【正文】 三是繼續(xù)以“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，引導(dǎo)和推動(dòng)廣大黨員、干部不斷提升執(zhí)行力、公信力和服務(wù)水平。 XX 年，我辦黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體工作思路是：以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)為指導(dǎo)，以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《 XX— 2021 年懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃》和省委及市委具 體意見(jiàn)，積極探索和改進(jìn)工作手段，著力在構(gòu)建具有法制特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，進(jìn)一步提升法制工作為民務(wù)實(shí)清廉形象。 加強(qiáng)信訪件辦理力度，今年來(lái)，本辦與信訪辦聯(lián)合制發(fā)了 《市行政復(fù)議和信訪事項(xiàng)移送規(guī)定》、共接待來(lái)信來(lái)訪、處理信訪案件 19 起。在審查確認(rèn)的基礎(chǔ)上，對(duì)全市所有行政權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了流程再造審查，推動(dòng)各部門行政權(quán)力依法、公開(kāi)、透明運(yùn)行。 按照市委、市政府“依法依規(guī)、打破常規(guī)、特事特辦、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，審查修改了鋼鐵物流園項(xiàng)目、品牌家私制造基地項(xiàng)目、中國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、南玻集團(tuán)股份有限公司精細(xì)玻璃及超薄電子玻璃項(xiàng)目等投資協(xié)議、框架合作協(xié)議、采購(gòu)合同 113 件，有效 防范了政府的法律風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。 今年共起草、審查、修改各類文件 103 件，其中規(guī)范性文件 53 件、政府部門規(guī)范性文件事前審查 13 件、行政決策合法性論證 12 件、國(guó)家省立法建議 6 件、自治立法法規(guī) 4 件。 在政府網(wǎng)站開(kāi)辟領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)構(gòu)職能、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政規(guī)范管理、法制宣傳研究、部門信箱等欄目，進(jìn)一步拓展政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。 認(rèn)真做好治理庸懶散軟等方面的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正少數(shù)干部中存在的門難進(jìn)、臉難看、事難辦等問(wèn)題。對(duì)于違紀(jì)違規(guī)苗頭和傾向性問(wèn)題，通過(guò)開(kāi)展廉政談話，及早提醒、及早消除，防范于未然。 每個(gè)班子成員都書面上報(bào)廉政述職報(bào)告，每年堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子定期向市紀(jì)委、組織部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)，包括住房購(gòu)置裝修、子女入學(xué)、購(gòu)置車輛、婚喪嫁娶、子女出國(guó)、投資經(jīng)商等情況，并在民主生活會(huì)上作說(shuō)明，主動(dòng)接受監(jiān)督。 二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)教育。重要開(kāi)支必須經(jīng)主任辦公會(huì)研究決定，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度，推行公務(wù)卡，定期公布經(jīng)費(fèi)使用情況，提高了資金使用效率，杜絕了違紀(jì)違規(guī)開(kāi)支。通過(guò)開(kāi)展節(jié)水、節(jié)電（安裝聲控?zé)?、?guī)定空調(diào)溫度、減少待機(jī)消耗、下班切斷電源總開(kāi)關(guān)）、辦公用品配備、開(kāi)啟公務(wù)員辦公系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)工具辦文、辦公、減少紙質(zhì)文件的印發(fā)、加強(qiáng)辦公用品的循環(huán)使用、張貼節(jié)能宣傳畫、開(kāi)展節(jié)能知識(shí)競(jìng)答、開(kāi)展無(wú)車日活動(dòng)等，一般性支出得到控制。 嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，控制接待范圍，簡(jiǎn)化迎送程序，實(shí)行定點(diǎn)接待。 本辦現(xiàn)有小轎車 2 臺(tái)。 二、認(rèn)真貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng) 始終堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，把厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，采取得力措施， 完善規(guī)范制度。 三是狠抓責(zé)任落實(shí)。 一是狠抓思想統(tǒng)一。 12 名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)走訪接待群眾 76 人， 817 名區(qū)、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走訪接待群眾 1339 人，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全區(qū)重點(diǎn)人、重點(diǎn)問(wèn)題接待走訪全覆蓋，化解了一批集體訪和疑難信訪 案件。二是加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造。始終把人民利益擺在至高無(wú)上的位置，把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，著力解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。堅(jiān)持重要節(jié)點(diǎn)前下發(fā)通知，公開(kāi)舉報(bào)電話。實(shí)施區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)約訪機(jī)制和八項(xiàng)包保制度，黨政主要負(fù)責(zé)同志親自走訪接訪，主動(dòng)幫助屬事屬地責(zé)任單位協(xié)調(diào)推動(dòng) 解決信訪維穩(wěn)、歷史積案等重難點(diǎn)問(wèn)題。區(qū)委常委班子及成員召開(kāi)專題會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和中央、市委部署要求，切實(shí)把自己擺進(jìn)去，對(duì)標(biāo)對(duì)表、以身作則。積極推動(dòng)市紀(jì)委“第一種形態(tài)”八種方式的實(shí)際應(yīng)用，使紅臉出汗成為常態(tài)。 ，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)把紀(jì)檢干部入口關(guān)，對(duì) 5 名擬任紀(jì)檢干部適崗情況進(jìn)行了考察，對(duì) 1 名不適宜從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部進(jìn)行了調(diào)整。 15 定編制 5 名，負(fù)責(zé)監(jiān)督 58 家部門和單位，實(shí)現(xiàn)了區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋。制定了《 XX 區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，編印了《干部監(jiān)督工作業(yè)務(wù)手冊(cè)》，多維度監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。 13 難題，真正使干部隊(duì)伍形成“一池活水”。召開(kāi)了副處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加的全區(qū)警示教育大會(huì)，編發(fā)了《 XX 區(qū)黨員干部廉政警示教育讀本》，用身邊事教育身邊人，通過(guò)剖析嚴(yán)重違紀(jì)違法案件當(dāng)事人懺悔錄和市區(qū)典型違紀(jì)違法案例，深入剖析區(qū)建委典型貪腐案件和個(gè)別街道出現(xiàn)的集體性連續(xù)性違法違紀(jì)問(wèn)題，以案說(shuō)理，以案警示，為全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部再一次敲響警鐘。健全完善重大事項(xiàng)決策前廣泛征求意見(jiàn)和充分論證的機(jī)制建設(shè)，研究制定《關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師制度的實(shí)施方案》，嚴(yán)格落實(shí)上會(huì)前法制審查、專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。會(huì)后，對(duì)區(qū)委常委相互批評(píng)意見(jiàn)進(jìn)行了梳理匯總，原汁原味反饋給常委本人。以黨建數(shù)字化管理平臺(tái)促管理，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)，有效解決黨支部工作記錄不系統(tǒng)不完整、黨務(wù)工作效率不高等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)黨員教育管理規(guī)范化、透明化、便捷化、痕跡化。把肅清黃興國(guó)惡劣影響作為重要政治任務(wù)，堅(jiān)決落實(shí)市委部署要求，相繼召開(kāi)常委會(huì)、常委擴(kuò)大會(huì)和專題研討會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹，逢會(huì)必講，次次強(qiáng)調(diào)。加強(qiáng)理論武裝，將黨的十九大精神、十八屆六中全會(huì)精神、總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要講話精神、《準(zhǔn)則》《條例》和反面典型案例教育作為理論中心組學(xué)習(xí)的必修內(nèi)容，凡學(xué)必講從嚴(yán)治黨。制定了《中共 XX 區(qū)委全面加強(qiáng)城市基層黨建工作行動(dòng)計(jì)劃》，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向最基層延伸，全面構(gòu)建符合中心城區(qū)特點(diǎn)和規(guī)律的城市基層黨建新格局，真正把 “抓實(shí)支部”抓到手、抓得實(shí)。召開(kāi)了 XX區(qū)履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人座談會(huì)，各街道黨工委書記、重 點(diǎn)委辦局黨委（黨組）書記結(jié)合貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，就如何履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，深入交流發(fā)言，統(tǒng)一了思想，深化了認(rèn)識(shí)。把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)總書記系列重要講話抓在日常、融入經(jīng)常，為全區(qū)各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組配發(fā)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷，引導(dǎo)黨員干 3 責(zé)”，對(duì)分管系統(tǒng) (單位 )黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及時(shí)部署、及時(shí)督促，對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親力親為、務(wù)求實(shí)效。天津電視臺(tái)、《天津日?qǐng)?bào)》《今晚報(bào)》《天津宣傳》等對(duì) XX 區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了推廣。 今日 XX》開(kāi)辟“新時(shí)代新征程新作為 — 學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神”理論專欄，刊登各部門、各單位學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的學(xué)習(xí)體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)做法。 。開(kāi)展主題黨日、黨員活動(dòng)日、革命傳統(tǒng)與警示教育等活動(dòng)，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，將治超工作融入推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中，深化推進(jìn)治理車輛超限超載工作，為綜合交通運(yùn)輸事業(yè)的和諧發(fā)展、平安發(fā)展做出貢獻(xiàn)。 （三）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。 進(jìn)一步落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。 把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神作為當(dāng)前理論武裝工作的重點(diǎn)任務(wù)，夯實(shí)學(xué)習(xí)貫徹“基本功”，組織廣大黨員干部原原本本、原汁原味學(xué)習(xí)好黨的十九大精神，認(rèn)真研讀黨的十九大報(bào)告和黨章，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)把握黨的十九大精神的思想精髓和核心要義，通過(guò)專題培訓(xùn)、專題報(bào)告等形式組織全體黨員干部集中學(xué)習(xí)。黨建工作有應(yīng)付檢查，不注重實(shí)際效果的情況。 在黨員干部教育管理上不同程度地存在失之于寬、失之于軟的問(wèn)題，少數(shù)黨員沒(méi)有真正充分發(fā)揮黨員干部的模范作用，“四個(gè)意識(shí)”淡薄。 （二）思想政治建設(shè)薄弱，學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)。重新召開(kāi)了 2021 民主生活會(huì)和增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、反對(duì)圈子文化和好人主義兩個(gè)民主生活會(huì)。召開(kāi)肅清黃興國(guó)惡劣影響進(jìn)一步凈化政治生態(tài)專題研討會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員以“肅清黃興國(guó)惡劣影響、汲取深刻教訓(xùn)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”為主題說(shuō)認(rèn)識(shí)、談體會(huì)，廓清思想迷霧，深挖病灶根源，明確努力方向，為全面凈化政治生態(tài)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 （五）狠抓“改”的成果。組織全體人員收看了專題片《巡視利劍》、《榜樣》等一系列正反面教育警示片，組織參觀了《利劍高懸、警鐘長(zhǎng)鳴警示教育主題展》、《鋼鐵長(zhǎng)城強(qiáng)軍夢(mèng) — **市慶祝中國(guó)人民解放軍建軍 90 周年主題展覽》等展覽，開(kāi)展廉政黨課教育；組織開(kāi)展了向廖俊波同志、張 風(fēng)順同志和黃大年同志學(xué)習(xí)的主題黨日活動(dòng)引導(dǎo)黨員干部向典型、先進(jìn)學(xué)習(xí)。 認(rèn)真做好在職黨員進(jìn)社區(qū)工作。今年，把“三會(huì)一課”制度作為今年推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容，按委統(tǒng)一下發(fā)的規(guī)范的《黨支部手冊(cè)》，黨支部認(rèn)真履行思想政治教育職能，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度要求，按照要求制定學(xué)習(xí)安排、集體學(xué)習(xí)計(jì)劃，每名黨員結(jié)合自身實(shí)際，制定個(gè)人自學(xué)計(jì)劃，做到學(xué)有目標(biāo)、學(xué)有重點(diǎn)、學(xué)有感悟。截至目前，治超辦黨支部開(kāi)展集中學(xué)習(xí) 41 次。組織全體干部職工集體觀看黨的十九大開(kāi)幕式，制定《中共 **市市政公路治理車輛超限超載辦公室支部委員會(huì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神方案》，理論中心組把黨的十九大精神作為集中學(xué)習(xí)的核心重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃；委處兩級(jí)結(jié)合十九大精神進(jìn)行主題宣講；采取 專題學(xué)習(xí)和自學(xué)自測(cè)、參加知識(shí)競(jìng)賽和專題研討等學(xué)習(xí)形式開(kāi)展，保證對(duì)十九大精神的學(xué)習(xí)入腦入心。通過(guò)學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合能力得到了進(jìn)一步提升。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，在處理重大事項(xiàng)、制定決策，獎(jiǎng)勵(lì)和問(wèn)責(zé)干部等工作中，在貫 徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和委黨委決定、決議等重要問(wèn)題時(shí)堅(jiān)持民主集中制原則，及時(shí)召開(kāi)黨支部會(huì)議，通過(guò)集體討論決定。以“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，深入細(xì)致地對(duì) 黨建工作作出了安排部署，堅(jiān)持把黨建和治超辦中心工作同謀劃