【正文】 干部有怨氣、戾氣？為什么信訪不信法，信上不信下？這至少是原因之一。在精準(zhǔn)扶貧工作 中，只要深入群眾家中，只要召開院子會的，都可以發(fā)現(xiàn)一些問題，有的村干部把黨的惠民政策當(dāng)作個人施舍，不見好處不開恩，有的以個人恩怨決定政策落實對象，完全不顧公平道義，道德良心； 有的把手中的權(quán)力當(dāng)作優(yōu)親厚友的工具，多數(shù)群眾辦事難，積怨日深； 有的把惠民項目當(dāng)作唐僧肉，干部大塊吃肉，老百姓喝口湯還得夾著尾巴； 有的以地頭蛇自雄，實行強權(quán)人治等等。這次紀(jì)委通報的 32 起案件處理情況大家過細(xì)看看、想想，就明白我們?yōu)槭裁匆苿尤鎻膰?yán)治黨向基層延伸。并被調(diào)出茶店子煙草站安排到清太坪白沙收購組工作。我在這里強調(diào)，落實主體責(zé)任，不能只停留在會議文件上，還要有檢查督辦、通報問責(zé)，要用行動讓主體責(zé)任落地生根。去年，我們成立了民意調(diào)查中心，開通了 12340 電話，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職“為官有為”情況開展了民意調(diào)查，從 11 萬個普通老百姓電話樣本庫中電腦隨機抽取 47902 個樣本，成功訪問 18454 個。習(xí)總書記在十八屆五中全會上講，面對重重困難和挑戰(zhàn)，我們要防止系統(tǒng)性風(fēng)險和顛覆性錯誤。 在這里我要特別表揚一下綠蔥坡的新任黨委書記田恒勇。二是在涉農(nóng)政策落實上要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、公正透明、加強監(jiān)督，汲取精準(zhǔn)識別中那么多“硬傷戶”的教訓(xùn) 。再就是，要多花心思研究農(nóng)村治理的好辦法，一些大事、難事和群眾容易產(chǎn)生意見的事就多與群眾商量，尊重群眾，爭取認(rèn)同。 同志們，巴東無源洞有個石刻“歷嘆古今良吏少，須知天下苦人多”，我們這一代巴東人，有決心有信心改變這個千古喟嘆。 一、保持政治清醒，放棄“松口氣”的幻想，從嚴(yán)治黨只會越來越嚴(yán) 全面從嚴(yán)治黨是黨中央治國理政的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略布局，是民心所向，絕不是一朝一夕的事，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，沒有松口氣、歇一歇的可能，我們必須主動向中央看齊、向省委、州委看齊，向民心看齊，始終做政治上的清醒人、品德上的干凈人。習(xí)總書記指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨； （稿子鋪整理）黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。州委王書記講“反腐敗遠(yuǎn)沒有到打掃戰(zhàn)場，收拾兵器的時候”“懲腐除惡一刻也不能放松，始終保持反‘四風(fēng)’、正黨風(fēng)、反腐敗、倡 清廉的政治定力、思想定力、道德定力，鍥而不舍、持之以恒地抓下去”。但我們應(yīng)該看到，“兩個責(zé)任”落實還不平衡，管黨治黨還有薄弱環(huán)節(jié)； 把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面還沒有完全落實到位，超前監(jiān)督防范的有效措施不多； 作風(fēng)建設(shè)“四風(fēng)”存 在隱身變種； 一些項目和工程建設(shè)領(lǐng)域的違紀(jì)違法行為還未根除，特別是損害群眾利益的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。政治越清明，社會就越和諧，市場就越公平，經(jīng)濟發(fā)展才會健康持久。有人擔(dān)心反腐敗會影響經(jīng)濟發(fā)展，這就叫“庸人自擾”。該公司在王丹陽被立案偵查后推出的 1916 原漿酒， 2021 年 8 月至 12 月，僅宜昌銷售公司銷售三峽 1916 產(chǎn)品就達(dá) 7000 多萬元，并且 2021 年宜昌銷售公司已簽 1916 銷售合同 億元。民心是最大的政治，人民群眾最大的愿望就是要我們干部帶領(lǐng)他們建成小康社會，不斷增加獲 得感，只有為官有為才能贏得民心。縣住建局受理建筑施工許可 30 項，面積 萬平米； 商品房預(yù)售許可 5 項， 萬平米，均已按時許可。建立干部能下機制，對不遵守政治紀(jì)律政治規(guī)矩、完不成目標(biāo)責(zé)任、落實從嚴(yán)治黨及“兩個責(zé)任”不力等 7 類情形，進行組織調(diào)整。 第一、落深落細(xì)主體責(zé)任。同時也指出，從個別座談和現(xiàn)場檢查的情況來看，分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所和縣直二級單位負(fù)責(zé)人對主體責(zé)任在認(rèn)識及工作力度上都還存在差距。全縣各級黨組織要敢管真管，把責(zé)任落實下去。要強化對“一把手”的監(jiān)督，一把手在決策過程中居于特殊的地位，一把手正則正一方，一把手歪則歪一片。干部只有在紀(jì)律紅線以內(nèi)、法律底線以上活動就不會犯錯誤。（稿子鋪）有很多黨員干部走上工作崗位，從基層一步步成長為領(lǐng)導(dǎo)，但是他們在走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后就忘記了廉潔自律，管不住自已的方寸之心，逐漸從違紀(jì)走上了違法犯罪的道路。二要強化教育引導(dǎo)。四要運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，即黨內(nèi)關(guān)系要正常化，批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)； 黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)； 對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作 出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)； 而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。我們在貫徹中央“八項規(guī)定”精神、省州“六條意見”的同時，要堅決執(zhí)行縣委的一系列規(guī)定，使黨員干部行為高度自覺。州委王書記講，黨員干部不是說不能請客吃飯，關(guān)健是在哪里吃？跟誰吃？誰出錢？不能到高檔會所、娛樂場所吃喝玩樂，不能用公款大吃大喝，不能接受服務(wù)對象的宴請。 第一，嚴(yán)厲查處群眾身邊的腐敗。一床救濟棉絮蓋在不該蓋的床上，一頂貧困戶的帽子戴到不該帶的人頭上，就是對黨的政策的褻瀆、扭曲，（稿子鋪）對民心的傷害。去年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理有關(guān)“小五長”的信訪件 148 件，辦結(jié) 134 件，黨政紀(jì)處分 87 人，其中開除黨籍 5 人。巴東縣煙葉分公司茶店子基地單元管理站茶店子收購組組長商祥章在其父喪禮期間，違規(guī)收取服務(wù)對象煙農(nóng)禮金，不到兩小時，違規(guī)收取43 名煙農(nóng) 18400 元禮金，人平 428 元，幸虧縣紀(jì)委工作人員接到群眾舉報后在當(dāng)天下午一點趕到現(xiàn)場及時進行了制止，按農(nóng)村習(xí)俗，下午及晚上才是送禮高峰，不及時制止，后果可想而知。茶店子煙草站站長李宗文因?qū)Ρ菊韭毠そ逃芾聿坏轿?，落實主體責(zé)任不力，受到行政記過處分。我們說干部是公仆，既然是“仆人”，咱們最起碼要做到兩點：一是不偷主人家東西，二是要看主人的臉色行事。我們問了老百姓五個問題，分別對應(yīng)“德、能、勤、績、廉”，其中第一個問題是“您找您們鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記（鎮(zhèn)長）辦事，或者聽說別人找他辦事，他的態(tài)度好嗎？臉色好不好看？”，這個問題對應(yīng)“德”，從訪問結(jié)果看，這一項書記排在前三名的是信陵鎮(zhèn) 的向秀忠、金果坪的王卿、清太坪鎮(zhèn)的裴成龍； 鎮(zhèn)長排在前三名的是東壤口的李寧、信陵鎮(zhèn)的焦旭東、綠蔥坡的譚先吾。民心如水，民心為上，我們不能犯顛覆性錯誤，要回到我們共產(chǎn)黨來時的路，那就是到人民群眾中間去。結(jié)果田恒勇說“實在對不起，我已約好 2:30 到棗子坪村去開群眾的屋場院子會，今天就不陪您了。四是要強化農(nóng)村建設(shè)項目管理，做到公開透明。州委王書記講，今后我們上面的會、干部的會要少開，但是基層的會、群眾的會要多開。正是這一重大戰(zhàn)略的堅定實施和深入實踐，使我們黨在短短三年多時間里發(fā)生了重大新變化，確保了我們黨在奪取中國特色社會主義新勝利的新征途上帶領(lǐng)全國各族人民朝氣蓬勃奮勇前行。這一新理論，是對馬克思主義建黨學(xué)說和我們黨建黨思想的重大發(fā)展，是治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分，也是突出亮點。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央旗幟鮮明地堅持和發(fā)展了鄧小平同志的這一重要思想。 全面從嚴(yán)治黨，在深入貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局、 奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利中尤其具有特殊意義。當(dāng)前我國已進入全面建成小康社會的決勝階段，既面臨著許多可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇，也面臨著諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)提出了更高更嚴(yán)的要求。國家是社會的公共權(quán)力，任何公共權(quán)力都有脫離社會的可能，都時刻面臨被腐蝕的危險。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央不負(fù)全黨的重托和全國人 民的期望，“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣”，堅定不移反對和懲治腐敗，深入探索治理腐敗的治本之策，取得了重大成效，贏得了廣大人民群眾的信任，提升了我們黨在國際舞臺上的良好形象。領(lǐng)導(dǎo)著中國特色社會主義偉大事業(yè)的中國共產(chǎn)黨，始終面臨著新的形勢和艱巨的任務(wù)，廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終經(jīng)受著執(zhí)政的考驗、改革開放的考驗、市場經(jīng)濟的考驗、外部環(huán)境的考驗，黨內(nèi)也始終存在著精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險?！边@四個“足夠自信”，是我們正確判斷十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢、清醒認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨重大政治意義和艱巨性復(fù)雜性的根本依據(jù)。我們黨與腐敗分子斗爭的實踐表明，反腐敗注定是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，是一場繞不開、輸不起的斗爭；周永康、薄熙來、令計劃、徐才厚、蘇榮等腐敗分子的丑惡罪行表明，反腐敗絕不是什么“個人恩怨 ”“權(quán)力斗爭”，而是直接關(guān)系到黨的純潔性和生死存亡的嚴(yán)肅政治斗爭，如果這些大腐敗分子不除，任其結(jié)黨營私、為所欲為，那就確實有可能亡黨亡國。如果說以往公款消費、公款購買奢侈品等“消費需求”是 以腐敗為支撐的話，那么這種消費注定是畸形的、不健康的需求，這對我國經(jīng)濟發(fā)展來說無異于飲鴆止渴。 堅持標(biāo)本兼治，凈化政治生態(tài)，把規(guī)矩和紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置 新時期黨的建設(shè)新的偉大工程包括極為豐富的內(nèi)涵。從這樣一種黨的建設(shè)總布局出發(fā)，在十八屆中央紀(jì)委六次全會上的重要講話中，總書記精辟論述了重點要把握的重大問題，深入揭示了一系列重要辯證關(guān)系。法律與紀(jì)律的關(guān)系，對于共產(chǎn)黨 員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，是普遍性與特殊性的關(guān)系。黨的先鋒隊性質(zhì)、歷史使命和執(zhí)政地位決定，黨規(guī)黨紀(jì)必然也必須嚴(yán)于國家法律，黨組織和黨員個人不僅要模范地遵從國家法律，而且要自覺地嚴(yán)守黨的紀(jì)律。 —— 既要立“明規(guī)矩”，又要破“潛規(guī)則”?！懊饕?guī)矩”的對立面是“潛規(guī)則”。 —— 既要嚴(yán)格約束，又要固本培元?？倳浬羁讨赋觯骸白プ?風(fēng)建設(shè)要返璞歸真、固本培元，在加強黨性修養(yǎng)的同時，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“修齊治平”的價值追求，馬克思主義學(xué)說中共產(chǎn)主義的崇高理想，我們黨在長期實踐中形成的守規(guī)矩講紀(jì)律的優(yōu)良傳統(tǒng)，都是全面從嚴(yán)治黨的豐富政治資源。 ?六條經(jīng)驗 ?彌足珍貴 —— 黨的十八大以來的探索和經(jīng)驗為繼續(xù)推進全面從嚴(yán)治黨奠定堅實根基 黨的十八大以來，黨中央緊緊盯住全面從嚴(yán)治黨不力這個癥結(jié)，在充分發(fā)揚黨的歷史上行之有效的好經(jīng)驗好做法的基礎(chǔ)上，不斷深化對管黨治黨規(guī)律的認(rèn)識，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，反腐敗斗爭形成壓倒性態(tài)勢，黨和國家監(jiān)督體系不斷健全，黨風(fēng)政風(fēng)社會風(fēng)氣為之一變??全面從嚴(yán)治黨成效卓著。 ?北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水說，這幾條經(jīng)驗形成了全面從嚴(yán)治黨的合力，開創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨的新局面。 此次會議上，總書記再次警示，受國際國內(nèi)環(huán)境各種因素的影響，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境仍然是復(fù)雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的。 ?高波分析說，過去 5 年重點解決了長期積累的存量問題，但這項任務(wù)還遠(yuǎn)沒有完成；在遏制增量上，在反腐敗高壓態(tài)勢下，仍有不收手不收斂的問題；當(dāng)前不敢腐的效果已經(jīng)顯現(xiàn)，不能腐、不想腐長 效機制仍待進一步完善；同時，重拳高壓基本剎住了亂作為的問題，但不擔(dān)當(dāng)不作為、慵懶散等問題又隨之出現(xiàn)，斗爭會更加復(fù)雜，更考驗全面從嚴(yán)治黨的耐力和能力。 ?提高黨的建設(shè)質(zhì)量，必須用黨的創(chuàng)新理論成果武裝全黨，不斷改進思想政治工作的方式方法，讓黨內(nèi)教育更有吸引力感染力；必須時刻牢記政黨作為政治組織的特性，在政 4 治立場、政治方向、政治原則、政治道路上與黨中央保持高度一致。 ?全面從嚴(yán)治黨是一場深刻的自我革命， 必須發(fā)揚徹底的革命精神?？倳浽诖舜稳珪蠈θ尕瀼攸h的十九大精神、深入推進全面從嚴(yán)治黨提出五項舉措： —— 要堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo)。 一個政黨、一個政權(quán)，其前途命運取決于人心向背。 —— 要全面加強紀(jì)律建設(shè)，用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨。 —— 要深化標(biāo)本兼治，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。 —— 各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，提高自身免疫力。?正如總書記要求的，要做到忠誠堅定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。 一要一以貫之堅定政治自覺，壓實管黨治黨責(zé)任。嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制，采取逐級簽字背書、監(jiān)督檢查、約談提醒、年終考評等措施，層層傳導(dǎo)壓力，逐級壓實責(zé)任。只有堅持思想建黨、理論強黨，不忘初心才能更加自覺，擔(dān)當(dāng)使命才能更加堅定。我們要認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨的監(jiān)督責(zé)任，把紀(jì)檢監(jiān)察工作放到加強黨的建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展總體部署中統(tǒng)籌謀劃，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。