，加快了項(xiàng)目建設(shè)，為財(cái)政增收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是加大對(duì)項(xiàng)目的推進(jìn)力度。 過去的一年，全縣財(cái)稅部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持服 從服務(wù)于全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，為完成全年工作任務(wù)做了大量工作，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 第一，加大財(cái)源建設(shè)工作力度，培植經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 一、年預(yù)算執(zhí)行情況 年全縣全口徑財(cái)政收入完成萬元，完成年預(yù)算的，同比增長(zhǎng)。積極爭(zhēng)取國(guó)家開發(fā)行和其他金融機(jī)構(gòu)的投資。保證全縣干部職工工資發(fā)放和社會(huì)保障資金需要，維護(hù)我縣社會(huì)穩(wěn)定良好局面。深化非稅收入的“收支兩條線”管理。深化國(guó)庫集中收付制度改革。進(jìn)行預(yù)算編制改革。做好完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)工作。嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人口。 第三，堅(jiān)持有保有壓，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。加強(qiáng)建安及各類市場(chǎng)的稅收征管，規(guī)范征收秩序，增加財(cái)政收入。 第二，堅(jiān)持依法治稅，積極組織收入，確保應(yīng)收盡收。 第一，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和項(xiàng)目建設(shè)，加大工作力度，不斷提升財(cái)源建設(shè)的層次和水平。 根據(jù)上述指導(dǎo)思想，年全縣財(cái)政預(yù)算安排如下： 全縣全口徑財(cái)政收入安排萬元，同比增長(zhǎng)。 二、年全縣預(yù)算草案 年是五年財(cái)政振興計(jì)劃的關(guān)鍵一年。 過去的一年，縣政府和財(cái)稅部門圍繞縣十四屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，支持社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，取得了一定成 效。針對(duì)檢查中暴露出的問題，實(shí)行了嚴(yán)格的會(huì)計(jì)上崗“準(zhǔn)入證”制度。 第五，加大財(cái)政監(jiān)督檢查工作力度，整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。認(rèn)真做好深化農(nóng)村稅費(fèi)改革工作，全面落實(shí)“一免兩補(bǔ)”惠民政策。一是繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政支出管理體制改革。通過實(shí)行補(bǔ)助工資進(jìn)卡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員持卡，在全省第二家引進(jìn)活體指紋識(shí)別系統(tǒng)管理企業(yè)離退休人員，全年節(jié)省資金萬元。 第三，加大優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)工作力度，確保重點(diǎn)支出需要。二是加大了對(duì)農(nóng)業(yè)稅尾欠和契稅征收力度。全縣招商引資億元，引進(jìn)大項(xiàng)目 項(xiàng)，萬噸鴻基焦化廠、鴻基水泥線通過招商引資均已建成，通過招商引資為財(cái)源項(xiàng)目建設(shè)注入了資金，加快了項(xiàng)目建設(shè)，為財(cái)政增收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是加大對(duì)項(xiàng)目的推進(jìn)力度。 過去的一年，全縣財(cái)稅部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持服從服務(wù)于全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，為完成全年工作任務(wù)做了大量工作，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 第一，加大財(cái)源建設(shè)工作力度，培植經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 一、年預(yù)算執(zhí)行情況 年全縣全口徑財(cái)政收入完成萬元，完成年預(yù)算的，同比增長(zhǎng)。 下一步，我局將以此次審計(jì)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)督，提高資金使用效率。我局將結(jié)轉(zhuǎn) 至 2020 使用的“ 2021 中央財(cái)政醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升補(bǔ)助資金” 萬元安排政府采購支出計(jì)劃 329 萬元，年底市財(cái)政支付系統(tǒng)將自動(dòng)回收未支付項(xiàng)目資金。 二、第 189項(xiàng)問題：項(xiàng)目預(yù)算資金執(zhí)行率低 （一）問題具體表現(xiàn)： 2021 年南寧市醫(yī)療保障局“ 2021 年中央財(cái)政醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升補(bǔ)助資金（醫(yī)療保障能力建設(shè)部分）的通知（南財(cái)社 201 號(hào)）”預(yù)算指標(biāo)總額為 3561400 元，當(dāng)年實(shí)際支出 131418元，結(jié)余 3429982 元，專項(xiàng)資金執(zhí)行率低于 50%。我局將結(jié)轉(zhuǎn)至 2020 使用的“ 2021 中央財(cái)政醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升補(bǔ)助資 金” 萬元安排政府采購支出計(jì)劃 329 萬元，年底市財(cái)政支付系統(tǒng)將自動(dòng)回收未支付項(xiàng)目資金。 2021 年 7 月下達(dá)“ 2021 中央財(cái)政醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升補(bǔ)助資金（醫(yī)療保障能力建設(shè)部分）” 萬元，其中：用 于醫(yī)?；鸨O(jiān)管平臺(tái)建設(shè) 150 萬元，重點(diǎn)項(xiàng)目配套資金 100