【正文】 紀檢監(jiān)察部門，要加大監(jiān)督檢查力度，對實施過程中出現(xiàn)的弄虛作假、貪污挪用等行為，要嚴格依照有關規(guī)定追究相關人員責任，確保資金安全。進一步完善相關制度，細化養(yǎng)老金申領、審批、發(fā)放等辦事程序，規(guī)范經辦銀行的服務內容，簡化相關手續(xù)，方便群眾辦事。 一要加強檔案管理。縣廣播、電視、網站要適時增 加宣傳農村養(yǎng)老保險工作的節(jié)目，相關部門要組織編排文藝節(jié)目到城鄉(xiāng)演出。 五要完善考核機制。 四要加強基層建設。各鎮(zhèn)要根據(jù)本轄區(qū)實際情況，進 一步完善養(yǎng)老保險實施方案，明確工作思路。 三、幾點建議 ﹙一﹚進一步加強組織領導，使利民政策落到實處。尤其對外出務工人員這一參保主體，沒有采取切實可行的宣傳辦法，將政策及時傳達給他們。三是部分群眾對養(yǎng)老保險政策認識不夠，年輕人說“我還早”，老年人嫌錢太少；有的怕政策變，擔心幾十年之后是否能兌現(xiàn)待遇；還有的存在嚴重的等靠要思想，總想政府大包大攬，主動參保的意識差。 2021累計結余基金 3030 萬元，采取定期存款的辦法，實現(xiàn)了基金保值增值；二是建立健全了各項業(yè)務經辦制度，參保繳費、待遇申報、審核發(fā)放、內控稽核等各項業(yè)務工作均實現(xiàn)了規(guī)范化運行；三是 2021 參保人員的個人信息、參保信息、繳費信息全部錄入陜西省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)， 2021信息 錄入工作正在有序進行。止 7 月底，全縣領取待遇人員 萬人，占應發(fā)放人數(shù)的 100%，上半年累計發(fā)放養(yǎng)老金 1986 萬元，占應發(fā)放金額的100%。各鎮(zhèn)按照“早謀劃、快推進”的工作思路，一是結合鎮(zhèn)情制定了《實施方案》，狠抓政策學習和相關培訓，使鎮(zhèn)村干部熟悉政策，掌握基本的操作方法；二是按照包組聯(lián)戶的工作要求，主要領導積極主動抓落實，鎮(zhèn)村組干部，深入農戶解決工作中出現(xiàn)的各種問題，有序開展養(yǎng)老保險調查摸底、養(yǎng)老金的收繳和兌付工作；三是采取召開群眾會議、印發(fā)資料、發(fā)送手機短信等形式，多渠道宣傳政策；四是以村為單位對參保繳費情況和待遇領取人員進行公示，接受社會和群眾監(jiān)督?？h人社局實行領導包片、干部包鎮(zhèn)的責任制，經常深入鎮(zhèn)村，走訪了解工作開展情況，協(xié)調解決工作中存在的問題?，F(xiàn)將調研情況報告如下： 一、基本情況 繼 2021 年實施農村醫(yī)療保險后，縣委、縣政府又于 2021 年 8 月啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，各鎮(zhèn)和相關部門按照縣委、縣政府的安排，積極引導，廣泛發(fā)動，認真實施，全力推進，連續(xù)兩年完成市政府下達的任務，考核位次名列全市前茅?？h經辦機構要切實履行基金的監(jiān)管職責，嚴格執(zhí)行基金內審稽核制度，對基金收繳、管理、發(fā)放等過程定期自查。要加快檔案管理電子化建設進度，提高工作效率，使參保人員檔案始終保持安全、完整、真實、有效狀態(tài)。在鎮(zhèn)村公路要道口刷寫永久性宣傳標語，要編印通俗易懂的宣傳單向群眾發(fā)放，消除農民參保疑慮，使群眾放心投保。 ﹙二﹚進一步加強政策宣傳，使利民政策深入人心。要切實解決 鎮(zhèn)經辦機構和村級代辦人員的辦公經費和勞動報酬問題。個人繳費、集體幫助、政府補貼 39。各鎮(zhèn)要根據(jù)本轄區(qū)實際情況，進一步完善養(yǎng)老保險實施方案，明確工作思路。 三、幾點建議 ﹙一﹚進一步加強組織領導，使利民政策落到實處。尤其對外出務工人員這一參保主體，沒有采取切實可行的宣傳辦法，將政策及時傳達給他們。,老年人嫌錢太少；有的怕政策變，擔心幾十年之后是否能兌現(xiàn)待遇；還有的存在嚴重的等靠要思想，總想政府大包大攬，主動參保的意識差。主要表現(xiàn)在以 下幾個方面： ﹙一﹚思想認識不夠到位。 ﹙五﹚加強資金管理。 ﹙四﹚積極兌現(xiàn)待遇。 ﹙三﹚各鎮(zhèn)狠抓落實。 ﹙二﹚強化工作督導。 農民養(yǎng)老保險調研報告 （二） 為了推動我縣農村社會養(yǎng)老保險工作健康有序發(fā)展，根據(jù)年初工作安排，從 5 月下旬開始，縣政協(xié)組織部分委員，深入城關、毛壩、漢王、繞溪、高灘、高橋等十個鎮(zhèn)及部分村組和人社局、考評辦、財政局、審計局等四個部門，采取召開座談會、問卷調查、個別走訪等方式，對我縣農村社會養(yǎng)老保險工作進行了專題調研。短、平、快 39。就業(yè)是民生之本。被征地農民養(yǎng)老保險是一項涉及面廣、工作量大、關系到農民切身利益的工作。公開、公平、公正 39。 （二）出臺統(tǒng)一政策。 四、幾點建議 隨著我縣工業(yè)經濟的不斷發(fā)展壯 大，以及城市化建設的快速發(fā)展，土地征用不可避免，被征地農民將越來越多，各級黨委和政府要未雨綢繆，高度重視。農民市民化的重要前提是農民就業(yè)社會化、非農化、充分化。 （三）基本養(yǎng)老金過低。 （二）財政壓力過大。 三、存在的困難和問題 應該說，縣委、政府對被征地農民保障工作是高度重視的，所采取的措施在一定程度上也緩解了征地工作所引發(fā)的矛盾。 對男年滿 18 周歲不滿 40 周歲，女年滿 18 周不滿 30 周歲人員一次性繳清 5 年應繳費用后，為其連續(xù)計算 5 年養(yǎng)老保險繳費年限，繳費總額為 7943元（其中個人繳費 3972元，財政補助 3972元）。 （二）實施定額補貼。養(yǎng)老保險基金來源由個人繳費和縣財政補貼構成。從征地用途上來看，楊和鎮(zhèn)主要是經濟開發(fā)區(qū)和新城區(qū)建設用地，望遠鎮(zhèn)、閩寧鎮(zhèn)主要集中為工業(yè)園和企業(yè)用地，望洪鎮(zhèn)、李俊鎮(zhèn)主要為中心村建設用地。其間，調研組深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了實地調研。對一些具有一定文化素質且在法定勞動年齡內的農民，可將職業(yè)技能培訓與國家職業(yè)資格認證制度結合起來，通過多層次、多形式的培訓，為工業(yè)園區(qū)和技術型企業(yè)提供用工保障，促進勞動力資源的優(yōu)化配置。因此，要充分發(fā)揮 政府的服務職能，建立健全培訓機構、培訓方式，注重培訓的針對性、實用性和有效性。必要時對一些影響大、涉及廣的征地項目，可采用集中 XX 的形式進行；對確實不能及時 XX 的，要向農民解釋清楚并承諾辦結時間。對 XX 失地農民養(yǎng)老保險條件要統(tǒng)一標準、統(tǒng)一計算口徑，建議以村（組）為單位，將人均剩余不足 農民列入 XX對象。要堅持市場化運作，根據(jù)我縣發(fā)展總體規(guī)劃，按地段、地類劃分區(qū)域，不同使用類型定價不同，每一區(qū)域確定一個合理的基準地價，實施統(tǒng)一補償標準。各級黨委、政府及相關部門，應站在維護農民權益和推動經濟發(fā)展的雙重角度，從構建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，充分認識到土地是農民賴以生活、生存的重要場所和基礎，把解決被征地農民的養(yǎng)老問題，擺在重要位置上加以組織實施。全縣截止至今應享受被征地農民養(yǎng)老保險補貼人數(shù) 909 人，隨著征地范圍擴大以及時間推移，越來越多的到齡農民開始享受養(yǎng)老保險金（補貼），財政供給將呈幾何級數(shù)上升，給本不寬裕的地方財政帶來巨大的壓力。 （一）農民認識不足。對被征地農民進行積極引導，幫助他們轉變就業(yè)觀念，同時，協(xié)助用工企業(yè)在周邊農村招工，解決被征地農民的 就業(yè)問題。根據(jù)提供數(shù)據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)被征 地涉農人口 27855 人。我局就被征地農民基本養(yǎng)老保險情況進行了專題調研?；攫B(yǎng)老金 =到齡時我市當期月繳費基數(shù)實際繳費年限 l％；個人賬戶養(yǎng)老金＝個人賬戶存儲額／計發(fā)月數(shù) (男 1，女 170)。 (四 )繳費比例：農牧民總繳費比例為 18％，其中個人繳納 8％，財政補貼 10％；城鎮(zhèn)居民總繳費比例為 16％，其中個人繳納 10％，財政補貼 6％，財政補貼比例隨著經濟發(fā)展適時調整。 三、各項政策規(guī)定 (一 )參保范圍：凡具有達拉特旗戶籍的城鄉(xiāng)居民或外地遷來本市兩年以上的，未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工和個體工商戶養(yǎng)老保險的年齡在 25周歲以上，男性 60 周歲以下、女性 55 周歲以下的；未享受城鎮(zhèn)職工社會保險待遇的男性年滿 60 周歲、女性年滿 55 周歲或以上的，均屬參保對象。以城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、城市居民最低生活保障等為主要內容的社會保障體系基本框架已初步形成，但從總體上，社會保障的發(fā)展滯后于經濟發(fā)展和社會進步的需要，突出表現(xiàn)在社會保障覆蓋面窄，體系不健全，社會保障的發(fā)展滯后已制約了經濟發(fā)展，也影響著 社會和諧。縣經辦機構要切實履行基金的監(jiān)管職責 ，嚴格執(zhí)行基金內審稽核制度，對基金收繳、管理、發(fā)放等過程定期自查。要加快檔案管理電子化建設進度，提高工作效率，使參保人員檔案始終保持安全、完整、真實、有效狀態(tài)。在鎮(zhèn)村公路要道口刷寫永久性宣傳標語，要編印通俗易懂的宣傳單向群眾發(fā)放，消除農民參保疑慮，使群眾放心投保。 ﹙二﹚進一步加強政策宣傳，使利民政策深 入人心。要切實解決鎮(zhèn)經辦機構和村級代辦人員的辦公經費和勞動報酬問題。 三要加大扶持力度。各鎮(zhèn)和相關部門要進一步統(tǒng)一思想，高度重視，從思想和行動上，把養(yǎng)老保險工作納入重要議事日程，