【正文】 我們清醒地認(rèn)識(shí)到，與面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)相比，與黨委、政府要求和廣大會(huì)員的期盼相比，在工作中還存在不少差距和不足，主要表現(xiàn)在服務(wù)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)還缺乏有效的載體和手段；工作機(jī)制、活動(dòng)方式和干部素質(zhì)，與肩負(fù)的艱巨 任務(wù)相比還有一定差距。單位人手少，大部分工作分工不分家，打總體戰(zhàn)。下大力氣組織好中央 16 號(hào)文件和省委 3 號(hào)文件的宣傳學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。 八、狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè) 一是為建設(shè)學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子，全面提高班子綜合素質(zhì)。此外，還強(qiáng)化了辦公物品的采購(gòu)、公車管理等各項(xiàng)措施。實(shí)行一把手總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，基本形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。今年以來(lái)，我們充分發(fā)揮企業(yè)家資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展以商招商，在工商聯(lián)開(kāi)展的所有活動(dòng)中，都積極向參與活動(dòng)的縣內(nèi)外企業(yè)家推薦宿遷。湖濱中德度假村項(xiàng)目是我會(huì)引進(jìn)的大型旅游度假項(xiàng)目，目前該項(xiàng)目二期工程建設(shè)已基本完成，度假酒店已經(jīng)完成內(nèi)部裝修?？v向發(fā)展到底的同時(shí)，橫向發(fā)展也穩(wěn)步推進(jìn)。在縣（區(qū)）換屆工作前，召開(kāi)全縣工商聯(lián)系統(tǒng)換屆工作會(huì)議，全面部署換屆工作；在換屆籌備工作中，縣工商聯(lián)與縣（區(qū)）工商聯(lián)緊密聯(lián)系，共同應(yīng)對(duì)各種新情況、新問(wèn)題。 四、夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層組織建設(shè) 縣級(jí)工商聯(lián)和基層商會(huì)是工商聯(lián)工作的組織基礎(chǔ)和重要依托。 11 月 17 日，全縣工資集體協(xié)商工作成果展評(píng)會(huì)在宿豫區(qū)召開(kāi)，多家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工資集體協(xié)商，取得了很好的效果，促進(jìn)了勞資關(guān)系的和諧。今年以來(lái)，我會(huì)還對(duì) 15 家行業(yè)商會(huì)、 30 余家鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)、 160 余家企業(yè)進(jìn)行抽樣調(diào)查，調(diào)研范圍涉及建材、化工、木材、玩具加工、餐飲、酒類流通等 20 多個(gè)行業(yè)，在此基礎(chǔ)上，撰寫(xiě)了《宿遷縣 2021 全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》。 6 月 15 日，全縣實(shí)施創(chuàng)業(yè)富民戰(zhàn)略推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作會(huì)議隆重召開(kāi)。從領(lǐng)導(dǎo)班子的配備情況看，普遍得到加強(qiáng)。四是以換屆工作為契機(jī)，貫徹落實(shí)中央、省委文件精神。其次，協(xié)助縣委、縣政府做好貫徹落實(shí)準(zhǔn)備工作。中央、省委文件出臺(tái)后，召開(kāi)三屆五次常委會(huì)議、三屆十次主席會(huì)議進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)。 一是縣委、縣政府高度重視。 （ 11）不準(zhǔn)超職數(shù)選配干部。 （ 7）不準(zhǔn)在工作調(diào)動(dòng)、機(jī)構(gòu)變動(dòng)時(shí)突擊提拔干部。 （ 3）不準(zhǔn)個(gè)人決定干部任免，個(gè)人不能改變黨組集體討論干部的決定。會(huì)議討論決定干部任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上成員到會(huì)。醞釀情況應(yīng)及時(shí)收集，并全面、準(zhǔn)確地反饋給黨組書(shū)記。要充分聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)和群眾的建議；要充分重視中層干部及所屬部門(mén)干部職工的反映，提拔干部必須進(jìn)行民意評(píng)議，勝任以上得票達(dá)不到 60%的不予提拔。要把民主推薦作為必需的程序，其結(jié)果作為重要依據(jù)，每年結(jié)合評(píng)議干部進(jìn)行。 （ 1）民主推薦。 （ 3）一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?。 （ 4）正確行使人民賦予的權(quán)力，清政廉潔，勤政為民，以身作則艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，自覺(jué)接受群眾的批評(píng)和監(jiān)督，無(wú)官僚主義與濫用職權(quán)謀求私利的不良現(xiàn)象。 認(rèn)真貫徹干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針，必須堅(jiān)持： — １８ — （ 1）黨管干部的原則； （ 2）德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則；（ 3）群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則；（ 4）公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則；（ 5）民主集中制的原則；（ 6）依法辦事的原則。 。不準(zhǔn)利用個(gè) 人職權(quán)和職務(wù)上的影響，為配偶、子女或親友謀取私利；不準(zhǔn)配偶、子女利用領(lǐng)導(dǎo)人的職權(quán)和職務(wù)上的影響收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證或貴重物品；不準(zhǔn)違反領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的規(guī)定，利用職權(quán)為自己的配偶、子女或他人經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件，從中謀取私利。 嚴(yán)守紀(jì)律，奉公守法。 ，屬黨組負(fù)責(zé)解決的，要積極制定改進(jìn)措施，切實(shí)加以解決；屬上級(jí)黨組織解決的，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告；對(duì)于群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題的整改措施，應(yīng)視情況用適當(dāng)方式公布，以便接受監(jiān)督。 —— 批評(píng) —— 團(tuán)結(jié)的方針，充分發(fā)揚(yáng)民主，正確的開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，開(kāi)展積極的思想斗爭(zhēng)，增強(qiáng)政治性和原則性。 （ 3）黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容歸檔保存工作，由黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定專人負(fù)責(zé)。 黨組織認(rèn)為申請(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容涉及黨內(nèi)秘密、國(guó)家秘密或公 — １５ — 開(kāi)后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求第三方的意見(jiàn)；第三方不同意公開(kāi)的，不得公開(kāi)。 （ 6）公開(kāi)形式 黨的基層組織申請(qǐng)公開(kāi)黨內(nèi)事務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式進(jìn)行；無(wú)法按照申請(qǐng)人要求形式提供的，可以通過(guò)安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形 式提供。 對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的黨內(nèi)事務(wù)，黨的基層組織根據(jù)情況作出答復(fù)。 （ 2）申請(qǐng)公開(kāi)堅(jiān)持依法公開(kāi)、真實(shí)公正、注重實(shí)效、方便黨員的原則。 （ 4）例行公開(kāi)的黨內(nèi)事務(wù)自形成或變更之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。 （六）黨務(wù)公開(kāi)制度 （ 1）凡列入黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)目錄的事項(xiàng)，都要按規(guī)定在適當(dāng)范圍內(nèi)以適當(dāng)?shù)姆绞郊皶r(shí)主動(dòng)公開(kāi)；凡黨員干部群眾關(guān)注的重要事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題，只要不涉及黨和國(guó)家秘密，都應(yīng)當(dāng)公開(kāi)；暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的，報(bào)上一級(jí)黨組織備 案。 ，可以通過(guò)深入基層聯(lián)系單位開(kāi)展調(diào)查研究、不定期召開(kāi)基層單位有關(guān)人員座談會(huì)等多種方式開(kāi)展聯(lián)系基層工作，每月深入基層單位不少于 1 次，并建立聯(lián)系基層工作記錄，真實(shí)、全面、完整地反映聯(lián)系基層工作的開(kāi)展情況和實(shí)際效果。 （五）領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度 ，在一定范圍內(nèi)，與基層單位建立起相對(duì)穩(wěn)定的聯(lián)系關(guān)系，健全上情下達(dá)、下情上報(bào)渠道，經(jīng)常深入基層查訪調(diào)研，充分聽(tīng)取基層意 — １１ — 見(jiàn)，切實(shí)解決基層問(wèn)題，進(jìn)而完善決策機(jī)制 ,保障政令暢通 ,促進(jìn)工作落實(shí)。 （ 2）對(duì)調(diào)研在收集的問(wèn)題，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，督促整改，限時(shí)辦理，積極協(xié)調(diào)解決。 ，一般采用個(gè)別談心談話方式；戒勉談話應(yīng)由兩位以上同志參加。 職工在政治立場(chǎng)、思想作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政、選人用人等方面有問(wèn)題，但不構(gòu)成違犯黨紀(jì)、政紀(jì)的，經(jīng)黨組會(huì)議討論同意后，進(jìn)行戒勉談話，嚴(yán)肅指出被戒勉談話干部身上存在的問(wèn)題，幫助其認(rèn)識(shí)問(wèn)題的危害性，并責(zé)令其限期改正。因故不能參加集中學(xué)習(xí)研討的，要向組長(zhǎng)請(qǐng)假，并做出補(bǔ)課安排。把學(xué)習(xí)同工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，深入基層、深入群眾，扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究。個(gè)人要認(rèn)真撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)文章，全年不少于 2 篇。 （ 1）保證學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、人員的落實(shí)。 （ 2）黨組書(shū)記任中心組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)審定學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定學(xué) — ８ — 習(xí)主題和研討專題，提出學(xué)習(xí)要求，主持集中研討活動(dòng)，指導(dǎo)和檢查中心組成員的學(xué)習(xí)。 （ 4）依法行政相關(guān)的法律基本知識(shí)。 ，通報(bào)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)情況，聽(tīng)取黨員的意見(jiàn)與建議，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。 ，開(kāi)展積極向上的文體活動(dòng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)社會(huì)主義精神文明建設(shè)；了解和反映群眾的意見(jiàn)，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，幫助群眾解決實(shí)際困難。 三、黨組工作制度 （一）黨建工作責(zé)任制度 。 （ 1）列席黨組會(huì)議人員由黨組書(shū)記根據(jù)會(huì)議議題需要決定。 （ 2）應(yīng)經(jīng)黨組會(huì)議集體討論決定的事項(xiàng)而未經(jīng)集體討論決定，也未征求其他黨組成員意見(jiàn)，由個(gè)人或少數(shù)人決定的，除緊急情況外，應(yīng)區(qū)別不同情況追究主要責(zé)任人責(zé)任。 — ５ — （ 1）黨組成員對(duì)黨組會(huì)議作出的決議，必須堅(jiān)決執(zhí)行，認(rèn)真履行職責(zé)，不得擅自改變。討論干部問(wèn)題時(shí)，涉及黨組成員本人及其直系親屬的，有關(guān)黨組成員應(yīng)當(dāng)回避。 （ 3）黨組會(huì)議議題表決，以贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)的黨組成員的半數(shù)為通過(guò)，未到會(huì)的班子成員的書(shū)面意見(jiàn)不計(jì)入票數(shù)。屬非決議性議題的，由主持人綜合討論意見(jiàn)，多數(shù)人同意即可視為通過(guò)。 — ４ — （ 2）黨組會(huì)議的決議程序。 （ 1）黨組會(huì)議一般每月召開(kāi)一至兩次，根據(jù)需要可增加次數(shù)，如遇重要情況隨時(shí)召開(kāi)。 （ 3）研究機(jī)關(guān)干部的選拔、推薦、任免、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)，機(jī)關(guān)黨員干部違紀(jì)違法案件的查處。 （ 7）堅(jiān)持在憲法、法律和黨的章程以及黨內(nèi)法規(guī)范圍內(nèi)議事決策。（ 3）堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。 。 二、黨組議事和決策制度 （一）領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛研究制度 領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛會(huì)議原則上每年召開(kāi)一次，時(shí)間為每年年初。 （二）黨組成員主要職責(zé) 書(shū)記職責(zé) 主持黨組工作。 ，做好職權(quán)范圍內(nèi)的干部管理、教育、培訓(xùn)工作，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。 我深信，知難而進(jìn)，勇于挑戰(zhàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，是全面完成各項(xiàng)任務(wù)的保證。在公務(wù)員考核中，我被評(píng)定為“優(yōu)秀”等次；，我被省工商行政管理局授予了“全省食品安全監(jiān)管先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。我光榮的加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。先后在工商所、工商所擔(dān)任了片區(qū)監(jiān)管員、會(huì)計(jì)員、法制員、信息員、計(jì)算機(jī)專管員。 我們決心認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 2021 年我們雖然做了一些工作，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和會(huì)員單位的期望值還有一些差距。通過(guò)調(diào)研，了解到東方希望集團(tuán)名列全國(guó)民營(yíng)企業(yè)制造業(yè)第 10名，并輸入數(shù)據(jù)庫(kù)。浦東工商聯(lián)就貫徹落實(shí)“非公 經(jīng)濟(jì)新 36 條”進(jìn)行了為期兩個(gè)月的專題調(diào)研。結(jié)合“走千聽(tīng)萬(wàn)”活動(dòng)，積極幫助經(jīng)濟(jì)困難家庭擺脫困境。 六、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高參政議政能力 “創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工作扎實(shí)推進(jìn)。上海快錢清算有限公司落戶浦東五年來(lái)沒(méi)有得到有關(guān)部門(mén)應(yīng)有的重視，工商聯(lián)調(diào)研后及時(shí)向區(qū)委書(shū)記專報(bào)，得到區(qū)委、區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)重視，市委書(shū)記俞正聲、市人大主任劉云耕分別帶隊(duì)到快錢公司視察?？疾靾F(tuán)參觀了溫州知名民營(yíng)企業(yè)德力西集團(tuán)，與臺(tái)州市工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)座談。為了加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的宣傳力度，創(chuàng)辦了《浦東工商聯(lián)》雜志。 匯編了文集。今年以來(lái)，工商聯(lián)堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次基層商會(huì)例會(huì)制度，保 持與基層商會(huì)的聯(lián)系、交流、溝通，堅(jiān)持服務(wù)例會(huì)、活動(dòng)興會(huì)，最大限度調(diào)動(dòng)基層商會(huì)的積極性。 四、弘揚(yáng)先進(jìn)，塑造非公 經(jīng)濟(jì)代表人士新形象 組織召開(kāi)了“第三屆浦東新區(qū)優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”表彰大會(huì)。孩子們還參與了“明星帶你看世博”活動(dòng)，與姚明、朗朗、濮存昕等眾多明星一起參觀世博園。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，浦東民營(yíng)企業(yè)已通過(guò)各種渠道，向全國(guó)、市、區(qū)紅十字會(huì)、慈善基金會(huì)和光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)為玉樹(shù)地震災(zāi)區(qū)捐款捐資達(dá) 3000多萬(wàn)元。 情系玉樹(shù)，奉獻(xiàn)愛(ài)心。張靜當(dāng)選為光促會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)工商聯(lián)主席、上海偉龍企業(yè)有限公司董事長(zhǎng)陳志龍當(dāng)選為會(huì)長(zhǎng)。上海世博會(huì)期間，工商聯(lián)還組織開(kāi)展了“姐妹話世博、攜手創(chuàng)輝煌”活動(dòng)；成功舉辦了“共展世博風(fēng)采，同敘商會(huì)情誼，基層商會(huì)慶世博‘華時(shí)杯’乒乓球團(tuán)體賽”。 積極做好世博期間的安保工作和接待工作。 支持民企參與世博會(huì)項(xiàng)目。浦東新區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)張靜對(duì)學(xué)習(xí)傳達(dá)中共中央國(guó)務(wù)院16 號(hào)文件精神提出要求，通過(guò)文件的貫徹實(shí)施，不斷提高工商聯(lián)的服務(wù)能力，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。出席這次會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)有市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書(shū)記徐麟，市政協(xié)副主席、市工商聯(lián)主席王新奎，市委副秘書(shū)長(zhǎng)、區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)姜樑等，新區(qū)有關(guān)委辦局的領(lǐng)導(dǎo)以及來(lái)自浦東各行業(yè)的民營(yíng) 經(jīng)濟(jì)人士代表參加了座談會(huì)。今年全國(guó)政協(xié)大會(huì)開(kāi)幕后第一天討論，胡錦濤總書(shū)記就看望民建 、工商聯(lián)界別委員，參加討論，并發(fā)表了重要講話，《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，工商聯(lián)及時(shí)組織民營(yíng)企業(yè)家和基層商會(huì)學(xué)習(xí)討論，反響熱烈。 工商聯(lián)基礎(chǔ)性工作，為會(huì)員服務(wù)的針對(duì)性和有效性有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。撰寫(xiě)了《民間投資現(xiàn)狀及特點(diǎn)分析》、《拓寬渠道促平臺(tái)建設(shè)，深入推進(jìn)浦東新區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》，還寫(xiě)了 3 份政協(xié)提案和一份《關(guān)于在浦東新區(qū)打造私募基金中心的建議》大會(huì)發(fā)言。浦東新區(qū)根據(jù)全國(guó)工商聯(lián)調(diào)研的要求，工商聯(lián)著重從基礎(chǔ)工作著手，對(duì)上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，共調(diào)研 48 家企業(yè)。今年 5 月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于鼓