【正文】 要切實貫徹落實《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的隊伍。 三要一以貫之踐行行動自覺，從嚴(yán)履行監(jiān)督責(zé)任。 二要一以貫之增強(qiáng)思想自覺，學(xué)深悟透黨的理論知識。我們作為基層黨委，貫徹落實好習(xí)近平總書記重要講話精神就是要壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任 ，把負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)體現(xiàn)在每個黨組織、每個崗位上，推動各級黨組織盡銳出戰(zhàn)、善作善成。學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神是當(dāng)下一個時期的重要政治任務(wù)。 ?總書記對紀(jì)檢監(jiān)察干部提出的要求，明確清晰。 高波表示，雖然反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，但還沒有取得壓倒性勝利。 ?紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。 ?總書記提出要堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，直指‘四風(fēng)’問題的根源和要害?？倳浽诖舜稳珪蠌?qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在政治上都要站得穩(wěn)、靠得住，對黨忠誠老實、與黨中央同心同 5 德，聽黨指揮、為黨盡責(zé)，就是要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)?四個意識 ?，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上與黨中央保持高度一致。 ?五項舉措 ?指明方向 —— 以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著將全面從嚴(yán)治黨引向深入 全面從嚴(yán)治黨只有進(jìn)行時，沒有完成時。 ?辛鳴說。 面對當(dāng)前黨的建設(shè)中出現(xiàn)的新情況新問題，總書記高瞻遠(yuǎn)矚指出，黨的隊伍和自身狀況發(fā)生重大而深刻的變化，迫切要求提高黨的建設(shè)質(zhì)量、增強(qiáng)黨組織的政治功能和組織功能。 2 個多月來，從被立案審查的腐敗分子來看，不收手、不收斂的問題仍然存在。 ?一個判斷 ?警鐘長鳴 —— 全面從嚴(yán)治黨必須持之以恒、毫不動搖 全面從嚴(yán)治黨是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。 總書記在此次全會上深刻總結(jié)了黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的六條經(jīng)驗： —— 要堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一，既要解決思想問題，也要解決制度問題，把堅定理想信念作為根本任務(wù)，把制度建設(shè)貫穿到黨的各項建設(shè)之中； —— 要堅持使命引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，既要立足當(dāng)前、直面問題，在解決人民群眾最不滿意的問題上下功夫；又要著眼未來、登高望遠(yuǎn)，在加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、強(qiáng)化頂層設(shè)計上著力； —— 要堅持抓?關(guān)鍵少數(shù) ?和管?絕大多數(shù) ?相統(tǒng)一，既對廣大黨員提出普遍性要求，又對?關(guān)鍵少數(shù) ?特別是高級干部提出更高更 嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行更嚴(yán)的管理和監(jiān)督； —— 要堅持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一，真正把落實管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)，緊緊咬住?責(zé)任 ?二字，抓住?問責(zé) ?這個要害； —— 要堅持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一，堅持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，貫徹懲前毖后、治病救人的一貫方針，抓早抓小、防微杜漸，最大限度防止干部出問題，最大限度激發(fā)干部積極性； —— 要堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一，以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督，積極暢通人民群眾建言獻(xiàn)策和批評監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。 ?11 日在京召開的十九屆中央紀(jì)委二次全會上，總書記擲地有聲的話語，揭開了黨的十九大后全面從嚴(yán)治黨的新篇章?！薄耙獔猿指邩?biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，既要注重規(guī)范懲戒、嚴(yán)明紀(jì)律底線，更要引導(dǎo)人向善向上，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，筑牢拒腐防變思想道德防線。外因只有通過內(nèi)因才能起作用。在一些地方和部門，拉幫結(jié)派的山頭主義、人身依附的宗派主義、我行我素的自由主義、不講原則的好人主義、唯利是圖的個人主義、游戲人生的享樂主義盛行，尤其是“一把手”搞家長制、獨斷專行，使黨內(nèi)政治生活變得低級庸俗、是非判斷十分模糊，久而久之嚴(yán)重挫傷了廣大干部群眾的積極性，敗壞了政治風(fēng)氣和社會風(fēng)氣，污染了黨內(nèi)外政治生態(tài)，帶 壞了一批黨員干部，乃至發(fā)生“連鎖式”“塌方式”腐敗。強(qiáng)調(diào)把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，內(nèi)在要求必須嚴(yán)守黨的規(guī)矩尤其是政治規(guī)矩。王岐山同志在十八屆中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會第六次全體會議作工作報告中強(qiáng)調(diào)“黨紀(jì)嚴(yán)于國法，必須讓紀(jì)律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線”，要求運用“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’：讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極少數(shù)”，就是針對長期以來紀(jì)法不分、重法輕紀(jì)的問題提出來 的。除了這個義務(wù)之外，黨組織和黨員個人還有一個必須履行的義務(wù)，這就是嚴(yán)守黨的紀(jì)律。把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，用紀(jì)律管住全體黨員，讓紀(jì)律成為全體黨員不可逾越的底線，是近年來全面從嚴(yán)治黨的一個突出特點。總書記深刻指出：“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。只有根除這種所謂“拉動經(jīng)濟(jì)”的毒瘤，鏟除“貪官能吏”滋生的土壤，才能使我國經(jīng)濟(jì)更健康更持久發(fā)展。有的人把當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力增大與反腐敗力度加大扯在一起，認(rèn)為“反腐影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致消費需求萎縮”；有的人認(rèn)為被查處的官員大多是“能吏”，“要發(fā)展地方和部門經(jīng)濟(jì)，難免會有過失”；還有一些干部發(fā)出“為官不易”“官不聊生”的感嘆。一是對反腐敗性質(zhì)與形勢的曲解。在中紀(jì)委十八屆六次全會上，總 書記莊嚴(yán)宣告：“黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。黨中央堅定不移反腐敗的鐵的事實表明，反腐敗是民心所向、正義所在，以人民利益為最高利益、以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨的中國共產(chǎn)黨人，有信心有能力通過黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭凈化政治生態(tài)，確保國泰民安。權(quán)力腐敗，對于執(zhí)政黨來說又是最大的危險，能否堅決防止和懲治黨內(nèi)腐敗，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政地位和生死存亡?！? 把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，對根治腐敗要有足夠自信 全面從嚴(yán)治黨，必須把黨 風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為重要內(nèi)容，正風(fēng)肅紀(jì)，反腐懲惡，取信于民，常抓不懈。 全面建成小康社會，關(guān)鍵在于我們黨緊緊依靠全國各族人民，通過加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，凝聚起推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量；全面深化改革，關(guān)鍵在于我們黨始終走在時代前列，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，而是堅定不移地走改革開放之路，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；全面依法治國，關(guān)鍵在于 我們黨正確處理黨與法的關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)和促進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央把全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)管理干部提到更加突出的位置，作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以“打鐵還需自身硬”的高度政治自覺和勇于擔(dān)當(dāng)精神，從嚴(yán)要求抓黨 建、從嚴(yán)管理抓干部，著力解決“管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題”，重拳出擊反腐敗，制度治黨正黨風(fēng)，取得了突出成效，贏得了黨心民心。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。這一重要講話，進(jìn)一步表明了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央在全面從嚴(yán)治黨、堅決懲治腐敗上旗幟鮮明的政治立場、堅強(qiáng)無畏的政治勇氣、堅韌不拔的政治定力，是在新的歷史條件下將全面從嚴(yán)治黨不斷推向深入的重要綱領(lǐng)。 同志們，巴東無源洞有個石刻“歷嘆古今良吏少，須知天下苦人多”，我 們這一代巴東人，有決心有信心改變這個千古喟嘆。再就是，要多花心思研究農(nóng)村治理的好辦法，一些大事、難事和群眾容易產(chǎn)生意見的事就多與群眾商量，尊重群眾，爭取認(rèn)同。二是在涉農(nóng)政策落實上要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、公正透明、加強(qiáng)監(jiān)督，汲取精準(zhǔn)識別中那么多“硬傷戶”的教訓(xùn)。 在這里我要特別表揚(yáng)一下綠蔥坡的新任黨委書記田恒勇。習(xí)總書記在十八屆五中全會上講，面對重重困難和挑戰(zhàn)，我們要防止系統(tǒng)性風(fēng)險和顛覆性錯誤。去年，我們成立了民意調(diào)查中心，開通了 12340 電話，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職“為官有為”情況開展了民意調(diào)查，從 11 萬個普通老百姓電話樣本庫中電腦隨機(jī)抽取 47902 個樣本，成功訪問 18454 個。我在這里強(qiáng)調(diào)，落實主體責(zé)任，不能只停留在會議文件上，還要有檢查督辦、通報問責(zé)，要用行動讓主體責(zé)任落地生根。并被調(diào)出茶店子煙草站安排到清太坪白沙收購組工作。這次紀(jì)委通報的 32 起案件處理情況大家過細(xì)看看、想想，就明白我們?yōu)槭裁匆苿尤鎻膰?yán)治黨向基層延伸。在精準(zhǔn)扶貧工作中，只要深入群眾家中，只要召開院子會的，都可以發(fā)現(xiàn)一些 問題，有的村干部把黨的惠民政策當(dāng)作個人施舍，不見好處不開恩，有的以個人恩怨決定政策落實對象，完全不顧公平道義，道德良心； 有的把手中的權(quán)力當(dāng)作優(yōu)親厚友的工具，多數(shù)群眾辦事難，積怨日深； 有的把惠民項目當(dāng)作唐僧肉，干部大塊吃肉，老百姓喝口湯還得夾著尾巴； 有的以地頭蛇自雄，實行強(qiáng)權(quán)人治等等。群眾為什么對政府對干部有怨氣、戾氣？為什么信訪不信法，信上不信下？這至少是原因之一。 三、高舉拍“蒼蠅”的手，正風(fēng)反腐向群眾身邊發(fā)力 群眾是從身邊干部的表現(xiàn)認(rèn)知來評價黨和政府的，身邊的干部好，他們就認(rèn)同黨和政府好，身邊的風(fēng)氣差就認(rèn)為黨風(fēng)政風(fēng)差。抓作風(fēng)建設(shè)是手段，推動積極作為是目的。我們黨依靠“三大作風(fēng)”不斷從勝利走向勝利。三是要加強(qiáng)監(jiān)督管理。所以，落實全面從嚴(yán)治黨要求，就必須把紀(jì)律挺在前面。黨員干 部從違紀(jì)到違法都有一個從量變到質(zhì)變的過程。 第二，堅決把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，用好批評和自我批評這個武器。落實主體責(zé)任，就是落實黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方、狠抓落實的責(zé)任，對全面從嚴(yán)治黨有科學(xué)部署，有過程檢查，有階段考評，有保障措施，有嚴(yán)格獎懲。落實主體責(zé) 任，要實現(xiàn)“四級遞進(jìn)”，鞏固黨的執(zhí)政地位，保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，要抓住全面從嚴(yán)治黨這個牛鼻子； 推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，要抓住主體責(zé)任這個牛鼻子； 落實主體責(zé)任，要抓住第一責(zé)任人這個牛鼻子； 落實第一責(zé)任人的責(zé)任，要抓住追責(zé)問責(zé)這個牛鼻子。通過這些工作，得到了人民群眾的真心擁護(hù)。全年所有許可事項均按時辦結(jié)，縣政務(wù)中心沒接到一起投訴?？h林業(yè)局受理林木采伐許可證 1847 件，辦理 1763 件，退回不合規(guī)申請 84 件。關(guān)于反腐敗和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，一定要看長遠(yuǎn)，有信心。以三峽酒業(yè)為例，在去年六月王丹陽被抓之前，已半年沒發(fā)工人工資； 在國稅地稅三請四催之下，企業(yè)交的那點可憐的稅收還不足財政支持資金的銀行利息； 邊控顯示他近幾年去過澳門九十多次。反之，如果管黨治黨不嚴(yán)，政治生態(tài)惡化，腐敗盛行，企業(yè)“灰色成本”過高，“劣幣驅(qū)逐良幣”，就會失去公平正義，導(dǎo)致社會畸形。 第二，全面從嚴(yán)治黨是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有力的政治保障。去年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法案件 183 件，干凈自強(qiáng)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)基本形成。二是省委、州委跟得緊。一是中央抓得緊。會上紀(jì)委書記秦順富同志將代表縣紀(jì)委作工作報告，請大家認(rèn)真領(lǐng)會精神，抓好落實。州委王書記講，今后我們上面的會、干部的會要少開，但是基層的會、群眾 的會要多開。四是要強(qiáng)化農(nóng)村建設(shè)項目管理，做到公開透明。結(jié)果田恒勇說“實在對不起，我已約好 2:30 到棗子坪村去開群眾的屋場院子會，今天就不陪您了。民心如水，民心為上，我們不能犯顛覆性錯誤，要回到我們共產(chǎn)黨來時的路，那就是到人民群眾中間去。我們問了老百姓五個問題，分別對應(yīng)“德、能、勤、績、廉”，其中第一個問題是“您找您們鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記（鎮(zhèn)長）辦事，或者聽說別人找他辦事，他的態(tài)度好嗎？臉色好不好看？”，這個問題對應(yīng)“德”，從訪問結(jié)果看，這一項書記排在前三名的是信陵鎮(zhèn)的向秀忠、金果坪的王卿、清太坪鎮(zhèn)的裴成龍； 鎮(zhèn)長排在前三名的是東壤口的李寧、信陵鎮(zhèn)的焦旭東、綠蔥坡的譚先吾。我們說干部是公仆，既然是“仆人 ”，咱們最起碼要做到兩點：一是不偷主人家東西，二是要看主人的臉色行事。茶店子煙草站站長李宗文因?qū)Ρ?站職工教育管理不到位，落實主體責(zé)任不力，受到行政記過處分。巴東縣煙葉分公司茶店子基地單元管理站茶店子收購組組長商祥章在其父喪禮期間，違規(guī)收取服務(wù)對象煙農(nóng)禮金，不到兩小時，違規(guī)收取43 名煙農(nóng) 18400 元禮金，人平 428 元，幸虧縣紀(jì)委工作人員接到群眾舉報后在當(dāng)天 下午一點趕到現(xiàn)場及時進(jìn)行了制止，按農(nóng)村習(xí)俗，下午及晚上才是送禮高峰，不及時制止，后果可想而知。去年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理有關(guān)“小五長”的信訪件 148 件，辦結(jié) 134 件，黨政紀(jì)處分 87 人，其中開除黨籍 5 人。一床救濟(jì)棉絮蓋在不該蓋的床上，一頂貧困戶的帽子戴到不該帶的人頭上，就是對黨的政策的褻瀆、扭曲，（稿子鋪）對民心的傷害。 第一，嚴(yán)厲查處群眾身邊的腐敗。州委王書記講，黨員干部不是說不能請客吃飯，關(guān)健是在哪里吃？跟誰吃？誰