【正文】 煤層穩(wěn)定性分析見表 314。 各煤層特征見表 313。該煤層結(jié)構(gòu)簡單，局部含 1 層 夾矸，厚度為 。與 51 煤層間距為 ～ ，平均為 。 內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)有限責(zé)任公司高頭窯礦井及選煤廠項(xiàng)目申請報(bào)告 37 ○1152 號煤層 該煤層位于延安組下巖段（ J12Y1）的上部， 勘查區(qū)中部發(fā)育，可采區(qū)為不連續(xù)的兩塊，煤層厚度 ～ ，平均 。其中見煤鉆孔 111個，可采見煤點(diǎn) 83個，可采區(qū)內(nèi)厚度變化不大。該煤層結(jié)構(gòu)較簡單，局部含 1～ 2 層 夾矸，厚度為 ～ ，平均 ，為大部可采的較穩(wěn)定煤層。與 33號煤層間距為 ～ ，平均 。井田內(nèi)煤層在東部連續(xù)性較差，總體上煤層沿西北方向較厚，其它地段較薄。與 32 號煤層間距為 ～ ，平均為 。井田內(nèi)見煤鉆孔 104個，可采見煤點(diǎn) 58 個。 煤層頂板巖性主要為砂質(zhì)泥巖和粗砂巖，底板巖性主要為砂質(zhì)泥巖、細(xì)砂巖及粗砂巖。煤層厚度 ～ ，平均 。該煤層位比較穩(wěn)定，厚度有一定變化規(guī)律，屬較穩(wěn)定的大部可采煤層。煤層厚度 ～ ，平均 。該煤層結(jié)構(gòu)較簡單，局部含 1～ 3 層 夾矸，厚度 ～ ，平均 。 ④ 24 號煤層 該煤層位于延安組上巖段（ J12Y3）的中下部 ，井田西部呈孤島狀發(fā)育，局部可采。局部含夾矸 0～ 3 層，厚度為 ～ ，平均厚度為 ，煤層結(jié)構(gòu)較簡單，但厚度變化較大。 ③ 23 號煤層 該煤層位于延安組上巖段（ J12Y3）的中部，呈北西～南東向展布，井田內(nèi)大部可采， 煤層厚度 ～ ，平均 。煤層結(jié)構(gòu)較簡單，但厚度變化較大，無明顯規(guī)律。與 1 號煤層間距為 ～ ，平均 ?？辈閰^(qū)內(nèi)大部分煤層變薄或被沖刷，只在勘查區(qū)中南部三個小塊和東南一角可采，在 Q1202 號鉆孔附近最厚，達(dá) 。中上部煤層發(fā)育較好，厚度較大，含煤性較好；下部煤層發(fā)育較差，煤層較薄，且連續(xù)性差。 （ 4）煤層 主要含煤地層為中、下侏羅統(tǒng)延安組（ J12Y），該組地層厚度為 ～，平均厚度為 ，全井田發(fā)育，由于遭受剝蝕，厚度有一定變化。 W。 表 312 地 層 厚 度 統(tǒng) 計(jì) 表 地 層 單 位 地層厚度（ m） 與下伏地層 接觸關(guān)系 最小 最大 平均 第四系 Q4 不整合 第三系 N2 0 不整合 白堊系 下統(tǒng) 志丹群（ J3K1zh） 不整合 侏羅系 中統(tǒng) （ J2Z） 不整合 中下統(tǒng) 延安組（ J12y） J12y3 整合 J12y2 整合 J12y1 不整合 三疊系 上統(tǒng) 延長組（ T3y） 揭露不全（最大 ） （ 3）井田地質(zhì)構(gòu)造 高頭窯井田位于東勝煤田的北部，構(gòu)造形態(tài)與 區(qū)域含煤地層構(gòu)造形態(tài)基本一致。 總之，第四系厚度變化較大，據(jù)鉆孔揭露資料，賦存厚度在 ～，平均 ，勘查區(qū)西部和南部稍厚， 西北一帶松散層覆蓋較薄，厚度變化基本無規(guī)律。 ⑥ 第四系（ Q4） 內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)有限責(zé)任公司高頭窯礦井及選煤廠項(xiàng)目申請報(bào)告 32 該地層按成因可分為：沖洪積物（ Q4al+pl）、殘坡積物（ Q3+4）、風(fēng)積沙（ Q4eol）。 ⑤第三系（ N2） 上部以紅色、黃色粉砂、砂質(zhì)泥巖為主，中夾似層狀鈣質(zhì)結(jié)核；下部以灰白、灰黃、桔黃礫巖夾含礫粗砂巖透鏡體。地層厚度總體呈北薄南厚的變化趨勢。據(jù)鉆孔資料統(tǒng)計(jì)，地層厚度 ～ ，平均 ， 井田內(nèi)共有 151個鉆孔見到該段地層。與下伏地層整合接觸關(guān)系。含煤 4層，即內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)有限責(zé)任公司高頭窯礦井及選煤廠項(xiàng)目申請報(bào)告 31 2 2 2 24號煤層。 底部常見灰色、灰白色中粗粒石英砂巖，含礫粗砂巖，較穩(wěn)定，泥質(zhì)膠結(jié)及硅質(zhì)膠結(jié)，半堅(jiān)硬～堅(jiān)硬。含煤 3層，即 5 5 53號煤層，其厚度變化較大，結(jié)構(gòu)簡單，屬較穩(wěn)定～不穩(wěn)定煤層。根據(jù)其 巖性巖相組合特征可分為三個巖段。普遍發(fā)育大型板狀、槽狀交錯層理，是內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)有限責(zé)任公司高頭窯礦井及選煤廠項(xiàng)目申請報(bào)告 30 典型的曲流河沉積體系沉積物。工作 區(qū)內(nèi)地表大部地段被第四系風(fēng)積砂及黃土覆蓋，基巖在較高的地段及溝谷中出露， 據(jù)地質(zhì)填圖及鉆探成果對比分析，區(qū)內(nèi)地層由老至新發(fā)育有：三疊系上統(tǒng)延長組（ T3y）、侏羅系中下統(tǒng)延安組（ J12y）、侏羅系中統(tǒng)直羅組（ J2Z）、上侏羅～下白堊系志丹群（ J3K1zh）、第三系（ N2）和第四系（ Q4）。 ②區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造 東勝煤田屬于華北地臺鄂爾多斯臺向斜東勝隆起區(qū)，總體構(gòu)造是一個走向近于北西，傾角 10176。 三疊系 上統(tǒng) 090 延長組（ T3y）：以黃綠色、黃褐色的厚層狀中粗粒砂巖為主，中夾泥質(zhì)粉 砂巖。據(jù)成因類型可劃分五個成因單元，本組地層含 27共六個煤組。與下伏地層為整合接觸。與下伏地層為不整合接觸。與下伏地層為不整合接觸。與下伏地層為不整合接觸。 地質(zhì)構(gòu)造及煤層 （ 1）區(qū)域地 層及地質(zhì)構(gòu)造 ①區(qū)域地層 依據(jù)華北地層區(qū)劃圖，高頭窯井田位于鄂爾多斯盆地東勝煤田 ，地層由老至新有上三迭統(tǒng)延長組（ T3Y）、中下侏羅統(tǒng)延安組（ J12y）、中侏羅統(tǒng)直羅組（ J2Z）、中侏羅統(tǒng)安定組 (J2a)、上侏羅 — 下白堊統(tǒng)志丹群（ J3K1zh）、第 三系（ N2）及第四系（ Q4）。 高頭窯煤礦所產(chǎn)煤炭主要通過鐵路運(yùn)輸由高關(guān)鐵路直接供應(yīng)北方電力公司的達(dá)拉特發(fā)電廠，部分煤炭通過汽運(yùn)由解柴公路供應(yīng)北方電力公司的包頭一 、二、三電廠，補(bǔ)充這三個電廠供煤的不足。 “ 十一五 ” 規(guī)劃已經(jīng)明確 了 我國能源發(fā)展的總體戰(zhàn)略：堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、煤為基礎(chǔ)、多元發(fā)展，優(yōu)化生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全的能源供應(yīng)體系。 高頭窯礦區(qū)位于東勝煤田的中北部， 煤質(zhì)優(yōu)良，可用于民用及動力用煤，適用于火力發(fā)電、各種工業(yè)鍋爐等，也可用于煤化工產(chǎn)業(yè)，煤炭市場非常廣闊。 根據(jù)鄂爾多斯市煤炭局 2021年 12月編制的《 鄂爾多斯市煤炭工業(yè)“十一五”規(guī) 劃》，到“十一五”期末，鄂爾多斯市 煤炭年產(chǎn)量將突破 2億噸大關(guān) ， 達(dá)到 。托縣電廠Ⅲ、Ⅳ期工程 4 60 萬 kW 機(jī)組、蒙達(dá)發(fā)電有限責(zé)任公司Ⅳ期工程 2 60 萬 kW機(jī)組、準(zhǔn)格爾國華電廠 2 33 萬 kW 機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，分別新增燃煤 、 ，總計(jì)新增電煤量 。 本項(xiàng)目的 建設(shè)不僅對 北方電力公司 的可持續(xù)發(fā)展、企業(yè)形象的提升和整體經(jīng)濟(jì)效益的提高將起著舉足輕重的作用，而且在提高國有重點(diǎn)企業(yè)在市場中地位、為國家長期提供穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)煤炭、提高資源利用率、減少環(huán)境污染和保持煤炭市場穩(wěn)定、帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面都起到一定的 積極作用。 高頭窯煤礦是自治區(qū)政府支持北方電力公司發(fā)展，配置的煤田中儲量最大的一塊，對北方電力煤炭基地建設(shè)、實(shí)施“煤電一體化”發(fā)展戰(zhàn)略起著非常重要的作用。主要原因由于煤價上揚(yáng)過快，達(dá)到 元 /t，同比增加 元 /t。北方電力公司做為內(nèi)蒙古最大的發(fā)電公司，受煤炭市場影響也非常大。隨著高頭窯至關(guān)碾房鐵路的建設(shè)，運(yùn)輸系統(tǒng)環(huán)境的不斷完善，煤炭運(yùn)輸條件具備，因此本項(xiàng)目建設(shè)在產(chǎn)品運(yùn)輸方面風(fēng)險較小。 運(yùn)輸一直是影響煤炭開發(fā)的重要因素， 2021 年全年鐵路運(yùn)輸煤炭1070Mt，同比增加 ，增長 8%；主要煤炭中轉(zhuǎn)港口運(yùn)輸煤炭 370Mt，增加 ，增長 %。目標(biāo)市場明確、穩(wěn)定，為項(xiàng)目的開發(fā)奠定了基礎(chǔ)，目前不存在市場風(fēng)險。首先，電力緊張將帶動火電的增長，從而刺激煤炭消費(fèi)與需求的增長。 根據(jù) 高頭窯 礦區(qū)所在的地理位置和外部運(yùn)輸條件，規(guī)劃礦區(qū)生產(chǎn)能力的 60%以上供應(yīng)電廠及煤電一體化項(xiàng)目實(shí)現(xiàn) 就地轉(zhuǎn)化，另 一部分 通過鐵路外運(yùn)銷往京津、華東、華南、東北等地區(qū)。根據(jù)《鄂爾多斯市煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃》以及礦區(qū)內(nèi)各業(yè)主對生產(chǎn)煤炭計(jì)劃安排，預(yù)測本礦區(qū)對煤炭的總需求量為 ，其中電煤為 ，煤化工產(chǎn)業(yè)為 。 鄂爾多斯市煤炭資源極其豐富，在全市 萬 km2的土地上，含煤面積約占 70％，主要由準(zhǔn)格爾煤田、東勝煤田和桌子山煤田組成。 內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國的產(chǎn)煤大區(qū)。自 1993年開始，我國已成為石油純進(jìn)口國。 二、發(fā)展規(guī)劃分析 我國是世界第一產(chǎn)煤大國，煤炭產(chǎn)量占世界的 37%。 內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)有限責(zé)任公司高頭窯礦井及選煤廠項(xiàng)目申請報(bào)告 20 高頭窯礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為 ，可采儲量為 ，服務(wù)年限（未含南部和北部 334 級儲量）。煤制油項(xiàng)目已引起廣泛關(guān)注，國內(nèi)一批大型企業(yè)集團(tuán)已經(jīng)投入巨資進(jìn)行該項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，據(jù)有關(guān)專家預(yù)測，到 2020 年 我國 煤制油產(chǎn)量將達(dá)到 ， 耗煤量將占屆時煤炭年消耗量的 5～ 7%，約為 140Mt。這就是說， 未來煤炭資源在全球能源供給中的地位將上升。 考慮到電力用煤有較快的增長，預(yù)測 2021 年、 2020 年電力用煤占全國煤炭需求總量的比例將逐步提高；建材工業(yè)用煤 在 2021年前將會穩(wěn)定增加，平均增長率為 %左右，至 2021 年后較為平穩(wěn)，但總體變化不會很大；化工氮肥用煤基本持平， 2021 年后略有提高； 生活用煤考慮城鎮(zhèn)燃內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)有限責(zé)任公司高頭窯礦井及選煤廠項(xiàng)目申請報(bào)告 19 料多樣化和農(nóng)村用煤的增加，總體略有降低但變化不大。 我國電動力經(jīng)濟(jì)研究中心的 一份 報(bào)告指出，根據(jù)黨的十六大確定的全面建設(shè)小康社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，到 2020 年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值比 2021 年翻兩番，未來 十幾 年 間 GDP 年均增長速度要達(dá)到 ％左右。 其中，第一產(chǎn)業(yè)用電量為 83200Mkwh，同比增長 %；第二產(chǎn)業(yè)用電量為 2135400Mkwh，同比增長 %；第三產(chǎn)業(yè)用電量為 282200Mkwh，同比增長 %；城鄉(xiāng)居民生 活用電量為 324000Mkwh，同比增長 %。因此， 發(fā)電用煤 在煤炭消費(fèi)總量中所占比例 還有很大的 上升 空間。據(jù)初步統(tǒng)計(jì) 2021年 電力裝機(jī)容量突破 600MkW，較 2021年增長 100MkW，其中火電 新增裝機(jī)容量 ，約占總?cè)萘?%，同比增長 %。 據(jù)聯(lián)合國能 源統(tǒng)計(jì)資料，目前世界總發(fā)電量中，火電占 65%左右。國有重點(diǎn)煤礦、國有地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦原煤產(chǎn)量分別占全國原煤產(chǎn)量的 %、 %和%。煤炭產(chǎn)量保持平穩(wěn)增長，全國煤炭生產(chǎn)呈穩(wěn)定增長態(tài)勢，原煤產(chǎn)量逐月增加，產(chǎn) 量增幅逐月提高，二、三季度煤炭生產(chǎn)基本穩(wěn)定，月產(chǎn)量均在 2億 t 略高，總體上較為平穩(wěn)，四季度煤炭產(chǎn)量進(jìn)一步增加，增速有所加快。 鄂爾多斯市煤炭資源極其豐富，在全市 km2的土地上，含煤面積約占 70%，主要由準(zhǔn)格爾煤田、東勝煤田和桌子山煤田組成。堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合的原則，抓緊完善法規(guī)政策調(diào)控體系，提高煤炭資源勘查程度和精度，規(guī)范開發(fā)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)?！睹禾慨a(chǎn)業(yè)政策》分別從發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、安全生產(chǎn)、貿(mào)易與運(yùn)輸、節(jié)約利用與環(huán)境保護(hù)、勞動保護(hù)、保障措施等方面，明確了鼓勵性、限制性和禁止性政策，提出了煤炭工業(yè)發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的保障措施。 遺鷗自然保護(hù)區(qū)位于高頭窯礦區(qū)中西部，西部及北部與塔然高勒礦區(qū)相鄰，地處礦區(qū)的普查（找煤）區(qū)，設(shè)計(jì)對其加以保護(hù)，不規(guī)劃井田，也不規(guī)劃為勘探區(qū)。 50′39176。 （ 3）遺鷗自然保護(hù)區(qū) 鄂爾多斯遺鷗國家級自然保護(hù)區(qū)始建于 1998 年， 2021 年經(jīng)國務(wù)院國辦發(fā) [2021]45號批準(zhǔn)為國家級自然保護(hù)區(qū)。 ′。 （ 2）秦直道文物保護(hù)區(qū) 根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)文物局文件，內(nèi)文物發(fā) [2021]135 號關(guān)于對秦直道遺址（東勝段）保護(hù)規(guī)劃的意見，秦直道遺址 (東勝段 )位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市中部，南北貫穿東勝區(qū)全境，秦直道文物遺址保護(hù)區(qū) (東勝段 )地理坐標(biāo)為南端東經(jīng) 109176。這些重要的基礎(chǔ)設(shè)施均需要留設(shè)保護(hù)煤柱，是影響礦區(qū)開發(fā)的重要因素之一。兩個整合區(qū)之間勘探程度較低，僅達(dá)到找煤階段，目前尚無其它地方煤礦生產(chǎn)。 生產(chǎn)現(xiàn)狀及探礦權(quán)設(shè)置 高頭窯礦區(qū)北部煤層露頭附近，煤層埋藏淺，煤層賦存條件較差，分布著一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦， 根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市東勝礦區(qū) 總體規(guī)劃》，礦區(qū)北部原有 19 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦 ,為地方煤礦改造區(qū)，東側(cè)為納林溝小煤礦改造區(qū)，西側(cè)為多湖川小煤礦改造區(qū)。 勘探程度現(xiàn)狀 高頭窯礦區(qū)現(xiàn)有的勘查資料有：內(nèi)蒙古煤田地質(zhì)勘探公司 117隊(duì) 1990年 12 月提交的《東勝煤田地質(zhì)資料匯編》，勘查（普查或找煤）面積 8790km2；內(nèi)蒙古煤田地質(zhì)勘探公司 117隊(duì) 1994年 8 月提交的《柴登南勘探區(qū)詳查地質(zhì)報(bào)告》詳查區(qū)面積 198km2； 內(nèi)蒙古煤田地質(zhì)局 151 勘探隊(duì) 2021年 6 月 提交的《內(nèi)蒙古自治區(qū)東勝煤田高頭窯井田煤炭勘探報(bào)告》勘探面積； 內(nèi)蒙古煤田地質(zhì)局 117 勘探隊(duì) 2021年 7月 提交的《內(nèi)蒙古自治區(qū)東勝煤田色連一號井田煤炭勘探報(bào)告》勘探面積 ；內(nèi)蒙古煤田地質(zhì)局 117勘探隊(duì) 2021年 7月提交的《 內(nèi)蒙古自治區(qū)東勝煤田 色連二號井田煤炭勘探報(bào)告 》勘探面積 ；內(nèi)蒙古煤炭建設(shè)工程 (集團(tuán) )總公司 2021年 11月提交了《內(nèi)蒙古自治區(qū)東勝煤田城梁勘查區(qū)煤炭詳查報(bào)告》詳查區(qū)面積 ，該井田的勘探工作已經(jīng)完成，井田勘探報(bào)告已送至國土資源部，正在進(jìn)行報(bào)告評審，井田詳查報(bào)告礦產(chǎn)資源儲量已備案。目前東勝煤田南部，以神華集團(tuán)為龍頭的煤炭企業(yè)已大規(guī)模的開采， 而其北部及東部的煤田淺部區(qū)則以內(nèi)蒙古自內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)有限責(zé)任公司高頭窯礦井及選煤廠項(xiàng)目申請